天津市全面推进美丽天津建设述评

天津市全面推进美丽天津建设述评

——本市全面推进美丽天津建设述评

　　一座砥砺前行的城市，总是在追求自己的春华秋实。

　　一幅波澜壮阔的蓝图，成就于锐意变革的勇气智慧。

　　从2013年开始，渤海之滨徐徐铺展多彩画卷。画卷的主题，就是“美丽天津”。

　　这是总书记亲自布置的课题。天津已进入向更高水平迈进的新阶段，站在新的历史起点，将以什么样的主题引领全局、凝聚共识、开启未来？2013年5月，习近平总书记在天津考察时，作出“加快打造美丽天津”的重要指示。总书记的信任与厚望，代表着全市人民的期待，也为天津发展指明了前行方向。

　　主题一经清晰，如何开篇？如何破题？市委书记孙春兰带头深入各行各业，密集调研、系统研究、集思广益。2013年8月，市委十届三次全会召开，通过了《美丽天津建设纲要》，勾勒出未来天津的生动蓝图：美丽天津，是天蓝、地绿、水清的天津，是富强民主文明和谐的天津。10月8日，市委常委会决定实施“美丽天津·一号工程”，清新空气、清水河道、清洁村庄、清洁社区和绿化美化“四清一绿”行动全面展开，标志着“打造美丽天津”从顶层设计进入全面实施阶段。2014年初，天津先后通过绿化条例、生态用地保护红线划定方案，对山、河、湖、湿地、公园、林带等实行永久性保护，坚决禁止破坏环境的行为，为子孙后代守护青山绿水、留住蓝天白云。

　　“一张蓝图绘到底”。天津在新起点上阔步向前！

　　掌握“加”与“减”的辩证法，赢得经济与社会协调可持续发展

　　善战者，因势利导。势从何来？

　　“建设美丽天津，是在新的起点上实现从生产方式到消费方式、从思想观念到体制机制的一场深刻革命。”市委书记孙春兰说。

　　这场深刻革命的根本指向，就是“既要经济发展，也要生态良好；既要经济富足，也要山清水秀”。在这条道路上，有汗水、有智慧，更要有勇气和魄力，甚至壮士断腕的果决与牺牲。

　　“不唯GDP是从，不为速度排名纠结，宁可慢一点也要好一点。”

　　“坚决摒弃黑色生产总值、有毒生产总值，坚决不上高耗能高污染项目，坚决淘汰落后产能，宁缺毋滥，以质取胜。”

　　筑牢美丽天津坚实基础，力抓转型调整——

　　一大批新能源新材料和高科技项目落户津城，展现天津转型发展清晰思路和坚实步履。

　　制定加快现代服务业发展的多项政策措施,由制造业主导型经济向制造业、服务业并重转变,促进经济全面增长。2013年,天津第三产业所占比重由2010年的45%上升到48.1%。

　　大力实施万企转型升级行动，从今年起，三年内对1.2万家存在“散、弱、低、粗、污”问题的中小企业实行转型升级，把污染遏制住，把效益提上来，提升发展的质量效益和水平。

　　点染环境与经济和谐之美，狠抓治理淘汰——

　　实施大气污染防治网格化管理，实行控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目“五控”治理，“铁腕治污”，依法打击违法排放行为，目前已累计关闭污染企业669家，责令停产整顿405家。

　　重点降低冶金、电力、化工、石化四大行业的能耗和污染排放水平，到2017年底，净削减煤炭消费总量将达1000万吨，煤炭占能源消费总量比重将降低到65%以下。

　　加快淘汰落后产能，钢铁、建材、煤电等行业产能被严格控制，今年将提前一年完成国家“十二五”落后产能淘汰任务。

　　一批火电机组改燃或关停；一批企业的燃煤设施正在退出“舞台”；535项减排工程项目正在开展；2013年至2017年，实施79个挥发性有机物综合治理项目……

　　一组数据说明了天津产业格局正在发生的深刻变化——今年上半年，全市规模以上工业能耗为2248万吨标准煤，同比下降2.79%，降幅较一季度扩大1.9个百分点；规模以上工业万元增加值能耗同比下降12.3%，降幅比一季度扩大1.3个百分点；石油加工、电力热力、黑色冶金等高耗能行业综合能耗分别下降12.8%、3.4%和2.3%。

　　事实证明，随着一系列举措实施，城市正在天变蓝、风变轻——今年上半年，全市重污染天数同比减少18天，PM2.5浓度同比下降17.6%，空气质量明显好转。

　　掌握“加”与“减”的辩证法，切实减轻环境压力，赢得经济与社会协调可持续发展——这不仅是对发展的反思，更是对发展的提升。

　　绿水青山就是金山银山，走出一条美丽天津、富饶天津的新路子

　　经济发展、生态良好是天津向更高水平迈进的重要标志。脱离环境保护搞经济发展是“竭泽而渔”，离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”。

　　山清水秀但贫穷落后不行，殷实富足但环境退化也不行——建设美丽天津，既要绿水青山，也要金山银山。

　　绿水青山就是金山银山。实践正在生动印证：生态环境越好，发展机遇越多，发展后劲越足——

　　“我们决定把项目放在这里，就是看中这里的生态环境利于航天育种产业发展。”北京神舟绿谷农业科技有限公司将重点项目“定居”七里海生态保护区。

　　“香格里拉酒店选址非常严格，尤其注重当地的自然和人文特色，是美丽的天津、美丽的海河把我们吸引到这里。”世界级连锁酒店香格里拉酒店落户河东区海河岸边，负责该项目的嘉里建设执行董事钱少华表示。

　　武清区云海创意产业园地处下朱庄生态区，空气清新、风景如画，一大批高端总部项目、高科技项目和现代服务业项目慕生态之名纷至沓来，园区全部建成后一年可实现税收15亿元。

　　在宝坻，国家级生态示范区的“名片”吸引越来越多的人流、物流、资金流；在蓟县，生态环境已成为绿色产业、旅游产业的坚实基础；在武清，生态建设成为打造京津科技新干线的有力推手；在静海，绿色发展带动现代产业体系加快建立……

　　环境是生产力，环境是竞争力。生态环境对高科技人才的吸引力、对以高新技术为核心的现代产业的支撑力日益增强，良好生态环境本身，即是源源不断的绿色资本。

　　环境保护和经济增长并举双赢，走出一条美丽天津、富饶天津的新路子，这是打造经济和城市两个升级版的必然选择。

　　“文明和谐”是美丽天津的重要内涵，一切努力都是让人民在良好生态环境中共享发展成果

　　每个人心中可能对生态之美点染不同色彩，而共同的底色，毫无疑问就是民生福祉。

　　市委书记孙春兰指出，“没有民生幸福的天津不是美丽天津”，“环境最公平，环境最普惠，天蓝、地绿、水清是最大的民生福祉”。

　　从这个意义上说，每一项生态工程都是民心工程。

　　本市植树造林开启“升级”模式，在去年造林26.5万亩的基础上，今明两年将再造林地50万亩以上，相当于35个和平区面积的总和。至去年底，本市城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积分别达到35%、31%、11平方米。

　　今年，全市实施以生态大绿为核心的“六绿”工程，即外环绿带、道路绿化、公园绿化、垂直绿化、城市绿道、绿荫泊车，新建提升绿化面积1900万平方米，新建提升公园42个。

　　四个郊野公园是天津实行“大绿”工程的典范，既为城市提供更多的“肺活量”，又不单纯为“绿”而“绿”，百姓得以尽享大绿、野趣、生态、亲水的建设成果。

　　城市绿道、林阴长廊、湿地公园……赏心悦目的生态气息，提升着天津市民的幸福指数。

　　“文明和谐”是美丽天津的重要内涵，城市管理则是开启和谐的“金钥匙”。大到城市运行，细如百姓生活，管理到位了，才能够实现便捷顺畅、保证和谐有序、促进共建共享。围绕“美丽天津·一号工程”总体要求，以“物业管理好、困难帮扶好、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好”为目标的清洁社区行动，正在推动形成综合治理有效、基础设施健全、环境整洁优美、秩序井然有条、净化绿化美化的社区环境，夯实美丽天津的基层基础。

　　天津发展的潜力在乡村，建设美丽天津、提升城市管理水平，乡村同样是关键。市委书记孙春兰轻车简从走村访户，深入田间地头和农民家中了解实情、体察民意，研究解决大家反映的问题和困难；在广泛调研的基础上，市委决定向500个困难村派遣工作组，接地气，结穷亲，结对帮扶，以实际成效惠及广大农民群众。

　　提高农村地区清洁能源使用率，天然气进村入户工程加紧进行；首批一千多处坑塘治理工程紧锣密鼓，改造后的脏乱集中点成为一道生态风景。垃圾治理、污水治理、环境清整、村庄绿化、长效管护……各方面已经行动起来，利用两年时间，显著改善村庄环境面貌，把全市村庄建设成为干净、整洁、优美、宜居的美丽家园。

　　城市在变化，乡村在变化，折射出深层面上思想观念的变化。

　　——要发挥规划的先导性和门槛设置作用，把发展经济与生态保护、新城开发与老城改造、资源利用与改善民生结合起来，形成科学优化的发展格局；

　　——城市绿化，要“见缝插绿”、“立体覆盖”；

　　——开发旅游景点，要“少些人文景观，多些原生态”；

　　——注重示范引领，“中新生态城，天津要先复制”；

　　——依靠产业支撑，“城市仅漂亮不行，还得有产业。这是城市之魂，不能有城无市，不能有人无业”；

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　　从建设管理细节到城市宏观布局，一系列新思维、新要求、新部署为美丽天津建设注入源源不断的思想活水。而在这一整套科学理念中，民生福祉始终放在核心位置，一切努力都是让天津人民在良好的生态环境中共享发展成果。

　　社会主义核心价值观融入美丽天津建设实践，共建共享的社会共识正在加快凝聚

　　倡导生态文明、建设美丽天津，人民群众是主体。美丽天津，是城市形象美和市民心灵美的和谐统一。

　　积极的精神追求、丰富的文化内涵、高尚的道德力量、良好的文明素质，是美丽天津应有之义，这也正是社会主义核心价值观的厚重承载和真切表达。

　　“凿井者，起于三寸之坎，以就万仞之深。”形成健康的社会风尚，需要每个市民共同努力；加快建设美丽天津，离不开社会成员的积极行动。

　　把社会主义核心价值观融入美丽天津建设实践，一步一个脚印往前走，汇聚起奋发向上、崇德向善的正能量——

　　印发《实施意见》、编发《市民读本》，培育和践行社会主义核心价值观；组织开展“讲文明树新风”公益广告宣传、学雷锋志愿服务、推荐评议身边好人、“共建美丽天津 文明单位示范文明”等活动；建立基层宣传阵地，强化未成年人思想道德建设，大力弘扬天津精神……

　　在繁华地区公交、地铁站点，市民志愿者倡导文明乘车，劝诫乱扔垃圾，维护上下车秩序；100支文艺宣传志愿服务小分队深入社区、乡村，宣传节能环保低碳生活方式；每逢重要节点，市民志愿者奔走社区街道，对乱烧纸钱行为进行劝导；1000名文明监督志愿者上岗，对城市公共场所存在的不文明现象、城乡公共环境脏乱差现象、污染环境的行为、影响交通秩序的不文明行为进行明查暗访，为相关部门行政执法和媒体开展舆论监督提供线索……

　　每个人迈出爱护环境一小步，就能汇成迈向美丽天津的一大步。营造健康文明社会风气，从一点一滴做起，从具体事情抓起，将美好意愿转化为价值风尚，共建共享美丽天津的精神力量和社会共识正在加快凝聚。

　　“没有比人更高的山，没有比脚更长的路。”有梦想、有机会、有奋斗，美好蓝图在深情召唤，美丽天津正向我们大步走来！

　　 展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　 中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。