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南非矿业大会上的中国声音

来源：国土资源部门户网站 出处： 中国国土资源报 时间：2012-02-10

　　2月8日，南非国际矿业大会热度丝毫未减。大会组委会副主席乔纳逊·莫尔在接受记者采访时说，本届大会参会代表达7000多人，“除了南极洲，其他所有大洲都有代表来。”他自豪地说，如果你问我什么是这个大会的特色，那么这个就是我们的特色。 　　如果单从数量上看，中国在2012南非国际矿业大会上的“动静”也许并不大：没有展台，没有大会演讲，两个政府性质的代表团加上企业自己组团或单独参会，总共不超过100人。但是，在这个矿业交流大平台上，有种潜伏着但却十分有力度的“声音”——它的名字叫“中国”。 　　南非矿业部长在开幕式上特别提到中国国际矿业大会；第一个主题演讲中，国际货币历史研究专家、《嚣张的特权》作者巴利·依钦格林的演讲中特别分析了中国的货币——人民币的影响因素；从本届起，南非国际矿业大会语言翻译中开始使用中文；“中国”成为不少专题演讲中的关键词。 　　2月8日下午，中外商桥咨询服务公司举办龙年矿业鸡尾酒会，特别邀请中国代表团参加。会上，该公司总裁古柏·文·德瓦斯作了一个很长的演讲。他告诉大家，亚洲在商贸和货币问题上，正在成为全球重要的活跃因素。中国经济在软着陆，将有更多的调整、更加可持续发展。在未来10年，中国和印度都将对全球GDP增长产生重要影响，但是他们有自己不同的发展模式。中国/亚洲的崛起，将改变全球商贸格局。他举例说：30年前，煤炭贸易主要在欧洲，亚洲并没有在全球煤炭贸易上占有意味深长的地位。今天，情况完全改变了。亚洲龙在崛起，2010年，中国成为世界第四大投资国。新的市场即将产生，新的竞争对手：中国和印度。这就暗示我们，任何忽视中国的行为和心理，都既不聪明，也不可能。 　　在中国因素越来越壮大的21世纪，古柏给自己取了个中国名字，他们雇佣了三分之二的中国雇员，频繁地出入中国境内，他的签证甚至已经没有地方再盖新章。古柏对中国矿业非常看好，也很赞成中国政府近期的宏观调整战略，因为他说“不能只看眼前，要考虑长远的、可持续的发展”。 　　在以中国龙为题目的鸡尾酒晚宴上，中国代表团向几十名慕名而来的代表们介绍了近年来中国的找矿成果和地质矿产勘查工作，指出目前中国正处于工业化、城镇化、农业现代化加速推进时期，资源需求保持高位。为保障国民经济平稳加快发展，国土资源部立足国内增强能源资源保障能力，加大地质找矿工作力度。中央和省级财政大幅增加公益性、基础性地质工作投入，有效带动了社会资金投入。地质勘查工作发展迅速，中国正在组织开展的“找矿突破战略行动”，将在未来10年加大找矿力度，同时深化国际矿业合作，实现互利共赢。国土资源部将继续完善涉外矿业法律法规和政策，使中国矿业投资环境更加规范和透明，更加有利于各类企业投资兴业。“我们愿意引导和支持国内有实力有信誉的矿业公司到境外投资开展矿业合作。也欢迎世界各国和地区的矿业公司到中国投资参与矿产资源的合作勘探开发。”国土资源部代表团团长陈勇说。（赵凡） 　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

温家宝：中国在稀土问题上对外国企业没有歧视

来源：国土资源部门户网站  出处： 新华网  时间：2012-02-04

　　2月3日，正在广东考察的国务院总理温家宝和德国总理默克尔在广州与中德企业家举行座谈。(新华社记者刘大伟摄) 　　新华网广州２月３日电（记者谭晶晶　郑天虹）国务院总理温家宝３日驳斥了有关中国限制稀土出口的观点，他表示，中国在稀土问题上对外国企业没有歧视，在稀土的供应上，对中国企业和外国企业标准和数额是一致的。 　　温家宝与正在访华的德国总理默克尔３日下午在广州与中德企业家举行座谈。他在回答德国企业家有关中国稀土出口政策时，做出上述表示。 　　他说，过去几十年中国大规模开采稀土，当时不懂得保护资源、保护生态、保护环境和可持续发展，稀土价格确实卖得很低。即使到现在，我们开始知道稀土应该维持可持续发展，但是我们还依旧以不到世界５０％的稀土储量来供应全球９０％以上的稀土用户。 　　温家宝强调，中国政府在处理稀土问题上对外国企业没有歧视，在保护环境和生态可持续发展问题上，在稀土的供应上，对中国企业和外国企业标准和数额是一致的，是同等政策对待的。 　　２０１１年１月至１１月，中国累计出口稀土１４７５０吨，仅占全年出口配额总量的４９％，大量出口配额没有使用，主要原因是价格上涨幅度较大，用户倾向选择替代品，需求减少。 　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

《矿业权交易规则》3月1日起试行

来源：国土资源部门户网站 出处： 中国国土资源报 时间：2012-01-17

　　为规范矿业权交易机构和矿业权人交易行为，保障我国矿业权市场交易公开、公平、公正，维护国家权益和矿业权人合法权益，国土资源部近日出台《矿业权交易规则（试行）》，3月1日起实施。 　　《矿业权交易规则（试行）》主要内容为：一、矿业权出让交易必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上进行，矿业权转让必须在矿业权交易机构提供的固定交易场所或矿业权交易机构提供的互联网络交易平台上鉴证和公示。二、矿业权交易机构依据出让人、转让人提供的相关材料发布出让转让公告。以招标方式出让转让矿业权的，应在投标截止日30日前发布公告，以拍卖、挂牌方式出让转让矿业权的，应在公开拍卖日或挂牌起始日20日前发布公告。三、矿业权交易机构应按公告确定的时间、地点组织交易，并书面通知出让人、转让人和取得交易资格的竞买人或投标人参加。 招标、拍卖出让或转让矿业权的，每宗标的投标人或竞买人不得少于三人。四、矿业权出让转让结果相关信息应公示公开。招拍挂出让矿业权的，应公示中标人或竞得人的名称、矿业权成交价等；申请在先、探矿权转采矿权、以协议方式出让矿业权的，国土资源主管部门正式受理后，将相关信息直接进场公开。矿业权转让须在矿业权交易机构鉴证下签订矿业权转让合同，交易机构出具鉴证文书。五、国土资源主管部门应对不同性质的矿业权交易机构分类加强指导和监督，建立矿业权交易年度工作报告、通报制度。矿业权交易机构应对每一宗矿业权交易建立档案。 　　《矿业权交易规则（试行）》还对矿业权交易确认及中止、终止，矿业权交易过程中的法律责任及争议处理等做出规定。（丁双利）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

《矿产资源法》修改协调小组会召开 甘藏春讲话

来源：国土资源部门户网站 出处： 中国国土资源报 时间：2012-01-06

　　2011年12月23日，国土资源部在北京召开《矿产资源法》修改协调小组会议，通报修改工作进展情况，研究下一步修改工作的思路和安排。国土资源部党组成员、国家土地副总督察、矿法修改协调小组组长甘藏春在会上强调，要抓紧对重大问题进行梳理研究，加快推进《矿产资源法》的修改工作。 　　甘藏春指出，要充分认识和研究矿法修改背景。《矿产资源法》修改既要坚持市场经济方向，又要考虑现阶段的约束性，争取更多共识;我国工业化进入第二个阶段即资本密集型阶段，经济发展依靠密集资本投入拉动，对劳动力和矿产资源的需求更加旺盛，需要研究鼓励矿业开发与保护和合理利用矿产资源的关系;我国已加入世界贸易组织10年，管理方式必须探索创新，适应世界贸易组织规则。他强调，矿法修改要正确处理继承与完善的关系。推进修改工作，不是另起炉灶，而是在现有基础上理清矿业法律制度演化过程并加以完善。必须坚持矿法调整范围不是“大矿业管理”的概念，坚持矿产资源国家所有权与矿业权相分离，坚持矿产资源集中统一管理。 　　甘藏春要求，聚焦问题，抓紧梳理研究重大问题。一是探矿权与采矿权的关系，深入研究解决“两权”之间的过渡以及探矿权成本处理问题，鼓励搞活探矿权，严格规范采矿权。二是矿业权与行政管理权的关系，特别是《物权法》颁布后，要适应新形势，研究如何放权以及放权后如何监管。三是矿业开发活动利益关系的调整：矿业开发既要强调矿产资源属于国家所有，又不能忽视地方政府以及矿产地群众的合法权益，需要进一步梳理矿产资源补偿费、探矿权使用费、采矿权使用费等各种收费的比例关系，尤其解决好矿业开发与矿产地群众之间的利益关系问题。四是各类各级行政管理的关系：坚持权力责任对等原则，研究如何处理坚持矿产资源统一管理与发挥各部门积极性之间的关系，研究处理各级国土资源主管部门之间的关系，以及进一步研究建立中央与地方协商机制。五是矿业市场调控：做好各级规划的同时，要加强重要矿种单项规划，实时监控储量动态，同时针对矿业权炒卖行为加强市场监管，防止出现过度投机风险。六是矿业开发监督，理清国土资源部门与相关部门的职责。七是协调处理好矿地关系。同时，总体设计，重点突破，开门立法，加快修改进度。 　　据了解，从2003年至今，《矿产资源法》修改工作历时8年，起草完成了12稿，广泛征求了各方面意见，基本理清了矿法修改的基本思路、主要框架和基本问题。（刘振国）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

此花开后果飘香

　　　　　　　　　　　——2011中国国际矿业大会回头看（下）

来源：国土资源部门户网站  出处： 中国矿业报  时间：2011-12-09

　　从1999年开始到现在，中国国际矿业大会已经成功举办了13届。作为每年一度的亚洲顶级矿业论坛暨博览会，中国国际矿业大会已经成为全球第二大的矿业盛会。大会涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等环节的整个矿业产业链，为国内外矿业企业在中国及国际市场中的相互合作提供了良好的平台和渠道，并为搭建商务网络和拓展业务合作创造了良好机会。 　　特别是今年的大会即2011中国国际矿业大会暨展览会，主办单位把握全球矿业发展动向，积极探索中国矿业可持续发展之路，将“加强国际合作，加快找矿突破”作为会议的主题，将“投资、合作、交易”作为会议的主要内容。来自国内外矿业界的政府官员、行业领袖等在高峰论坛中发言，有关专家、学者和企业界的精英在专题讨论中就矿业政策、矿业发展、矿业与资本市场、国内外投资机会、矿业与可持续发展、矿产品市场、地质勘查、矿业技术与设备等议题进行深入研讨；来自世界主要矿业国的国家展团以及各国的矿业公司、投融资机构、评估咨询公司、技术服务公司、设备公司等参加与观摩了行业展览。中国国际矿业大会已经成为一个集会议、展览和专题活动于一身的矿业界对话、交流、合作的重要年度盛会，为世界所瞩目。 　　国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察、中国矿业联合会会长徐绍史在最近的一次总结会议上明确指示：“中国国际矿业大会越办越好，会议的组织团队、操作层面要对会议进行认真总结、固化与宣传，同时大胆创新，认真谋划明天的会议。” 　　那么，回过头来看，2011中国国际矿业大会暨展览会到底有哪些成功的启示与需要改进的地方呢？ 　　（一） 　　据记者调查了解，这次会议之所以能够取得成功，除了国土资源部与天津市委、市政府领导高度重视、精心指导，有关职能部门认真组织、精心部署、密切配合外（本报12月3日一版已有报道），与国土资源部近年来不断组团赴国外参加几大盛会，认真学习借鉴国外同类大型会议的成功经验，兼收并蓄，为我所用是分不开的。 　　据记者了解，加拿大勘探与开发者协会年会（PDAC会议）是世界上组织最为完善、参会人数最多和最重要的商业性国际矿业大会，已成为国际矿业形势的风向标。同样，南非国际矿业大会也是国际上具有重要影响的矿业交流与合作平台。 　　从1997年起，国土资源部每年都派团参加PDAC会议，除了积极参与各类主题会议和专题会议，介绍中国矿业的发展现状和政策，寻求国际合作外，实际上也在观摩、学习与借鉴，并在会议上推介中国国际矿业大会。 　　近年来，国土资源部还派员或组团参加了南非国际矿业大会。如2010年2月，国土资源部科技与国际合作司司长姜建军率团一行10人参加了在南非开普敦举行的第16届南非国际矿业大会。参会期间，代表团参加了主题论坛、矿业部长论坛以及其它各专题会议，举办了展览，走访了参会的非洲及其他国家政府管理部门官员，交流了办会的经验，也重点对中国国际矿业大会进行了宣传和推广。 　　（二） 　　毫无疑问，经过多年的历练，中国国际矿业大会正在日益成熟，并逐步成为在国际上具有广泛影响的国际矿业投资、交流、交易的平台。但毋庸讳言，与国际上其它几个盛会相比，我们在某些方面尚有一定的差距和需要改进的地方—— 　　一是展会的规模还有待进一步扩大。当前在世界上具有较大影响的商业性矿业大会主要有4个：北美的加拿大勘探与开发者协会年会(PDAC会议）、亚洲的中国矿业大会、非洲的南非国际矿业大会和澳洲的澳大利亚勘探商与交易商大会。此外，每两年举办一届的南美秘鲁国际矿业大会也在世界上具有较大影响。中国国际矿业大会今年参会参展的人数虽然首次突破5000名，但与加拿大PDAC会议120个参会国家、2.8万人、5000个标准展位的规模相比，仍有很大的拓展空间。事实上，参加加拿大PDAC会议的人员涵盖了与矿产勘查开发有关的各行各业，涉及勘查技术、勘探设备、融资部门、产品和项目信息、专业管理部门、相关咨询服务等各个领域，主要包括跨国大型矿业公司、初级勘探公司、为矿产勘查服务的技术咨询公司、钻探公司、实验室、物化探公司、地质勘查仪器供应商、勘查开发的软件公司、直升飞机运输公司及野外装备公司等，同时还有与筹资有关的证券交易所、券商、银行、律师和会计师事务所等，并有相当数量的独立勘查地质学家、咨询专家、个体探矿者参会。 　　二是参会代表的广泛性需要进一步增强。2010年3月召开的第78届PDAC年会吸引了140多个国家的代表参加，几乎包括了世界各大洲主要矿业大国、具有优势矿种或急需矿产资源的国家。2万多的人流中，有600多人是中国人，包括政府、事业、企业3个代表团，还有各省、市及各矿业单位自主组成的代表团。而从参加中国国际矿业大会代表的国别来看，东欧、北欧等资源丰富国家参与程度不高，尤其是缺少高层次政府代表团的交流互动。从公司代表性看，具有重要国际影响力的大型跨国矿业企业，特别是公司高级代表参会积极性有待提高；国际矿业界重要的协会、机构参与程度还不高；境内外矿业服务机构以及国内中小型企业参会的积极性有待提高。 　　三是从展区内容上看还需要进一步丰富。PDAC年会主要由国际会议、矿业勘查商业服务展、矿业勘查投资交流展三大部分组成，内容极为丰富。除此之外，会议展览主要分为勘查投资交流展、岩心展和贸易展等3个展区，贸易展展区由政府组织、地质调查机构、行业协会、勘探开发、设备服务、学术机构等世界各地的展商组成。相对而言，中国国际矿业大会矿山勘查与开采项目的展示以及重大项目岩心的实例展出较少，矿业中介服务方面的内容也比较单薄。 　　四是从会议内容来看，除了丰富外，还应多彩。应该说，中国国际矿业大会的高峰论坛和专题讨论的内容还是很丰富的，甚至包括了铁矿石、贵金属等部分矿种的论坛，但客观地说，在议题设置与发言人选择等方面还需进一步加强针对性与实用性。同时，整个会议文化的展示不足，中国的文化特色不浓。而国外的会议似乎要轻松活泼得多。比如，在PDAC年会的开幕式上，甚至举行了一个传统的印第安人祈福仪式，让人耳目一新。这个仪式从一开始就让与会者沉浸在一种独特的文化氛围中，从而有所期待。 　　五是根据“两种资源、两个市场”的需要，应将人才纳入会议的议题，加快我国国际型矿业勘查开发人才培养与引进。野外勘查地质学家紧缺且后继乏人，是当前国际勘查业普遍存在的问题。中国国际矿业大会尚无有关人才的议题，但从国际上其它几个矿业盛会来看，人才的交流甚至培训都是其中的重要内容。比如PDAC会议上，勘查、开发的人才市场也是关注的焦点，大会安排许多矿产勘查培训班，请业内权威专家授课，培训内容多半是针对野外勘查地质学家的培训。一些猎头公司布置展位，在全球寻找和招募野外勘查地质学家和采矿工程师。 　　（三） 　　尽管如此，瑕不掩瑜。下一步要做的，一是要将李克强副总理大会贺信和会见多国矿业部长的重要讲话精神落实到实处。研究出台相关政策，进一步扩大地质矿产领域对外开放与合作，促进国际矿业互利共赢。针对当前国际矿业发展新趋势，进一步完善我国相关管理制度和政策，推进矿产资源节约与综合利用，促进矿业结构调整和绿色矿山建设，提升科技支撑能力。二是要明确各相关单位职责，贯彻落实好国土资源部与澳大利亚、加拿大、南非等18个国家（地区）矿业主管部门的会谈成果。三是要跟踪大会期间签署的合作协议，做好矿业权审批等相关服务。同时要精心准备，积极组织一批国际、国内矿业合作项目在下届会议期间洽谈，进一步拓展矿业投资、服务和商贸合作机会，组织更多的中国企业参与国际矿业合作，推进矿业合作稳定健康发展。 　　一个显而易见的事实是，中国国际矿业大会和其它几个矿业盛会一样，与风云变化的全球矿业形势密不可分。因此，要有更开阔的视野，从更高的层面来看待和认识中国国际矿业大会。作为国际矿业投资、交流、交易甚至矿业文化展示的平台，举办这样的国际矿业大会，需要摸准国际矿业市场的脉搏，摸准国外有关政府、矿业企业及相关组织、机构的脉搏，同时要充分了解国内矿业界及相关方面的诉求。 　　我们必须了解，当今世界经济的主要特征是经济全球化趋势加快。经济全球化一方面实现了资源在世界范围内的优化配置，另一方面也使得国际社会对资源的争夺更加激烈。随着工业化、城市化进程的加快，我国对能源、重要矿产资源的需求量大幅度增加。由于国内资源供应能力受资源条件的限制，我国对铁、铜、铝等资源及其初级产品的进口量明显攀升。未来相当长时期内，我国对资源的需求仍是刚性的，仍将保持在高位，而国际市场能源、原材料价格仍会持续上涨。 　　因此，发展中国的矿业，必须坚持两条腿走路，坚定“立足国内、开拓海外、攻守兼备”的思路。一方面要学习借鉴发达国家的全球资源战略，将实施全球资源战略作为国家整体战略的重要组成部分，与国家的政治、经济、外交、军事、金融等政策有机结合，并随着国内外形势变化适时调整，确保国家经济安全。另一方面，我们也要看到，当前，全球矿业依然是“寡头垄断型”的产业特征，世界主要大宗金属矿产资源仍由少数矿业巨头控制。在这样的背景下，解决资源瓶颈的基本策略应是“立足国内、积极开拓海外”，两者需要统筹兼顾。也就是说，我们必须以立足国内为本，增强国内能源资源的保障能力，同时找准方向，开拓海外资源，建立我国资源后备基地。 　　而从实际情况来看，我们在“走出去”的问题上还没有完全准备好，相比那些成熟的矿业大国，我们还缺乏矿业“走出去”的整体战略，对国际矿业市场缺乏总体把握和统一步调；政府对企业的服务指导还远远不够，很多公司在走出去时缺乏真实可靠的信息；迈进国际市场的企业还没有吃透国际矿业规则，因此往往处于被动和无序状态，让我们付出了高昂的代价。因此，我们要善于从中国国际矿业大会学会我们原来不懂的东西。比如，到境外开展地质勘查开发存在很大风险，一般的企业会忘而却步。为鼓励我国更多企业“走出去”，尤其是开展前期地质勘查，要加强建设境外矿产资源风险勘查和服务平台，一方面是资金的投入保障和政策措施的制定，另一方面是技术引导和管理。 　　总之，只有事先做好“功课”，练好“诗外功夫”，并在组织、招商、举办国际矿业大会方面，认真借鉴国际上的通行做法，多研究PDAC等几个矿业盛会办得红火、办得有效的经验，才能推陈出新，有所创新，才能真正将中国国际矿业大会打造成世界一流的的大品牌。(赵腊平) 　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

竞说田家风味美

　　　　　　　　　　　——2011中国国际矿业大会回头看（中）

来源：国土资源部门户网站  出处： 中国矿业报  时间：2011-12-06

　　第十三届中国国际矿业大会虽已落幕，但它仍将在国内外持续发挥积极深远的影响。与2010中国国际矿业大会主题“合作、责任、发展”相比，本届的主题“加强国际合作，加快找矿突破”更有针对性和现实意义。这“一外一内”的定位为国内外的矿业界代表创造出良好的交流合作平台。 　　参加此次会议的国外政府代表规格非常高，澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等18个国家和地区的23名矿业部部长、副部长分别率团参会，其中，澳大利亚、加拿大、尼日利亚、格陵兰等国家（地区）的矿业部正副部长同时参加。除巩固非洲、加拿大、澳大利亚等传统参会参展代表团外，此次还积极开拓了南美、俄罗斯等新的市场。 　　本届大会重点组织了国内外矿业合作项目签约、洽谈和交流等活动，进一步推动国内外矿业企业开展实质性项目合作。大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年（320项）增长了32.81%。在大会组织的项目签约仪式上，共有55个项目签约，签约金额达到157亿元，比去年（117亿元）增长了40亿元，增幅达34.19%，其中超过30亿元的超大型项目3项，超过亿元大型项目有8项。其中，境内项目（12项）合计55亿元，境外项目（42项）合计102亿元，主要分布在：澳大利亚（16项，15亿元）、尼日利亚（3项，1.5亿元）、苏丹（2项，65亿元）等18个国家和地区。涉及的矿种主要有金（31项，54亿元）、铜（13项，4.7亿元）、铁（6项，53亿元）、铅锌（3项，33亿元）等。 　　国内政策明朗 　　作为一个国内外交流平台，国际参会者首先对中国矿业政策是非常敏感的，而我国矿业在新形势下实行的改革开放政策正好为海外市场提供了一颗“定心丸”。 　　国务院副总理李克强在给大会发来的贺信中表示，中国政府将立足国内，积极参与国际互利合作，更好地利用两个市场、两种资源，为国际市场的繁荣继续发挥建设性作用。将继续依靠技术进步和体制机制创新，加大地质找矿和资源综合利用工作力度，提高矿产品保障能力和利用效率，积极参与国际矿业互利互惠合作。而会议期间，李克强副总理还在京会见了多国矿业部长，并从深化能源资源领域的务实合作、实现双边乃至多边的共同发展、坚持可持续发展3个方面全面阐述了我国政府在能源和资源领域的原则立场和政策措施，呼吁国际社会携手合作，更好地兼顾矿业生产者和消费者的利益，共同应对资源能源领域的新挑战。 　　国土资源部部长徐绍史在大会上致辞时表示，我国政府将通过实施节约优先战略、找矿突破战略行动、加大制度创新、统筹资源开发与环境保护等措施，加快转变发展方式，提高资源保障能力，完善资源市场配置机制，推动中国矿业走绿色、低碳、可持续的发展道路，并倡议国际矿业界为建立一个环境友好、创新驱动、包容和谐的国际矿业新秩序而携手努力。 　　就在主题论坛开始之前，记者在国土资源部的展示台前看到：展台上放置的有关中国矿业相关政策的资料几乎成了“抢手货”，几分钟内就被国内外与会代表抢光了；多国矿业高官也聚集在此，希望了解更多的中国政策。 　　海外热情高涨 　　而国外矿业论坛和推介会的各个会场也同样挤满了国内外参会者，几乎座无虚席。记者只得“见缝插针”了。 　　本届大会举办了主题论坛、国际矿业部长论坛、企业发展高层论坛，以及23场分论坛和7场项目推介会。 　　在“国际矿业部长论坛”上，来自加拿大、澳大利亚、安哥拉、印度、老挝、塔吉克斯坦等国的矿业部门负责人发表了主题演讲，介绍本国的矿业发展和投资情况。 　　加拿大自然资源部部长乔·欧利弗在开幕式上表示，加拿大能够帮助中国满足其经济发展所必须的资源需求，促进中加两国经济的共同发展，创造更多的就业机会。同时承诺，将继续保持双方良好的贸易关系，加强采矿业合作。另外，加拿大将继续改善投资环境，以吸引更多的外国投资。 　　在分论坛开始前，乔·欧利弗接受本报记者采访时也表示，从2012年开始，加拿大联邦的公司税将大幅降低；加拿大北方的矿产资源调查研究和勘探刚开始启动，发展潜力巨大。 　　澳大利亚资源、能源、旅游部部长马丁·弗格森在开幕式上也表明了澳大利亚欢迎中国投资的态度，并承诺将与中国建立长期的采矿双边关系。由于中国过去10年的经济增长成为了全球资源需求的主要驱动力，使得澳大利亚成为中国铁矿石供给的最主要市场，也成为铜、铝、锌和镍等主要矿产品的供应市场。澳大利亚是全球采矿技术和采矿安全实践领先的国家，希望与中国建立更加紧密的合作关系。 　　在“国际矿业部长论坛”上，马丁·弗格森介绍说，2010年，澳大利亚批准的中国在澳投资达160亿美元，其中绝大多数是矿产资源领域的投资，这使中国成为澳大利亚的第三大投资国。2007年~2011年间，澳大利亚批准的来自中国的投资申请超过250项，中国的矿业投资申请额达到430亿美元。去年，澳大利亚修正了矿业投资政策中不必要的内容，使外国投资者可以更好地进行矿业投资。 　　而在接受本报记者采访时，马丁·弗格森表示，澳大利亚将于明年7月开始实施的“矿产资源租赁税”（MRRT）将不会对外国投资者产生大的影响。该税收政策通过之后，澳大利亚仍有大量的资源投资项目通过了最后的投资审批，如必和必拓和力拓在皮尔巴拉地区的项目。 　　安哥拉工业与地质矿业部部长达维德在论坛上表示，安哥拉目前正在开展全国性的地质调查和物化探活动，探矿项目正积极寻求外国公司的合作。他介绍说，安哥拉已经审批了很多铁矿石探矿权，相信三四年之后，很多探矿项目可转为采矿项目，建设起更多矿山。他还承诺，安哥拉将改善本国的投资环境，完善相关制度、法律，并将积极遵守国际惯例，以吸引外资。 　　印度矿业部国务秘书瓦吉·库玛称，近些年印度出台了很多有利于矿业发展的政策。今年8月，印度国会审议通过了矿产资源法的修订。印度地质调查局正在进行全国地质调查，已经完成了1∶5万地质填图。目前，印度已通过了“高科技普查与勘探许可”议案（HTREL）。 　　老挝能源与矿产部副部长松本· 拉萨送巴说，过去5年来，老挝GDP保持着每年13.87%的增长速度，其中矿业贡献巨大。2009年，矿业出口占据了老挝出口份额的60%。中国公司对老挝矿业的发展是功不可没的。老挝能源与矿产部目前已成立了一个新的部门，以加强矿业管理。 　　塔吉克斯坦地质总局局长阿齐姆·伊布罗希姆称，塔政府新近制定出台了一系列政策，明确要进一步发展矿业，加大地质矿产勘探投入。伊布罗希姆介绍说，目前，塔国正在开发和生产的矿产地有1000多个，已为外国矿山企业颁发了50多个矿权许可证。塔国将制定政策，以加大地质矿产勘探投入，为本国经济发展服务。伊布罗希姆还希望在矿产品深加工上加强同国外公司的合作。 　　在“国际矿业部长论坛”期间，大会还举行了7场项目推介会，分别是加拿大矿业论坛、澳大利亚矿业论坛、格陵兰矿业投资论坛、阿根廷矿业论坛、非洲矿业投资论坛、亚洲矿业投资论坛、大洋洲矿业投资论坛。对此，参会的各国政府部门高度重视，矿业部长或驻华大使亲自介绍本国投资机会，推介本国矿业合作项目。 　　格陵兰工业和矿产资源部部长欧弗·卡尔·博瑟森表示，目前，格陵兰一些大型矿产项目（如铁、锌和稀土金属等资源项目）已经进入关键阶段。格陵兰希望可以通过国际合作启动一些矿产项目（如黄金、铜、钼和PGE等资源项目），并与一些矿业公司建立必要的、紧密的联系。但是，在格陵兰进行矿产勘探和开采必须遵守相关政策和法律，向公众公开相关信息。 　　秘鲁能源矿山部部长卡洛斯·埃雷拉·迪斯卡尔兹在发言中强调，秘鲁将通过稳定的法律机制确保投资环境的安全。秘鲁金属和非金属矿物的出口量占全国出口总量的62%，矿业税收占其总税收的33%。秘鲁将继续鼓励矿业投资，并希望在矿业投资过程中加强对社会和环境的保护。 　　在分论坛之后，南非驻华大使兰加接受本报记者采访时称，任何一个国家都希望资源开发能给本国发展带来好处，都会保持资源的安全，这并不等同于资源保护主义，南非非常欢迎中国的投资。去年，南非实行了新的矿业政策，最主要的是修订《矿业宪章》，以满足原定目标，加强矿业开发。 　　蒙古矿产资源和能源部副部长阿荣萨那还特意协同其翻译一起参加了亚洲矿业投资论坛和大洋洲矿业投资论坛。阿荣萨那明确表示，该国政府最近出台计划，将在矿产品初步加工和深加工领域寻求合作，在未来3年将进一步开展铁矿石的初步加工和煤炭深加工合作。此外，蒙古还希望在环保、劳工保护、社会责任、法律法规和税务等领域与中国开展协商合作。 　　俄罗斯矿业咨询委员会常务董事Nikolay Matyash在论坛上详细介绍了该国的勘探和开发机遇，以及与矿业相关的法律法规，并且阐释了俄罗斯对战略性矿产品进行重新界定的影响。俄罗斯通过修改财税政策鼓励勘探和开采投资，并将对现有许可证撤销规定进行修改，使其更好地为投资者提供安全保障。同时，将确保竞标程序的公开和透明，使投资者可以获得更加开放和透明的地质信息。 　　共创美好未来 　　尽管目前国际经济形势仍不明朗，但矿业大国纷纷向中国“招手”，看好中国自身的发展前景和其对国际矿业市场的积极影响。 　　在本次大会的“矿业与宏观经济”论坛上，参会者可以清楚地把脉中国的发展走向，坚定投资信心。与会代表普遍认为，矿业作为经济和社会发展的基础性产业，从长期来看，仍表现出良好的发展前景。经济合作与发展组织高级经济学家库恩在大会上预测，全球经济增长率将在2014年上升到4%以上，国际矿业将迎来新的繁荣期。有专家认为，全球矿业继美国和欧洲工业化带来的前两个发展周期后，由于以中国等为代表的新兴经济体的高速发展，正处于“超级第三周期”。 　　而中国也要顺应时代的发展步伐，调整矿业政策，更好地推动矿业发展。中国地质调查局发展研究中心研究室主任王文就指出，我国的矿业发展必须坚持走可持续发展的道路。而根据“十二五”规划，矿业要提高开发利用技术水平，改变高消耗生产方式，建设绿色矿业；矿业发展的落脚点要改善民生；而矿业企业“走出去”要实现跨国经营，进行国际化、产业化发展，就必须遵循国际矿业规则。 　　尽管多国开始加强资源安全监管，加大税费征收力度，提高矿业开发的社会责任门槛，但是随着中国矿业企业“走出去”步伐越来越稳健，资金实力不容忽视，国际合作的空间仍然巨大。 (王宏峰) 　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2011 （第十三届）中国国际矿业大会共有来自55个国家和地区的5000余名政府部门、矿业企业、金融机构、矿业服务商以及国际组织的代表参会参展，比上届增加650余人； 共有382家国内外展商参展，比上届增长38%，展览面积达到2.5万平方米，比上届增长1倍，标准展位数1050个，比上届增长60%；共推出23个论坛和7场项目推介会；大会推出了425个推介会洽谈项目，比去年增长了32.81%。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有55个项目在项目对接仪式上签约，金额达到157亿元，比上届高出40亿元，增幅达34.19%。来自澳大利亚、加拿大、南非、安哥拉等19个国家（地区）的23名矿业部部长、副部长以及驻华大使等40多名国外贵宾出席了本届大会。大会同时吸引了来自国内外的100多家媒体、200多名记者对大会进行了报道。从参会人数、展商、展位规模比较，2011年的大会均创历届新高。 　　2012（第十四届）中国国际矿业大会将于2012年11月4 -6日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

南非矿业部部长苏珊·萨班古向矿业大会致辞

来源：国土资源部门户网站  出处：国土资源部门户网站  时间：2011-11-06

　　谢谢徐部长，也谢谢各位的嘉宾，谢谢天津市政府，天津市长，欧利弗先生，今天各位参会的嘉宾、女士们、先生们。我非常荣幸参加今天的大会，今天的大会是一个非常重要的矿业大会，2011年中国国际矿业大会是一个盛会，我们相信这将是一次非常好的一个机会，不仅是对南非，并且对很多国家也是这样。我相信在矿业界，它是非常重要的，在我们今后合作，我们可以这样说，南非具有着非常成熟的一个法律的结构，我们支持并且鼓励在南非进行投资探矿、找矿、开矿，同时我们给大家提供了一个非常好的环境，并且对各种各样的挑战以及矿业当中所存在的一些问题，我们的政府都是积极予以应对，并且予以解决，我们也能够想通过这次大会促进两国之间的友好关系和合作。 　　同时，我们也在很多方面来促进南非矿业的发展，以及南非与其他国家的合作，我相信我们的政策在很多方面都会鼓励外国在南非的投资。我相信不仅是和中国，和其他的一些国家，我们都会有更好的一个持续的合作和发展。尤其是在矿产资源方面，我们相信南非与中国之间将会有非常好的可持续的发展。我们双方优势互补，在矿业开发方面，我相信双方都是鼓励各国之间投资的。在过去的很多年里面，我们相信两国之间在矿业方面的开发和合作，都会对今后几代人产生影响。同时会积极响应我们自己国家以及国外公司在探矿和开矿方面的需求，会保证各位在我们国家进行投资，我们会创造一个非常有利的环境，并且会促进中国各方面的合作与发展，也会保持中国公司以及其他的公司在南非的矿业开发方面所作出的努力以及项目。目前我们深信在可再生能源以及低碳、以及绿色发展方面，还有在低碳以及绿色矿业方面，我们政府都是作出了积极的反应，并且采取积极的措施，促进这方面的发展。我们继续与中国以及其他各国，在全球、在矿业方面的合作，我们的目标、我们的宗旨是，我们目前的矿业以及基础设施，都会支持各国到南非进行开发和投资。最后，我希望，在2011中国国际矿业大会上，有更多南非的公司以及中国公司建立合作、友好往来。 　　谢谢！

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 　　2010 （第十二届）中国国际矿业大会共有来自57个国家和地区的4176名代表注册报名参会参展(上届3000人)。其中国外代表1229名，国内代表2947名。参会参展、观展人数达4500人(上届3500人)。共有276家展商参展(上届180家)，标准展位635个(上届标准展位数420个)，比上届增长50%。展览面积超过10，000平方米，比上届增长25%。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席开幕式并发表重要讲话。 秘鲁共和国第一副总统詹彼得里、世界银行常务副行长伊维拉以及来自8个国家的矿业部长、副部长和8国驻华大使出席会议。在大会组织的项目对接签约仪式上，共有62个项目签约，签约金额达到117亿元。大会同时吸引了来自世界30多个国家的近200家主流媒体及行业记者到会报道现场采访。从参会人数、展商、展位规模比较，2010年的大会创历届新高，会议规模已成为全球第二大矿业大会。 　　2011（第十三届）中国国际矿业大会将于2011年11月6 -8日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

 　　尊敬的徐绍史先生，来自加拿大以及南非的官员以及诸位先生们、女生们，非常高兴今天有机会在中国2011年中国国际矿业大会上致辞。