世界自然基金会采掘业总监乔纳森.霍布斯在主题论坛发表演讲

 

   2016年9月23日上午,2016中国国际矿业大会主题论坛在天津召开,行业领袖、经济学家围绕大会主题“秉持新理念,共创新未来”进行演讲.。图为世界自然基金会采掘业总监乔纳森.霍布斯在主题论坛发表题为“矿业在非洲可持续发展中的作用—中国的领导角色”的演讲。(侯一俊 摄 陈卉 编)

主席先生,各位嘉宾,女士们、先生们:

  大家早上好!

  非常感谢让我今天来讲一讲,要祝贺大家再次在天津举办2016年中国国际矿业大会。我在这里想要给大家提出几个比较新的概念。我们也看到中国在环境方面有一些创新解决方案,首先我们可能有一些不好的消息,没关系,我们后面就有好消息了。

  我主要说的是非洲,我在内罗毕、肯尼亚都工作过,我实际上有非洲的血统和英国的血统,大家都知道非洲有很大的矿产资源,全球30%油气和采矿活动都是在非洲。当然在南非可能也有一些钻石和金等等。很重要的一点,不知道他们是怎么算出来的,但是我们认为现在可能只有25%的矿物得到开采,因此潜力是非常巨大的。好消息就是,如果我们管理得当,而且有很好的治理,我们会看到更多的发展机会,以及更多的就业、财富的相关机会。 到现在为止,非洲还是在矿业的繁荣时代,因为我们有这样一个超级周期,这些实际上对环境也是有好处的,并且能够帮助人们减贫。

  当然也有坏消息,在这个超级周期之内,在环境方面来看,我们也有一些新的边界被开采了,因为现在我们看到有很多基础设施进入了远离港口的边远地区,另外还有很多的开采、勘探都进入了深入的一些原始区域。之前这些区域可能没有工业化的发展,特别是这些原始地区提供了低价值的大宗产品,比如说铁矿石、煤、油气等等,这时候会威胁到生物多样性和高价值保护区。当然也有一些新的情况,有一些跨国公司也没有很好地履行自己的责任,都是一些挑战,但是政府有时候缺乏相关的资源,对这些矿业活动没有进行评估和管理,因此丧失了机遇,增加了风险。

  我们来看看生态资源,在非洲是什么样的。有很多独特的系统,并且有很多的生物多样性,有很多不同的物种。我这边有一篇论文,如果有兴趣可以给大家看。

  现在我们看到非洲的生物多样性有更多的开发潜力,但是现在还不知道要怎么去开发它,比如要做药品,可能都会利用到生物多样性。当然同时在非洲也有生态资源的破坏,非洲的资源破坏情况没有其他地方那么严重,非洲尽管没有其他地方破坏得严重,但也是很严重的,不管是不是采矿造成了这些问题。

  实际上如果我们理解的是对的,现实情况就是在过去的10到15年之中,我们看到这些采矿业实际上在环境破坏方面做的是很严重的,实际上引起了非洲很多的问题,比如说生态问题、政治问题等等,造成生物多样性的骤减。

  我想这样形容一下这样一个工业可能带来的破坏,我成长在英国,我们也看到了这样一个路径,我们看到我住的这个地方有过采矿——采铜还有采锡的历史,看到了英国的工业革命。我们一直在讨论这样一个问题,我们看到这个照片,这个照片就是环境被破坏了。但是我小的时候看到,这个环境也有一定的修复,但是我们看到这个锡和铜业在我们这个区域关掉了,也有很多的人可能去了非洲和马来西亚、加拿大、澳大利亚等等,他们可能在其他地方找到了矿产,就去其他地方了。

  但是有一个讽刺的事情,我们看到这样一个非常美丽的海岸线,在2006年,联合国教科文组织认为科尔莫这个地方是一个世界遗产地,也就是说它应该得到一定的保护。但是,它没有就此得到保住,因为这样一个海岸线(我们继续看下一张PPT),为什么没有得到很好的保护呢?因为考古发现这里在历史上曾经有过采矿业。

  我们说,我们不想在世界文化遗产的地方进行采矿,但是,一旦他们在这里面考古,看看古代的情况,你会发现这里面曾经有过采矿业。

  回到非洲,实际上环境保护跟采矿业有时候是有冲突的,当然也有很多的共同点,我们现在也试图把这两个融合在一起。在过去的20年时间,实际上政府都在帮助我们尽可能地进行改善。

  问题是采矿业实际上有时候没有那么大的影响,相比农业、林业、城市化来讲,可能这个矿业的影响是很小的。但是,在某些区域中,它有可能变得很大。比如说这种原始的区域,有一些区域特别是在赤道附近的这些区域,比如说像刚果的一些森林等等,这里面都有很好的雨林,比如说亚马逊雨林,这些区域实际上受到采矿业和铁矿石挖掘的威胁。

  为什么会是这样?未来想看到这样的情景都很难了,因为它的生物多样性得到了破坏。生态系统对于所有人都是非常关键的,对于很好的环境是关键的,特别是生物多样性里面的动物都是很重要的。我们都希望有一个很健康的环境、生物多样性,生态系统能够给我们提供服务,生态学家认为有四种不同的服务:提供干净的水源、薪材和药材,刚才我说过这些服务是很重要的,在中国有一些药材是在生物多样性系统出现的,水源过滤和控制洪灾,知识的功能和文化的功能。

  (详见PPT)我们看到有超级周期的时候,现在我们看到大宗产品的价格在下跌,刚才也说过,非洲也受此影响。当然兴衰发展过程中有高有低是正常的,好的时期也会回来。

  我们未来可能还会迎接这样一个好的时期,我们是不是准备好了呢?我们看到现在有一个非常重要的发展机遇期,在好的时候回来之后,可能矿业会得到更好的发展,我们也希望能够更好地保护环境。新的发展议程是需要的,等到好时候回来的时候,我们需要经济的多样化,因为很多国家可能只有单一的资源,有5-6个非洲国家的资源非常丰富,他们也希望IMF对他们进行救助。另外,应该有更公平的分配机制。很多的资源国家都希望得到更多的利益。刚才也说到透明性的重要性,以及企业社会责任的重要性,应该有战略性的发展思维,当然现在要保证这些治理应该更好。

  除了这些以外,我们应该提高环境的效益,以及社会保障。重要的一点,就是社会期待正在改变,而且非常迅速。现在采矿业在转型,我们有20年的改革计划,特别是在环境和社会标准方面,我们有很多的工作要做。一些特别大的跨国企业应该来做工作,当然也有初期的矿业企业要解决初期的问题,当然我们已经看到有很多的提高。

  现在给大家看看什么是负责任的行为,告诉这些企业它们是负责任的企业。就载体来说要减少材料和能源的使用,减少使用有毒的物质,最大化地回收可再生资源,就是要减低成本、降低风险,并且发现新的商业机遇。这个实际上对环境和业务来讲都是有好处的,是可以达到双赢的发展。也就是说不仅有理性的基础,更是负责任的行为。我们需要绿色的发展、可持续的发展。对这个的期望已经超越了特定的所在地的责任,我们希望采矿业负责任,这个责任现在是不可以讨价还价的。

  所以现在我们提出的问题就是采矿业怎么才能实现可持续发展。只有一个论点,我们可以通过这个论点把绿色矿业也带入和可持续发展结合在一起,因为矿业和渔业和农业不一样,处理的不是可持续的资源,所面临的资源是不可再生的。所以我们可以看到地下埋着金属和其他一些矿产,它们可以被转化为更有可持续性的资源,但是矿产从根本上来讲是很难可持续发展的。因为它是获得目的的一种手段,是可以获得更可持续的目的。在这个过程中我们希望可持续发展,希望我们产出的这个产品是更可持续发展的。而这种非可再生的自然资源能够转成其他的资本,我们也希望它们产生一些可持续发展的机遇,为采矿业提供可持续发展机会提供一个合理的解释。

  今天早上听到可持续发展的目标,最近也有世界经济论坛作出的相关研究,在二十年、三十年、四十年,大家很难想象矿业和可持续发展如何联系在一起,而现在矿业也可以作为一个可持续发展的合作伙伴。

  在非洲我们有一个自己开发出来的非洲矿业愿景,我们的愿景是所有的矿业一定要认同这个愿景,这个愿景是2009年发布的。我们也在各个国家帮助他们能够推行自己国家的国别愿景。

  当然,这也是一种简单的提法,就是把负责任和可持续发展作为一组二个概念来讲,它们两个也是互相依存的,越负责任的企业如果不负责任是不可能实现可持续性发展的,而一个可持续发展的企业内在肯定是一个负责任的企业。而这里就谈到了中国的角色。中国如何在可持续发展方面成为非洲更好的伙伴。非洲所有的国家都希望能够发展,但是他们希望能够越过亚洲的发展,就是在经济增长过程中对环境的破坏,希望能够在保护环境的同时获得经济的繁荣,我们希望能够将经济发展和环境破坏剥离开来,在非洲也有很多负责任的作为,相信他们能够执行3C、MC这样的标准也能够将可持续发展纳入到自己的实践当中。

  作为结论,我想说这种可持续发展取决于矿业减少对环境的破坏之上,因为矿业总是会有一种内生性和环境保护矛盾,我们必须减少对环境的影响,使它减弱,这样可以使得人文以及自然环境都得到改善。我们不仅仅要找到做好事的方法,也要找到防止错误的方式方法,所有这些在非洲的矿业公司应该能够发现有一些敏感地区是不应该去开采的,这时候他们应该坚持这样的观察和选择。他们应该意识到,例如像生物多样性这样的关切,应该知道有一些地方是要维持原状、不能破坏的。只有这样,我们才可能在生物多样性上实现一个零破坏,同时还可以得到我们自己期待的产业结果。所以底线是什么?底线就是我们不能把我们的经济繁荣建立在牺牲人类利益或者是生态系统完整性上。

  谢谢!

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2016(第十八届)中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)