2013年国际矿业大事记
2013年国际矿业大事记
来源：国土资源部门户网站 出处：中国矿业报 时间：2014-01-02
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三大矿山炒高铁矿石价格1月，铁矿石价格重现2009年飙涨局面，从2012年9月的88.5美元/吨涨到超过150美元/吨。 事实上，此轮铁矿石暴涨与力拓、淡水河谷与必和必拓三大铁矿石供应商严格控制铁矿石发货量并用频繁现货招标来拉高铁矿石价格有一定关联。这其中，最大原因是必和必拓利用新加坡环球铁矿石现货交易平台，通过大量放货和炒高价格的手段，实现矿价暴涨的目的。 新加坡环球铁矿石现货交易平台由环球煤炭交易平台筹建，最大发起方正是必和必拓，而这个平台也被认为是必和必拓为了实现铁矿石金融化发起的又一次攻势。 目前，国际主要矿石供应商和钢铁企业都在利用金融手段争夺话语权，铁矿石金融属性日益显现。新加坡、印度等国也相继推出了铁矿石掉期和期货等铁矿石金融衍生品。矿业企业迎来换帅潮1月~2月，全球大型矿企开启了一段高管变动的密集期。继1月17日全球第二大铁矿石生产商力拓集团宣布由山姆·沃尔什（Sam Walsh）接替艾博年（Tom Albanese），并透露艾博年任期内的两笔大型收购导致集团减记和首次亏损后，全球最大矿业集团必和必拓也于2月20日宣布，已选择安德鲁·马肯茨（Andrew Mackenzie）接替高瑞思出任其首席执行官。原因可能同样是几笔失败的并购尝试和大规模的资产减记。 此外，马克·卡蒂芬尼（Mark Cutifani）执掌了英美资源集团（Anglo American），接替离任的辛西娅·卡罗尔（Cynthia Carroll）；伊凡·格拉森伯格（Ivan Glasenberg）则将接手嘉能可（Glencore）对超达（Xstrata）收购完成后合并的公司，米克·戴维斯（Mick Davis）将离任。世界最大稀土提炼厂投产澳大利亚莱纳斯公司2月27日宣布，其位于彭亨州关丹的稀土厂已经成功生产第一批稀土成品。 该公司在关丹建造的这座世界最大的稀土提炼厂占地约20公顷，投资8亿美元兴建，每年将生产2.2万吨稀土，能够满足大约全球1/3的需求量，将对世界稀土贸易市场格局产生很大影响。日本在海底钻探到可燃冰日本政府3月12日宣布，在爱知县的渥美半岛外海约1000米深的海底，钻入地层下330米处，开采到称为可燃冰的天然气，这是全世界首度在海底钻探到可燃冰天然气。 日本经济产业省指出，该周边海域的可燃冰蕴藏量相当于日本14年的天然气消费量。 3月13日，日本石油天然气和金属矿产公司也随后宣布，“争取在2019年3月前将可燃冰技术投入使用，并期望届时能带来一种较为洁净的能源供应”。几内亚适度放宽矿产开发条件几内亚全国过渡委员会（代议会）4月8日全体会议通过了2011年矿业法修订版，对之前投资者认为过于“严苛”的税收条款做了部分修改，同时适度放宽了外国投资者在几内亚从事矿产资源开发的条件。民主刚果禁止铜钴精矿出口外电4月17日报道，为了重新推动矿产资源在其国内进行增值加工，民主刚果将禁止所有未精炼铜钴精矿的出口。 主要的矿业公司已经被要求在矿业部登记现有的库存情况，并给予3个月的缓冲期。在此期间，这些公司可以继续出口钴精矿。墨西哥额外征收5%矿产利润税墨西哥媒体4月26日报道，墨西哥矿业法改革，每年将征收5%的矿产利润税，其中30%收归“参与普通基金”，剩余70%收归当地政府，或可为墨612个城市带来利益。嘉能可“吞” 超达成第四大矿商全球矿业和商品交易巨头嘉能可集团（Glencore International）5月2日发表声明表示，该集团已完成对矿产生产商超达（Xstrata）的收购，超达所有发行的股本都将由嘉能可持有。持有超达股票的股东可以用1股换取3.05股新公司嘉能可超达（Glencore Xstrata）的股权。 这意味着双方结束了历时一年零三个月的复杂艰难谈判和反垄断评估，并购后的新公司将成为全球最大的商品交易商和第四大矿业生产商。澳洲矿业投资脚步放缓澳大利亚5月13日发布的一份政府经济报告显示，始于2011年末的大幅降息周期已经开始对澳大利亚经济产生影响。澳洲矿业投资已经放缓，非资源行业得到提振。经过7轮降息，该国通过抑制高企的澳元价格以提振经济、促进经济结构转型的目的基本达到。 如今，澳洲经济不再能依靠繁荣的矿业部门了，澳洲最大的出口商品铁矿石和煤炭的价格自2012年以来大幅下跌。矿业企业选择在现有项目完成后裁员或者干脆放弃项目，带来了数千人失业的后果。阿联酋组建全球第五大铝业公司6月3日，阿联酋两大铝业巨头迪拜铝业（DUBAL)和酋长国铝业（EMAL)宣布将合并成立酋长国全球铝业公司（Emirates Global Aluminium）。根据协议，新公司将由阿布扎比的穆巴达拉开发公司和迪拜投资局各持50%股份，EMAL和DUBAL在阿国内业务，以及在几内亚、喀麦隆的海外业务也将合并。 合并后的公司总资产550亿迪拉姆（约合150亿美元），将于2014上半年完成全部批准手续开始运营。届时EMAL二期也将投产，新公司年产量将达240万吨，成为全球第五大铝业公司，为55个国家的440家客户提供服务。挪威决定开放北极油气勘探挪威议会6月19日投票决定开放本国在北极与俄罗斯接壤海上地区的油气勘探，这个里程碑式的决定为该地区下一轮油气招标铺平了道路。 在当日的投票中，议会方面支持挪威政府向油气钻探作业开放整个北极地区。挪威国家石油理事会表示，这个位于巴伦支海东部的拟开放地区估计拥有大约19亿桶的油气储量，其中约15%为石油。力拓蒙古铜金矿获准出口7月11日，澳大利亚矿业巨头力拓集团对媒体确认，位于蒙古奥尤陶勒盖（Oyu Tolgoi）的铜金矿已开始向客户发送铜精矿。力拓强调，“所有出口铜精矿的许可已经就绪，包括奥尤陶勒盖董事会的批准和有关当局就继续销售铜精矿所需的审批手续。” 奥尤陶勒盖铜金矿位于蒙古南戈壁省汗包格德县境内，被称为“世界大型铜金矿之一”，初步探明铜储量为3110万吨。2013年以来，该项目出口出现波折，最初定于6月14日启动出口计划，但却一再延后。蒙古官方的解释是，“延后出口是因为，对于奥尤陶勒盖的营收安排及80亿美元的销售协议，蒙古政府与力拓意见不和。”刚果大幅提高钴精矿出口关税从7月15日起，全球最大的钴矿出口国刚果将把每吨钴精矿的出口关税上调40美元至100美元，关税上调幅度逾六成。而自5月以来，受刚果可能提高钴精矿出口关税、原材料供应将减少等消息影响，本应处于下滑周期的国际钴市场价格出现了逆势上涨情况。但关税调整发布数日后，刚果矿业部长和财政部长共同签署法令，将原定7月开始执行的这项精矿出口禁令推迟至2013年12月31日起执行。俄商Uralkali退出钾肥联盟BPC全球钾肥贸易两大卡特尔的其中一方——白俄罗斯钾肥联盟“拆伙”了。继白俄罗斯钾肥生产商Belaruskali 2013年年初自行发货后，7月30日，俄罗斯乌拉尔钾肥公司（Uralkali）直接宣布退出二者间合作8年的BPC联盟（Belarus Potash Corporation），并公布了一则与中方达成50万吨供货协议的消息。肯尼亚矿业部暂停矿业许可发放为防止矿业领域投机泛滥，肯尼亚矿业部（Ministry of Mining）7月底叫停了新矿业许可的发放工作，新矿业法也推迟出台。该部表示，在其批准的500余个矿业开发许可中仅20个表现活跃，有实际开发迹象，其余均有投机嫌疑。此前，国际货币基金组织（IMF）报告中对肯石油及矿业部门对外合作透明度提出质疑，认为肯对外相关矿业合作协议未向议会或公众披露，也未经相关审查。加薪难引发南非金矿罢工潮由于矿工工资增长诉求未得到满足，南非全国矿工工会（NUM）发起的罢工于9月3日正式开始了，该组织代表了12万南非矿工中的2/3。 南非矿主与矿工间对工资的分歧由来已久，2012年的劳资纠纷还曾造成过50人的死亡，并给经济造成0.5%的损失。2013年以来，南非矿业劳资双方的工资谈判旷日持久，这次罢工的开始意味着谈判的正式失败。 最终，南非6万多名金矿工人在罢工48小时后，于9月6日起重返岗位,他们的薪资将上涨8%。蒙古国通过新《投资法》10月3日，蒙古国家大呼拉尔（议会）以83％赞成率讨论通过了新《投资法》，其通过标志着2012年5月通过的《战略领域外国投资协调法》就此作废。 新《投资法》规定，对外国投资和蒙古本国投资无区别对待，均享受同等法律保护和协调；对于投资额超过150亿图格里克（约900万美元）的投资者提供4类税种的税收稳定政策。但与此前公布的草案相比，新通过的《投资法》对给予税收稳定政策的条件和期限进行了更细化规定。此前的草案中规定，对投资额超过150亿图格里克且符合经济发展、有利于环境保护、采用先进技术设备、增加就业岗位条件的项目，将给予5年~10年期内部分税种的稳定税收政策，而新通过的《投资法》规定，将根据投资额和投资地区不同给予不同年限的税收稳定政策。 另外，作为对《战略领域外国投资协调法》有关内容的延续，新《投资法》中规定，外国国有企业投资矿产资源、银行、通讯和媒体领域所占股份如超过33%需经蒙古政府主管部门审批。页岩油助推美国成为最大产油国根据美国能源顾问公司PIRA在10月15日公布的数据，美国已取代沙特阿拉伯成为全球最大产油国，这是页岩油革命带动美国石油业的最新里程碑。国内炼油厂可取得的廉价原油增加，使美国晋身为汽油和馏分燃料的重要出口国。包括天然气液和生物燃料在内，美国的日产出自2009年以来激增320万桶，4年期间产量的扩张速度创1970年～1974年沙特产出大增以来的高点，因页岩油产出大增引发史上第二大产油高潮。澳大利亚新总理推行矿业税费改革9月7日晚，澳大利亚自由党－国家党联盟领袖托尼·阿博特成功当选澳大利亚联邦政府新一任总理。他在竞选时曾明确承诺，如果竞选成功，将推动取消碳税和矿产资源租赁税。因此上任伊始，他就开始落实关于矿业的税收改革承诺。 10月24日，澳大利亚财政部发布了废止矿产资源租赁税（MRRT）立法草案。这份名为《2013议案：撤销矿产资源租赁税及其他相关措施》的文件，提议于2014年7月1日起正式废止矿产税，停止使用由矿产税支持的财政支出项目。 11月21日，澳大利亚联邦议会众议院正式通过由自由党－国家党联盟政府提出的碳税废除法案，之后该法案还需提交参议院进行投票。格陵兰开放铀矿及稀土矿业市场丹麦自治区格陵兰议会10月25日投票决定，取消自1988年实施的放射性铀及稀土开采禁令，同时英国伦敦矿业公司获准在当地进行为期30年、价值23亿美元的大型铁矿开采项目。 格陵兰2009年获得自治地位后，当地政界一直希望争取更大自治权并最终独立，透过发展矿产和石油业，减少对丹麦的依赖。不过，丹麦对于格陵兰的国防和安保仍有话事权，格陵兰若要允许外企开采铀矿，须先获丹麦国会通过。金属钴定价将全面挂靠LME一直以来，以欧洲为主的钴交易市场将英国《金属导报》的记者评估价作为交易基准。而今，整个市场将转移到采用伦敦金属交易所（LME）的合约定价。钴行业沿用了20多年的定价机制即将改变。 世界上规模最大的金属钴开采和精炼企业——费利浦·麦克莫兰铜金公司11月下旬宣布，从2014年开始，将不再使用《金属导报》的通报价格。欧亚自然资源公司（ENRC）已经计划从2014年开始在合同中引入LME定价因素。费利浦和ENRC的表态完全可以带动行业的转变，因为这两家公司占有全球钴产业25%以上的份额。俄罗斯开放天然气出口新法案出台作为全球最大天然气出口国之一，俄罗斯的天然气出口长期被俄罗斯天然气工业股份公司垄断。但是，这种情况即将成为过去。11月22日，俄罗斯政府通过立法打破俄气的出口垄断地位，首次允许其他公司参与天然气销售，以占领能源需求巨大的亚洲市场的更多份额。 今后不论是像俄罗斯国家石油公司（Rosneft）这样的国企，还是俄罗斯独立天然气生产商Novatek这样的私企，都能将生产的天然气通过LNG形式出口到国外。 这一改变对俄罗斯天然气产业及全球供应市场都有着十分重大的意义。墨西哥将全面开放能源业12月11日凌晨，墨西哥参议院全体大会以95票赞成、28票反对的表决结果，通过了总统培尼亚·涅托于2013年8月公布的能源改革法案。 根据该法案，立法机构将对现有墨西哥《宪法》中的部分条款进行修改，以允许私人及境外资本进入墨西哥能源产业，通过签订服务合同、产量分成、利润分成等方式，提高墨西哥能源产业的生产力与竞争力，并最终实现推动国家经济增长的目的。（张妍）
展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING） 中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。 2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)
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