新闻纵览

　　新华社北京1月9日电（记者 王立彬）我国将全面开放油气资源探采市场，允许民企、外企等社会各界资本进入油气勘探开发领域，此领域主要由国有公司专营局面将改变。

　　2019年12月31日，自然资源部下发《关于推进矿产资源管理改革若干事项的意见（试行）》（自然资规〔2019〕7号，以下简称《意见》）。文件出台主要基于三方面考虑：一是贯彻落实党中央、国务院关于矿业权出让制度改革、石油天然气体制改革、统筹推进自然资源资产产权制度改革、加大油气勘探开发力度等决策部署，深化“放管服”改革，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用；二是立足矿产资源勘查开采实际，为解决矿产资源管理中存在的突出问题，将实践中一些成熟、可行的经验提炼总结，上升到制度层面，为正常有序推进矿产资源管理工作提供政策保障；三是推进有关制度改革，先行先试，为矿产资源法修改积累重要实践经验。

编者按：矿业领域的体制机制改革和法规政策的修订完善，一直是热点也是重点。近年来，党中央、国务院及自然资源部等相关部门围绕生态文明建设，坚持问题导向，不断推进矿业领域改革，加快各项制度的有效供给，每年都相继推出一大批涉矿的法规和政策。尤其是在刚刚过去的2019年，在中国矿业由高速向高质转变的关键节点，相关法规政策的发布实施，为新时代下矿业高质量发展保驾护航。　　

　　加拿大Mining网站根据市值对全球前50家矿业公司进行了排名，整体上看矿业公司市值有所上升，但不同矿种的矿企有所分化。排名前7位的矿业公司市值占50家矿业公司总市值的一半以上，瑞士嘉能可公司市值减少100亿美元，低于镍业公司诺里尔斯克和英美铂业市值增量。另外一家命运逆转的亚洲公司是印度的韦丹塔公司，其排名第12为，2019年因锌价下跌市值损失了22%。

　　大力发展绿色矿业不仅是社会发展的要求，也是矿山企业自身的要求，更是民生所向。

　　2019年，绿色矿山建设有序推进，并取得实质性突破。越来越多的矿业企业认识到，建设绿色矿山、深掘绿色经济是实现矿山可持续发展的必经之路。他们积极响应，纷纷加入其中。同时，我们也看到，在绿色矿山建设中各级政府及有关部门在政策方面的大力支持。

　　日前，自然资源部在答复全国政协十三届二次会议《关于加强矿山生态环境保护立法与执法的提案》时表示，矿山生态环境保护将列为《矿产资源法》的修订内容。
 
　　自然资源部表示，在矿山生态环境保护立法与执法上，现阶段重点加强三项工作，持续规范和强化矿山生态保护管理工作。一是推进矿山生态保护修复相关方案合并编制，强化监管，切实减少审批环节，建立矿业权人勘查开采信息公示制度，将矿山企业执行矿山地质环境治理恢复方案情况列入“双随机、一公开”监督检查事项清单，加强监督管理。二是推进矿山环境治理恢复基金相关制度改革，将现行管理方式不一、审批动用程序复杂的矿山环境治理恢复保证金，调整为矿山环境治理恢复基金，由矿山企业单设会计科目，按照销售收入的一定比例计提，计入企业成本，由企业统筹用于开展矿山环境保护和综合治理。三是全面推行矿区规划环评，强化源头预防。
 
　　自然资源部同时表示，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在改革发展和现代化建设全局位置，对矿产资源管理提出了一系列新部署、新要求。《矿产资源法》修改已经列入十三届全国人大常委会立法规划。自然资源部高度重视《矿产资源法》修改工作，组织开展了大量调研论证工作，广泛听取地方自然资源主管部门、地勘单位、矿山企业、行业协会、专家学者等有关方面的意见和建议，聚焦重点问题。目前，正在抓紧起草《矿产资源法》修订草案。
 
　　下一步，自然资源部将认真考虑提案中提出的矿山生态环境保护法律依据不足、相关制度衔接不到位、职能分散等问题及相关建议，在《矿产资源法》修改中，坚持以生态优先、绿色发展为导向，完善矿山生态保护修复制度，统筹处理好与《环境保护法》等相关法律制度的关系，推进矿业领域生态文明建设，促进矿业高质量发展。（于德福）

展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

2019（第二十一届）中国国际矿业大会于2019年10月9～11日在天津市区的梅江会展中心举办。(WWW.CHINAMININGTJ.ORG)

　　11月5日，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》公布，提出要坚持和完善生态文明制度体系，促进人与自然和谐共生。文中有很多与自然资源管理工作直接相关，现节选如下。

　　近日，自然资源部天然气水合物重点实验室高层次论坛在青岛市召开。论坛由自然资源部中国地质调查局青岛海洋地质研究所、自然资源部天然气水合物重点实验室主办，旨在发挥部优秀重点实验室在行业科技创新能力提升中的引领示范作用，研讨天然气水合物领域的国家重大需求和国际科技前沿。