中国黄金报|栾政明律师详解地质勘查成果造假,花样真多

  “地质师是地质勘查成果报告的核心和良心,地质师制度应该得到地质勘探者和矿业者的敬仰与呵护。”雨仁律师事务所高级合伙人栾政明在9月23日举办的2022中国国际矿业大会的“职业地质师”专题论坛上指出,多年来地质勘查造假一直混迹于市,假异常、假样品、假钻孔、假探槽,甚至有编造勘查数据凭空捏造出一个矿来的。

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  栾政明给大家举了几个例子:

  案例一

  1993年地质学家约翰·费尔德霍夫推荐Bre-X公司买了印度尼西亚布桑金矿的探矿权,接下来3年里Bre-X陆续公布这一金矿勘探的黄金储量,从1995年的850吨到1997年的2400吨——至此,全球史上最大金矿正式出炉,Bre-X的股价飙升至每股209美元左右,公司市值达到44亿美元。巴里克、JP摩根、自由港等国际矿业巨头纷纷争相购买股权。但实际上这些储量完全是由地质学家迈克尔·德古兹曼编造的,他先是从自己的订婚戒指上刮下黄金碎屑,加到矿石样本中,后来收购沙金,经过粉碎后加进样本中,就是为了提高样品中的黄金品位。事发后,Bre-X公司在2003年倒闭,迈克尔·德古兹曼自杀身亡。2017年上映的美国电影《Gold》就是以此为原型。

  案例二

  地质学家约翰·格雷戈里·帕特森1990年成立了加拿大西南资源公司,2002年设立我国云南博卡项目,进行勘探,随后4年间帕特森故意夸大了博卡项目钻井的黄金化验结果,计算出有150吨黄金储量,可年产黄金7吨至12吨,可持续开采10至15年,堪称当时中国第一金矿。夸大的黄金数据导致西南资源股价大幅上涨。事发后,帕特森从西南资源辞职,终身不得作为任何报告发行人的合格人员,而西南资源股票被抛售,损失惨重。

  案例三

  2005年7月至2013年4月期间,被告人廖某某利用先后担任某地质大队总工程师办公室副主任、主任的职务便利,在负责某省钼多金属矿探矿权的项目年检、延续过程中,为了通过审批,出具了虚假的《某钼多金属矿矿产资源勘查项目年度报告》等材料,致使A公司利用探矿权作掩盖,“以采代探”进行非法开采的行为得以持续。随后,该省某市国土局及某县国土局先后对A公司的非法开采行为进行了查处,经鉴定,A公司在某县南湖坑钼多金属矿探矿点非法开采的行为造成国家矿产资源损失450多万元。廖某某犯提供虚假证明文件罪,被判处有期徒刑2年6个月,并处罚金人民币3万元。

  案例四

  2007年至2014年,被告人张某先后利用担任S省某地质大队地质勘查所长等职务之便,在办理A公司所属的某铁矿的地质勘查工作过程中,不履行审查职责,指使其单位工作人员违反规定,在未进行实际勘查的情况下,虚构矿石品位检测数据,为A公司出具内容不实的《S省Y县某地区铁矿详查报告》、《S省Y县某矿区铁矿Ⅲ号、Ⅳ号铁矿详查报告》。A公司依据上述详查报告通过S省国土资源厅储量评审,取得采矿权,取得青临高速公路压覆该矿区国家补偿款4400万元。张某身为地质工程勘测部门负责人,故意提供虚假地质勘查详查报告的证明文件,情节严重,被判处有期徒刑两年,并处罚金人民币10万元。

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  “地质勘查报告是矿业从资源到资产,从资产到资本的最重要核心,而地质师是地质勘查报告质量的最核心要素,因此,真实、诚信是地质勘查报告和地质师制度的最根本要求。”栾政明表示,地质勘查报告质量不佳是对矿业文明的破坏,虚假地质勘查报告可能引发刑事责任,必须作为红线不能突破。   栾政明建议,要继续完善行业规范,可以加入国际组织借鉴经验,结合国情制定行业自己的收费标准。要梳理并完善执业及报告流程,将问题消灭在萌芽状态,在制度上防止造假。同时加强法规政策培训,强化责任与风险意识,在思想上形成不愿、不敢造假的共识。

  背景资料:据记者了解,在2022年的全国两会上,全国人大代表、山东莱钢驻济南办事处党支部书记张学政指出,在进行深入的调查与研判后,他得到了如下数据:在2001年至2021年涉及地质矿产勘查资料造假诉讼案件有156件,其中2018年至2021年有83件,标的额在50万元以下的只有14%;标的额在100万元至500万元的占比最大,为33%;标的额在1000万元至5000万元的占比紧随其后,为29%;而标的额在5000万元以上的为8%。可见,地质矿产勘查资料造假现象仍然屡见不鲜,必须引起高度重视。(马春红)

展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开采、矿权交易、投资融资、冶炼加工、技术装备、贸易服务等矿业全产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

由中国自然资源部、天津市人民政府指导,中国矿业联合会主办,天津矿博国际会展公司承办的2022(第二十四届)中国国际矿业大会于2022年9月21~23日以“线上”方式举办,依托专门建设优化的“中国国际矿业大会云平台”, 向行业、向社会提供全天候不间断的信息服务,实现中国国际矿业大会“永不落幕”。 大会主题为“可持续的矿业,为了可持续的经济增长”,内容包括开幕式、主题论坛、专题论坛、线上展览、国家馆、矿业访谈、讲习班等。了解更多信息,请浏览大会官网(WWW.CHINAMININGTJ.ORG)