中国倾听世界 世界倾听中国——2013南非国际矿业大会侧记
来源：中国地质调查局网站 出处： 中国国土资源报 时间：2013-03-04
2月5日，当冰天雪地的北京正张灯结彩迎接即将到来的新春佳节时，上万公里外的南非开普敦也热闹非凡——2013年南非国际矿业大会正在桌山脚下的开普敦国际会议中心隆重启幕。在这里，跟随首次参会的中国代表团前来的记者，不仅亲眼目睹了世界矿业的繁荣，更深刻感受到了中国作为矿业大国，在全球矿业领域里的魅力与引力。
1. 世界矿业在南非掀起淘“金”热潮
南非国际矿业大会不愧被称为“非洲矿业连接整个世界”的“纽扣”——今年，共有7700多名矿业人士汇聚于此。他们来自不同的国度，有着不同的肤色，说着不同的语言，却抱有一个相同的目标：来南非淘“金”，只不过这“金”，是比金子还珍贵的矿业信息。 简短的开幕式一结束，人们立即涌向各个论坛和各大展区现场，根据自己的视角和需求捕捉着目标。廊道上人流涌动，几乎每个人都提着大量的资料；展板前人头攒动，相机咔咔作响，恨不得每条有用的信息都不被放过；展台旁热火朝天，语言不通没关系，用手势、用纸笔照样能热切交流……就这样，一个个意蕴深远的商业网络搭建成型，一个个矿业同行也迈出了成为朋友的第一步。 “这些年来，南非国际矿业大会已经成为世界矿业界最有影响力的利益相关者在非洲最大规模的聚会，他们中有金融家、投资者、采矿专家和和政策制定者等，汇聚着有价值的信息和投资、合作机会。”矿业大会副总裁乔纳森•摩尔介绍说。 参加过多国矿业大会的国土资源部宣教中心宣传处处长王京隆则这样告诉记者：“在这个大聚会上，全球具有影响力的矿业行业领军人物和投资者充满智慧的见解，会给人们意想不到的启发，特别是在看准方向、把握市场方面让人受益匪浅。” 想找到满足自己需求的勘查项目吗？想了解相关的行业资讯和最新技术吗？想快速为所拥有的探矿项目找到投资人吗？想获得具有国际水准的金融、法律、财务服务吗？既然已经来到了南非国际矿业大会，那你还愁什么呢？ 在这里，丰富的矿业信息让人目不暇接；在这里，全球矿业勘探开发项目、技术、资本、服务几乎无缝对接。 100多场精彩论坛演讲与深度沟通让代表分享着思想智慧和信息大餐。论坛分为三大板块：矿产品市场回顾与展望；9位特约全球知名学者嘉宾的主题报告和世界大型矿业公司的成果报告；20个非洲政府论坛和7个非非洲政府论坛。在各大分论坛，从世界经济形势分析到矿业市场走向，从大宗矿产品、贵金属供需预测到采选冶工艺技术新进展，从非洲勘探业发展趋势到各国的矿业政策，从世界矿产资源分布到矿业公司发展战略，从地区资源热点到影响投资因素，从绿色矿山建设到各类矿业人员培训，从维护矿工利益到资源民族主义的制约，从矿业并购案例到融资咨询服务，内容可谓“爆炸式地涌现”。 大会三个展厅内的1000多个展位则成为各国公司和政府尽情展示的舞台。功能强大的挖掘机模型、高高矗立的巨型轮胎、温馨整洁的野外宿营车、内涵丰富的矿产地质图、色彩斑斓的岩芯标本……刺激人们眼球的展品真是数不胜数。也是，400多个展商挖空心思的布展，又怎么会单调和乏味呢？于是，不同国家地区和公司的矿业政策、矿产勘查开采现状和发展规划、能够提供的投资机会和项目，以及仪器设备和软件成果，满满登登地装入了代表们不断膨胀的资料袋。 会间，来自中国的代表们当然也穿梭于会场和展区，了解全球矿业趋势，收集各种资料信息。记者看到，福建、河北、新疆等国土资源厅的代表非常活跃，积极主动地与全球矿业人士特别是非洲国家矿业人士进行沟通、交流，新疆代表还特意将准备的中英文对照《新疆地质矿产资源简介》宣传册带到南非，推介新疆矿产资源，为新疆矿业招商引资。 一位参会者说：“南非矿业大会的热闹充分说明，世界矿业经济正在复苏！” 的确，南非国际矿业大会堪称世界经济和矿业形势的“晴雨表”和“风向标”。“矿业是工业链条中的最前端，对世界经济冷暖最为敏感，从国际矿业大会的参会人数就能细微体会到世界经济的动向。”中国政府代表团团长、国土资源部副部长、中国地质调查局局长汪民对记者说。据大会统计，金融危机后的2009年和2010年，分别仅有约5000名和4000名代表退出登录参会，而今年，吸引了来自6大洲100个多个国家、1800个国际企业的7700名代表，比2012年增长了10％，显然，这“透露出国际矿业界对世界经济复苏的信心大大增强”。2. 南非国际矿业大会首次刮起中国旋风
今年是中国国土资源部代表团在南非国际矿业大会上的首次亮相。 几乎没有人不被别具一格的中国展台所吸引：在极富中国特色的展台上方，鲜红的汉字“中华人民共和国国土资源部”十分醒目；一对火红的中国结悬挂在展台两侧，一张喜气洋洋的杨柳青年画上胖嘟嘟的中国娃，热情地迎接着八方来客，同时也向参观者发出了“欢迎参加2013中国国际矿业大会”的邀请；四周的展板上，一张标注着78个整装勘查区的《中国地质找矿战略规划图》格外引人瞩目；而展台上一摞摞介绍中国矿业政策和矿业项目、2013中国国际矿业大会的宣传材料，则成了参观者索要的一个热点。 一枚印有国土资源部大楼的徽章，一条寓意深远的中国结，一份与中国同行无拘无束交流的回忆，让“中国”在不经意间，走进了许许多多国际矿业人士的心底。 上午8时，汪民率代表团参加了大会开幕式，受到热烈欢迎。8时半，开幕式结束后，汪民立即来到展览厅内的中华人民共和国国土资源部展台，看望了展览工作人员。他说，国土资源部第一次正式组团参加南非矿业大会是一次试水之行，希望通过这一平台，在政府引导下，带动本国企业“走出去，引进来”，开展有效的国际合作，推进中国企业稳健走出去。 随后，汪民等走向展区，参观了洛阳中信重工、华东有色地勘局、澳大利亚的展台，仔细询问展览情况和企业在非洲及世界的市场拓展情况。当工作人员告诉他“洛阳中信重工矿山机械在非洲有5亿元的销售市场”、“华东有色地勘局已拥有境外矿业权121个，仅在纳米比亚就获得27个矿业权，还发现了储量约20亿吨的特大型铁矿”时，他十分高兴，对中国企业走进南非国际矿业大会推介自己给予了高度评价，鼓励参展人员充分利用机会，向世界展示中国元素和中国矿业对外合作的诚意，要抓住机遇，敢于创新，勇于开拓，规避风险，在境外闯出一片新天地。 10时30分，汪民马不停蹄地来到二楼会议室，与力拓全球勘探总裁和勘探总监进行了简短会谈，就国土资源部、内蒙古自治区、中铝与力拓合资公司三方开展内蒙古隐伏斑岩型铜矿勘查的合作事宜进行了沟通、交流和探讨。 45分钟后，汪民在热烈的掌声中踏上论坛讲台，以《推动中非矿业合作新发展》为题，全面介绍了2012年中国矿业投资、矿产勘查成果、矿山生产、矿产品贸易等情况，详细解读了中国经济总体向好的发展形势，阐述了中国的矿业政策，也传递了中国政府完全有能力实现可持续发展的信心。 汪民说，作为世界上最大的发展中国家，中国的经济发展与资源环境矛盾仍然突出。中国政府将大力推进生态文明建设，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持立足国内挖掘资源潜力，提高中国矿产综合保障能力。为此，中国政府将全面实施找矿突破战略行动，大力发展绿色矿业，加强地质矿产管理与服务，持续深化矿业对外合作，促进中国经济社会实现科学发展。 “当前，世界经济呈现低速增长态势，整体进入深度转型调整期。新兴经济体能源原材料消费持续增长将为全球矿业发展提供有力支撑和广阔空间。世界各国要加强矿业投资合作，妥善解决市场准入、政策透明度等各种实际问题，消除投资障碍。发展矿产品贸易，共同反对贸易保护主义。有着丰富资源的国家和有着巨大市场的国家完全可以在长期稳定的合作中互利共赢。我们应当对全球矿业的美好前景充满信心！”汪民充满激情地表示。 下午5时30分，在国土资源部举行的鸡尾酒会上，汪民再次陈述了中国的矿业政策。记者看到，参加晚宴的上千名各国代表都听得分外专注。而后，酒会大厅越发气氛热烈而和谐，各国代表纷纷与中国代表团成员攀谈，咨询问题，交换名片，合影留念…… “中国将继续坚持改革开放，加大地质找矿力度，制定相关矿业政策，全面提高我国矿产资源勘查开发效率和水平，进一步促进地质和矿产资源领域对外开放与合作。引导国内矿业公司到海外投资，鼓励外商来华投资矿产勘查开发。”汪民在酒会上的郑重承诺，博得了一片掌声。 “中国矿业经济由2008年前的‘全球矿业经济的重要组成部分’，已经变成了‘全球矿业经济的主要引擎’。”南非矿业大会副总裁乔纳森•摩尔如是说。3. 非洲矿业欢迎中国朋友
会上一位专家告诉记者，近10多年来，中国对境外资源的需求逐渐从购买现成矿产品转变为投资与东道国合作勘查开发矿产资源，以期获取资源股份或收益，向上游进发。在激烈的国际矿业竞争中，中国经济已经成为西方人在思考全球经济走向时特别关注的重要因素。因此，中国走出去的政策、中国的资源开发走向与计划，都是国际矿业投资者迫切希望了解的。这也是中国政府官员和矿业人士在本次大会上格外引人瞩目的主要原因。 国际矿业关注中国，作为东道主的非洲矿业当然更为突出。 2月5日下午，中国地质调查局发展研究中心主任严光生和中国地质调查局有关人员，与南非矿产资源部地调、环境、国际合作人员举行了会谈。一见面，南方就向中方表达引资与合作的迫切愿望，希望中方“加强南非地质科学和重要矿产资源潜力评价研究，为南非培训矿产人才，合作成立公司进行非洲矿产资源勘查开发。”双方在友好的氛围中，就进一步合作框架等进行了探讨，并初步达成共识。 由于这是首次参加南非矿业大会，参会的中国企业并不多，但他们都对非洲产生了浓厚的兴趣。这不奇怪，本次大会中57％的代表都来自非洲，而短短的两天半中，非洲矿业论坛占到了20场，南非、刚果（金）、津巴布韦、加纳、坦桑尼亚、赞比亚等20国的矿业高官都不失时机地把非洲政府论坛作为绝佳的矿业招商会，详细描述了本国资源产业的最新信息、最新的矿业投资政策，尽力游说各国投资者前去从事矿业开发。 当然，更吸引人的，还是非洲大陆那极为富饶的矿产资源。在非洲各国政府的展台上，各种大幅的地质图、矿产图，各种岩心标本等向参观者展示着投资非洲的美好前景。 记者了解到，过去10年，越来越多的外国矿业资本走进非洲。如今，非洲已成为国际矿业资本重点关注的地区，也是中国第四大海外投资目的地。中国在非洲的矿业投资项目占海外矿业投资项目总数的34%，投资额占22%。许多中国企业在非洲的矿业投资项目都取得了显著成效，促进了当地就业和经济发展。 不过，一位专家在交流中向记者透露，尽管近年来中国与南非的经济合作和贸易往来越来越密切，但在矿业和能源合作领域，两国大规模的合作并未真正展开。“在非洲矿业投资，绝对是高回报与高风险共存。”原来，非洲矿业税费普遍较高，基础设施较差，劳动力素质相对较低，管理水平低，一些国家政治不稳定，政策多变或不够清晰，而且，目前火热的国际矿业形势刺激了新一轮的资源民族主义热朝的蔓延，一些国家原本对外敞开的大门开始收窄，对外资增加了限制，迫使许多外国投资者不得不望而却步。 怎样既能分享非洲矿业大蛋糕，又能规避风险？这位专家提醒中国企业，“进去之前一定要做好功课，才能少走冤枉路”。 他强调，企业“走出去”需要规避境外矿业投资的自然风险，政治风险，经济风险，社会风险，技术风险和财务风险。首先要注意防范政治风险，要对投资国的政治、经济、社会稳定、劳工政策、投资敏感区域和限制领域进行全面深入的了解。其次，要注意防范法律风险，入乡随俗，依法依规办事，防范财税政策风险、环保风险、安全风险。专家建议，作为后来者，中国企业应密切留意非洲国家的政策变革，努力培养熟悉当地人文和社会背景的跨国经营人才，懂得国际矿业游戏规则，加大本土化力度。 “对国家政策的研读、对投资国矿业形势和经济走向的研判，我们真的要向美欧国家的矿业公司学习。”严光生告诉记者，国外的政府官员尤其是大型矿业公司的高层，对中国的政策特别关注，以便从中嗅出政治、经济、社会发展趋势和其中潜伏着的市场商机。去年，严光生参加一国际会议，与某外国公司高管辩论中国页岩气勘查开发走向，结果“老外”竟拿出了中共十八大报告，以其中的条文作为自己观点的论据。“可见，他们对中国的投资与合作都是做足了功课。俗话说，知己知彼才能百战不殆。而我国很多企业走出去不成功的原因，除了当地政局、政策的多变外，对投资目的国时事政治的敏感和研究不透有很大关系。不能随机应变，凭着感觉走，成功只能是一时的，从长远来讲，走不远，也大不了。” 尽管目前看中国矿业企业投资非洲存在一定风险，但非洲肯定不会远离中国矿业的视线。正如汪民所说的，“中非友谊源远流长，中非新型战略伙伴关系进入新的发展阶段。我们要深化中非矿业务实合作，共同落实中非合作论坛达成的相关协议，扩大中非矿产品贸易规模和矿业投资规模。同时，建立政府间的矿业合作机制和信息交换渠道，扩大技术交流与合作，联合培养管理人才。真诚支持中非矿业企业投资合作。”4. 中国国际矿业大会能从南非取什么经
中国代表团参加南非国际矿业大会还有一个目的——推介中国的国际矿业大会。“中国与南非两个国际矿业大会是深刻影响着全球矿业发展的两个盛会，要加强交流与合作。期待在2013中国国际矿业大会上与大家再次相会。”在会上，汪民多次向参会者发出盛情邀请。 起步于1999年10月底的中国国际矿业大会，比南非国际矿业大会晚生几年，经过14年磨砺，已经借助中国经济的腾飞，一跃跻身品牌国际矿业大会行列。 会上，天津市国土资源和房屋管理局副局长、中国国际矿业大会工作办公室主任路红等中国矿业大会组委会代表，奔波于论坛、展区和南非矿业大会组委会之间：与南非国际矿业大会组委会副总裁摩尔等人会谈取经，探讨合作前景；考察大会组织细节，分析大会效应；采用各种方法推介2013中国矿业大会。 怎样把中国的矿业大会办好，行进在去论坛会场的路上，记者采访了汪民副部长。 “您参加过加拿大、南非、中国三个矿业大会，您认为他们有什么特点？有何不同？中国矿业大会应向他们学习什么？” 汪民表示，加拿大、南非这两个大会共性更多一些，都是由商业公司按市场化运作承办的，内容丰富，可供企业所需选择的信息多。而我们没有这样的传统需求，过去我们是计划经济，企业不需要这些信息，现在我们慢慢转向市场经济，需要吸引国外企业到我们这里来。因此，我们的大会也得办成这样适应市场经济要求、真正为企业服务的大会，这个很关键。 汪民说，从办会的方针上来说，我们要增强市场化强，减少行政化。过去我们仅仅对着各级政府、各省各部门的地矿机构，然后各级行业协会动手把大家叫来参会。这两个大会不一样，是企业自动集中过来的。这就是差别。我们办会是为了什么？为企业搭建舞台。所以衡量一个大会成不成功，就是企业的踊跃程度。这一点上我们要学习、借鉴的东西还很多。 “那么，中国的矿业大会在主题设置，演讲嘉宾的邀请上，要借鉴什么？” 汪民说，这也是办好大会的一个重要方面。他们邀请嘉宾的演讲内容更关注大的国际宏观经济发展趋势。因为大的经济发展趋势，关系矿业资本的投入，关系矿业发展的未来。因为矿业开发是经济发展的“先行官”，经济发展是矿业繁荣的“推动器”。矿业在整个工业产业链中是最前端的，最靠前就要最关注未来，未来把握得好，矿业就把握得好，对未来把握不住，你对矿业的把握就会出现偏差。所以，很多人来这里听，是关注大的经济走势，以及大的经济走势之下矿业的未来，从而判断决定自己的投资方向。 “如何加强矿业大会之间的合作？”汪民说，这次国土资源部参加南非矿业大会，主要是作一些平台建设探索。我们希望把这几个矿业大平台都构筑起来，并实现相互对接，目的主要是把我们的企业都集中在一起做事。过去参会都是散户，中国元素不突出，所以中国不论是“引进来”还是“走出去”，角色的发挥就要相对弱一些，现在有了统一的平台，中国企业的声音就会明显增强。同时，大家在一起本身就是一种交流、沟通、比较。中国参与对非洲能源合作的行为体众多，相互之间的交流协调非常必要，沟通协调，相互理解，建立规则、信誉，达成共识，还可以合作，互相支持，另外，交流信息乃至经验教训，会少走弯路。作用很大，优势明显。 “我们要在办会理念、会议内容设置、主题演讲嘉宾选择邀请等方面借鉴南非国际矿业大会的经验，办好中国国际矿业大会，政府搭好台，企业唱好戏。”汪民强调。 对于如何办好中国自己的国际矿业大会，路红的感受更为微观和细腻。“我们应该学习借鉴的东西很多，但我们也要保持自身的特色。比如，我们选的发言人会考虑在这一行业层面的影响力，还要考虑国家某些因素，考虑地域性的平衡和覆盖面；在选题上，我们环保、社会责任、技术方面的内容比较多一些，他们主要是注重金融、经济方面的，今后，我们也要加强这方面的设计；在会场布置方面，我们需要学习他们的简单与高效，不必追求奢华，我们在这方面的投入就比较多，这是最需要我们很好学习改变的。” “有天津市政府和国土资源部的强有力的支持，有国家整体开放政策和形势，我们很有信心把中国矿业大会办好，借助这一平台，让企业更多地接触到外面世界，开拓视野，将中国推向世界。”路红表示。 不惧挑战，收获信心，携手合作，共赢未来。2013年南非国际矿业大会虽然大幕落下，但全球矿业的精彩大戏只是刚刚开始。（田雪莲 李军）展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿 业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到积极的推进作用。 2013（第十五届）中国国际矿业大会将于2013 年11月2 -5日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)
