探寻新常态下中国矿业的发展道路

探寻新常态下中国矿业的发展道路

　　“2014年以来，世界经济进入缓慢复苏阶段，但复苏动力基础不足。受此影响我国经济增速放缓，虽然矿业下行趋势有望企稳回暖，但部分矿种经济运行情况依然严峻。”这是中国矿业联合会对当前矿产资源及矿产品供需形势所做出的总结。在这样的新常态下，中国矿业会走向何处？

冷静研判矿业形势

　　2014年，中国矿业整体形势主要表现在以下几个方面：

　　煤炭市场供大于求矛盾突出，库存增加，价格下滑，效益下降，企业经营压力加大；有色金属矿产品产量同比略有下降，铜、铜、锡三个品种较上年同期进一步回落，锌、镍则出现反弹，铝价则与上年基本持平，行业利润收窄，铜矿企业尤为明显；钨精矿产量平衡，出口钨品有所增长，进口明显下降，市场价格回落，经济效益下滑，企业普遍经营困难；铁矿石产量增加，价格累计跌幅近50%，创五年来新低，铁矿山企业利润下降，75%的产能处于亏损状态；黄金产量增加，连续八年保持霸主地位，在国际黄金价格下跌，成本上升等多重因素的挤压下，黄金企业面临挑战；主要化工矿产供需失衡、库存增加，进口与上年相比基本持平，主要化学矿出口仍在下降，固定投资增长，企业经济效益下滑，主要化学矿开采企业亏损面加大；非金属矿经济运行总体平稳，结构调整中稳中有进，但仍然面临下行压力，部分矿种产量有所增长，各矿种表现有所差异，库存增加，产品价格保持平衡，出口有所增加。

　　2015年，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，我国经济正在向新常态阶段演化。中国矿业联合会综合各种因素，分析了新常态下的2015年矿业形势，并预测了主要矿产品市场走向。

　　油气不稳定不确定因素主要有两个：一是原油价格的大幅下滑和剧烈振荡。在全球经济增长乏力、北美地区油气供给大幅增加、新能源开发利用加快等因素影响下，世界油气供需格局正在发生根本性变化，需求明显放缓，供给由过去偏紧转变为目前偏松。再加上中东、俄罗斯、委内瑞拉等传统产油区政治或经济不稳，进一步增加了国际原油价格剧烈波动的风险。二是由于需求不振，油气产品出厂价格连续第三年下降，预计2015年油气产品市场需求仍将延续相对不足的态势，油气产品出厂价下滑的趋势还将持续。总体来看，我国市场回旋空间大，市场风险可控，但对企业效益将产生持续的影响，活力和动力将受到一定抑制。

　　新常态下，煤炭行业也将进入需求增速放缓期、过剩产能与库存消化期、环境制约增加期和转方式调结构攻坚期。从需求看，2015年，我国经济增速将进一步放缓，国家继续加大大气污染治理力度，控制能源消费总量，提高非化石能源和天然气在一次能源消费中的比重，降低煤炭消费比重，能源结构将进一步调整优化，煤炭需求强度可能继续降低。从供应上看，一方面，煤炭产能释放压力加大，另一方面，全球煤炭市场产能过剩，煤炭进口仍将保持较大规模。另外，国家推行控制煤炭供应总量的各项政策措施，煤炭产量盲目增长的势头将继续得到遏制。预测2015年，国内煤炭市场供求关系会有所改善，但受多重因素的影响，市场供大于求的态势还难以实现根本性改变。下一步煤炭企业经营困难还会加大，行业运行形势仍然严峻。

　　有色金属方面，从价格来看，当前美国、欧洲和日本等主要经济体呈现迥然不同的局面，美元仍将以较强趋势为主，对有色金属价格继续构成压力。预计多数有色金属价格将继续呈现震荡下行的趋势。出于对成本考虑，铜价的跌幅或震荡幅度可能大于其他品种。在当前中国经济由高增长转向中高速增长的新常态，增长方式的转变和增长结构的变化都将对有色金属消费产生影响。同时考虑到有色金属的消费基数已经很大，因此预计有色金属消费增长幅度将继续放缓，全球有色金属供应将由平衡逐步转为宽松。

　　铁矿石开采方面主要表现为两个特征：一是国际铁矿石巨头扩产，高成本矿退出。在铁矿石价格大幅下跌的形势下，全球铁矿石生产巨头采取增加产量以保持利润水平的策略，高成本矿山企业被挤出市场。2015年，力拓集团、必和必托集团、巴西淡水河谷公司、FMG集团四大矿山仍将保持较强的铁矿资源开发力。它们凭借资源优势构建的绝对垄断地位更加强化。相反，市场竞争力低的矿山企业开发利用强度减弱。二是国内矿山铁矿资源开发力度减弱。受铁矿石价格持续大幅下跌的影响，国内市场继续萎缩，矿山开工率下降，建设项目放缓。除投资增幅降低，诸多大型矿山建设项目也在调整建设方案，开发强度减弱，进度放缓。从需求方面看，世界经济深度调整，全球钢铁产量增长幅度有限。从供应方面来看，2015年仍然是世界四大矿业公司产能快速释放期，国内铁矿企业由于资源禀赋差，运营效率低，生产成本高，一批中小矿会停产关闭，国产矿今年将出现下降，如果价格不能回暖，减产幅度会更大。铁矿石供需失衡的大格局没有发生质的变化，短期市场供大于求的趋势继续扩大，价格呈现降中趋稳的走势。

　　在主要化学矿行业，由于下游制品对出口的依存度比较高，2014年进一步降低了部分化学矿制品的出口税率，已达到刺激出口的目的。2015年全年主要化学矿产品磷矿石、钾肥产量仍保持增长但增幅将明显放缓；硫铁矿产量与往年持平。由于市场有利好的因素，磷矿石价格将缓慢回升；硫铁矿、氯化钾价格受制于硫磺和国外因素，存在不确定性，但趋势是回升的；硫酸钾价格持续高位，引发不少企业上马硫酸钾项目，值得关注。

企业积极寻找出路

　　生存，是第一要务

　　“现在矿产品价格下跌，只是一个去库存的过程。”新疆远山矿产资源勘查有限公司总经理王仁虎认为，像其他行业一样，矿业既有高潮期，也有低谷期，具有周期性。一定阶段内，找矿、勘探工作加大增多之后，开发的矿产品数量增多，意味着矿产品库存增加。现在全球矿产品价格都很低，这也是全球去库存的阶段。矿业勘探目前尚处于低潮期，对于勘探企业而言，首先是要生存下来，经过2013年、2014年这两年的调整，内地的勘探项目减少了，这影响到内地的一些地质队。与之相比，由于国家近几年加大了对西部的投入，西部的一些国有地勘探单位相对日子好过些，但不管是开采公司，还是勘探公司，首先要保证生存，然后才能迎接下一次矿业高潮的到来。

　　应对当前形势，王仁虎表示核心内容是创收降费，即增加利润，降低费用。在各方面减少投资，其中也包括降低风险勘探资金，还有降低日常管理费用，通过提高技术水平帮助矿业公司解决找矿问题，实现找矿突破，创造价值，这样才能更好地保障勘探工作的正常运转。

　　国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司总经理助理颜辉接受本报记者采访时表示，任何时候市场都需要矿产资源，只是需要量的多少而已。矿产资源开发恐怕难现过去十年黄金期那样的风光，新常态下的矿业要走精细化开采的道路，要实现既节能又环保。资源没有增加，剩余资源要精细化操作，充分开发其价值。企业不能再继续搞粗放式开发，粗放式开发资源利用率低，应该更多地转向深加工，充分利用好资源。资源能带来利润才是有价值，否则没有利润，企业走不远。另一方面还要考虑环保，考虑开采之后的复垦，否则企业有可能因为环保问题走不下去了，甚至被关闭。

　　“走出去”，先补齐短板

　　新常态下，矿业如何发展？广东省矿业协会会长梁有明认为各省市应选择符合自己实际情况的发展道路。广东省经济发展迅速，是矿产资源消费大省，但本省自己生产的矿产资源并不多，在关闭了所有的小煤窑之后，现在更是不产“一两煤”。广东虽然资源种类很多，但都是小矿，可谓用量大产量少，从这个角度讲矿业形势严峻。鉴于广东省矿产资源的实际情况，梁有明认为应该提高资源综合利用，在开发有限资源的同时，做好环保工作。同时，广东鼓励本省企业在全国范围内互相交流信息，甚至是走出国门，尤其在一带一路的国家框架下，到西部寻找优质的矿产资源，但要同时注意防犯风险，特别是去国外投资的风险。

　　去国外投资需要了解和熟悉项目所在国的法律法规，例如矿业法（土地法）、劳工法、环境法、投资法、税法等，此外还要注重环境保护。如非洲国家环境保护立法已经基本完成，其标准和实践与西方国家基本一致。虽然在执法方面尚不到位，但已很少发生对环境不负责任地大肆破坏。这些都对业内企业提出了更高要求。

　　北京中资环钻探有限公司总经理和志军表示，在国外开展钻探施工任务，应注意做好以下几个方面的工作。一是要培育国际化管理和作业人才。中资企业“走出去”目前最大的短板，并非资金或市场壁垒等障碍，而是缺乏合格的国际化的人才；二是要应用国际工业实践，应用国际最佳工业实践的原则和方法，制定符合当地国情的管理板块和作业程序，实施有效的项目管理和现场勘探作业；三是要快速高效确定找矿目标，打破传统找矿阶段，利用高效快速找矿手段，确定找矿目标及经济性。在这方面，已经走出国门的北京中资环钻探有限公司积累了丰富的经验。几年来很好地完成了国内外多个大型矿业公司的钻探施工任务，其中包括纽蒙特、曼德罗、艾芬豪、中金黄金、万宝矿产、西部矿业等大型矿业公司。

　　交易，由市场做主

　　早在2003年，国资委就发布了《企业国有产权转让管理暂行办法》（以下简称3号令），确立了企业国有产权转让进入产权交易市场的制度，启动了企业国有产权流转市场化的大幕，通过公开、公平、公正流转企业国有产权，减少国有产权流转中的暗箱操作。

　　“新常态下，矿业权交易模式也相应发生了变化。从当前的形势看，反腐成为常态，矿业权进入产权市场，进行公开、公平、公正地交易，这是必然趋势。”北京国际矿业权交易所（以下简称北矿所）董事长吴汝川认为，矿业权的市场化流转，不仅防止了低价转让，暗箱操作，让“领导打招呼”式的行政干预失效，这就防止了干部在矿业权交易上的腐败发生，在一定程度上也保护了干部，让矿业权交易晒在阳光下。

　　完全的市场化运作，难道就能避免矿业权交易领域的腐败吗？针对记者的疑问，吴汝川表示，在相信市场“自净”能力的同时，必须要让市场形成有效的监督体系。矿业权交易市场化采取竞价的交易方式，对此,应将完整的竞价流程放在“台面上”运作，使参与交易者一目了然；同时，还应建立交易监测系统，一旦出现违规，系统将自动报警；此外，针对矿业权交易的退出和公示等环节，都必须有严格的监督。

　　未来，市场将服务矿业的方方面面。随着国家对环保的要求越来越高，矿业企业在环保设施方面的投入势必将有所增加。通过金融手段提供的环保服务越来越被矿业行业所接受。吴汝川介绍，目前国外市场经济体系较为完善的国家，一般通过融资的方式购置环保设施后再租赁给矿山企业，矿山企业只需每年交付租赁费用，这样很大程度上降低了购置环保设施一次性投入的资金量，减少企业的资金压力。

　　“矿业市场化对中国是个契机。”吴汝川说，全球风险勘查资本所占比例较小，但国内对风勘资本的需求非常大，尤其在财政资金退出商业勘探领域之后，必然在市场上留下地质勘探资金的缺口，未来风勘资本市场或将成为整个产业不可或缺的重要环节。

智能开采是未来趋势

　　雨天，你能在井上体验到触手可及的雨点，逼真的程度好像雨点就打在眼镜上。进入巷道后，当你前进时，巷道两侧便会从视角外沿向后“滑过”；当你下蹲后再仰视巷道顶部的某个角落，无论是视线的转移、观察的角度，还是看到的情景，都如同在一个真实的巷道里完成了这一系列动作……这是记者近日在北京矿冶研究总院矿山工程研究设计所的三折宽幅屏幕前，戴上3D立体感应眼镜后体验到的逼真情景。

　　这套VR系统是该所矿山虚拟现实实验室以矿山智能化开采、特别是地下金属智能化技术为攻关方向研发的最新成果。据悉，这套系统不仅可以对井上、井下的实时画面细节进行高还原度模拟，还能够实现人机互动。

　　矿山智能开采技术的突出特征是快速传递实时信息。这得益于井下高速宽带通讯网络的覆盖，它让及时调整优化矿山规划设计参数、以及将生产运行参数化成为现实，从而大幅提高井下装备、系统和人员的工作效率，实现矿山的整体“最优化”。

　　“矿山智能化开采是必然趋势。”北京矿冶研究总院矿山工程研究设计所副所长张达表示，开展地下金属矿智能开采技术研究工作符合我国国情和矿山行业的现状，与我国在资源环境领域的战略需求相吻合，已被纳入十二五‘863计划’发展纲要中。

　　在张达看来，智能开采具有“六大优势”。一是能有效提高人员设备的劳动生产率和矿山整体生产效率。智能开采能够从多层面优化地下金属矿山采矿生产流程，提高我国矿产资源的开发能力，缓解我国矿产资源的供需矛盾，对提高我国矿产资源供给保障安全具有十分积极的意义。

　　二是能显著提高采矿生产安全性，化解行业危险。智能开采能有效监控整个采矿活动，采矿决策的信息丰富、清晰、透明，据此的决策更为准确可靠，安全事故被控制在最低水平。此外，智能开采还可大幅减少现场作业人员，甚至能实现无人开采，有效降低灾害风险。实施智能开采是遏制我国当前矿难事故频发，促进社会和谐发展的最有效途径。

　　三是能大幅提高矿产资源的利用率。在智能开采模式下，矿石开采的损失贫化得到最有效控制，实现产出最小量的废石量，与此同时却能实现矿石回采率的最大化，从而有效降低矿山固体废弃物的排放量，大幅提高矿产资源的利用率.

　　四是推进矿山清洁生产和可持续发展。智能化的采矿模式可以有效监控和防范因采矿引起的地表塌陷、水土流失等地质环境灾害，并有效地实现尾矿等废弃物的资源化利用，促进矿山的清洁生产和可持续发展.

　　五是大幅提高矿山企业的经济效益。智能开采能够通过对采矿设备效能的提升和对采矿过程的智能化监控，促使矿山生产维持在最佳状态和最优水平，从而大幅度提高矿山的采矿效率、降低采矿成本，从而有效提高矿山企业的竞争能力.

　　六是通过对智能开采关键技术的攻关，形成具有自主知识产权的智能开采技术与装备，突破国外技术垄断，使得国内相关技术研发具有国际竞争能力，促进我国从矿业大国向矿业强国的转变。

　　矿山智能开采技术的突出特征是实时和智能，在新常态下将进一步推动我国矿产资源开发向“高效、安全、绿色与可持续”发展，增强我国矿业的核心竞争能力。（刘艾瑛）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2015（第十七届）中国国际矿业大会将于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)