致密气可缓解我国天然气供需矛盾

致密气可缓解我国天然气供需矛盾

　　致密气成

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主力军

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之一

　　致密气也称致密砂岩气，是指渗透率小于0．1毫达西的砂岩地层天然气，与页岩气、煤层气同为世界公认的三大非常规天然气。目前，在我国非常规天然气开发进程中，致密气发展步伐遥遥领先。

　　从产量来看，2013年我国煤层气产量为138．13亿立方米，按照国家规划到2015年其产量将达到300亿立方米。备受追捧的页岩气在我国仍处于勘探初期，2013年其产量仅2亿立方米，按照国家规划到2015年其产量将达到65亿立方米。

　　在近日召开的第五届非常规天然气峰会上，中石油集团政策研究室发展战略处处长唐廷川透露说，目前我国致密气累计探明地质储量3．3万亿立方米，约占全国天然气总探明地质储量的40％；可采储量1．8万亿立方米，约占全国天然气可采储量的1/3。2013年，我国致密气产量达到340亿立方米，约占全国天然气总产量的29％。

　　据预测，2020年我国天然气产量有望达到2500亿立方米，致密气仍将占到1/3左右的份额。可以毫不夸张地说，致密气是我国天然气供应中的“主力军”之一。

　　缺少政策鼓励影响致密气开发力度

　　从国家规划上看，非常规天然气是国家重点扶持的产业。目前，国家给页岩气的补贴标准是每立方米0．4元，对煤层气的补贴标准是每立方米0．2元，但并没有专门针对致密气的补贴政策。业内人士表示，出现这种状况的原因是，在美国等大多数国家，致密气被看作是非常规天然气，而我国则是将致密气划分到常规天然气当中，未被列入独立矿种。相比之下，煤层气和页岩气先后被国土资源部划为独立矿种，其探矿权和采矿权由国土资源部管理。在政策扶植下，社会资本纷纷加强了对页岩气和煤层气的投资力度。

　　中石油长庆油田公司苏里格气田是我国最大的致密气产地，2013年产量为249亿立方米，占致密气全国总产量的73％。数据显示，2005年~2013年该气田开发累计投资997亿元，2008年投产后，到2013年累计收入332亿元，税后净现金流为－644亿元。从投资回报情况可以看出，致密气开发成本较高，投资回收期也较长，比较效益相对较差，导致企业开发动力不足。

　　从技术来看，目前，我国页岩气开发尚处于起步阶段，正在加紧试验和技术攻关，短期内难以形成规模产能。相比之下，我国的致密气开发技术要成熟得多，而且已经开始大面积推广。从前景来看，致密气也是清洁能源，在不存在技术瓶颈的情况下，企业更愿意投资。一是致密气资源量数据相当可靠；二是开发致密气技术较成熟；三是致密气的分布与常规气很多地方有重叠，这样致密气开发在基础设施建设方面不需要额外增加过多成本。

　　中石油董事长周吉平今年3月20日在香港表示，“如果致密气有页岩气同样的扶植政策，中石油短期内的产量将实现翻番。”

　　扶持致密气开发将缓解天然气供需矛盾

　　近年来，我国天然气需求快速增长，2005年～2013年年均增速高达17．4％。中石油规划总院油气管道研究所副所长杨建红预测，未来一个时期，我国天然气需求仍将保持高速增长。预计2015年我国天然气需求为2118亿立方米，2020年为3200亿~3600亿立方米。

　　然而，国内常规天然气新增供应量很难满足新增需求。数据显示，今年1月~9月份，我国天然气产量为932亿立方米，同比增长8％；进口天然气约424亿立方米，增长9．3％，其中管道气增长12．9％，液化天然气增长5％；天然气表观消费量1290亿立方米，增长6．8％。

　　业内人士认为，未来随着消费量的快速增长，天然气供需缺口还将进一步扩大。因此，加大致密气资源开发力度，有望成为缓解我国天然气供需矛盾的战略选择。但在现行天然气价格体系下，致密气相对开发成本偏高，仓储投入比较小，经济效益较差。近年来，我国对煤层气、页岩气都出台了扶持政策，使得我国致密气开发的比较效益较低，导致企业投资开发致密气动力不足。

　　唐廷川建议，一方面，应比照页岩气的财政补贴政策，对致密气勘探开发采取一定的扶持政策，进一步降低开发成本，提高其商业开发价值，调动企业的积极性，并促进核心技术研发，促进致密气产量快速增长，从而缓解我国天然气的供需矛盾。

　　另一方面，支持政策落脚点应向前提，增强针对性，重点放在资源勘探、技术研发等环节，将前期研究和勘探费用冲抵部分上缴税费，参照页岩气优惠政策减免矿产资源补偿费、矿权使用费，并适当减免企业所得税；对致密气新技术、新工艺的研发费用给予税费优惠政策，鼓励自主创新，积极推动工程技术与设备配套发展。（蒋春林）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2015（第十七届）中国国际矿业大会将于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)