中共中央、国务院近日印发了《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。《规划纲要》提出，强化能源资源安全保障，增强国内生产供应能力。包括推动国内油气增储上产，加强陆海油气开发；推动页岩气稳产增产，提升页岩油开发规模；引导和鼓励社会资本进入油气勘探开采领域等。
受疫情影响及地缘政治风险上升，去年以来全球石油天然气价格大起大落，油气供应风险加剧。加强国内油气开发，是保障油气安全的“压舱石”。澎湃新闻从日前发布的《中国海洋能源发展报告 2022》（下称《报告》）获悉，今年，在国内整体能源消费因疫情、价格等因素增速放缓，原油、天然气需求出现小幅回落的同时，国内油气生产保持良好势头，原油、天然气对外依存度有望下降。《报告》预计，2022年国内原油产量达到2.05亿吨左右，是2016年以来首次超过2亿吨；预计全年我国天然气产量2211亿立方米，同比增长6.5%。
2023年，全球油市供需大概率维持紧平衡状态，国际油价维持高位但有所回调。《报告》预测，2023年中国将继续稳产原油2亿吨以上，天然气产量同比增长4.7%。
油气产量持续增长、需求小幅下降
俄乌冲突影响下，油气供应成为全球能源安全的核心议题。中国是全球最大的油气进口国和重要的油气消费市场，加大国内油气勘探开发力度，是保障油气供应安全的关键。
据澎湃新闻了解，近年来，国内原油产量的一个转折点出现在2016年。2016年，国内原油产量19969万吨，比上年下降6.9%，这是2010年以来年产量首次低于2亿吨。自2016年开始，受低油价冲击，国内油气勘探开发投资持续下降，原油产量连续3年下滑，天然气对外依存度也快速攀升。为此，国家能源局于2019年实施油气行业增储上产“七年行动计划”，国内石油企业的资本开支陡增，并向风险勘探投资倾斜，上游勘探成果密集显现，原油产量止跌回升。
《报告》数据显示，2022年，中国继续加大油气勘探开发力度，超深水、非常规油气勘探开发理论及技术有所突破，老油田产量衰减速度放缓，新油田投产加快，原油产量保持增长，再上2亿吨。
我国的第一大油田仍是长庆油田，年产量有望超过6500万吨油气当量；大庆油田年产量约4000万吨油气当量，继续位居第二；渤海油田、塔里木油田、西南油气田年产量均超过3000万吨油气当量；胜利油田年产量超过2000万吨油气当量；其余的新疆油田、延长油田、辽河油田等6个油田，年产量在1000万吨油气当量以上。
2006年以来中国原油产量及产量增速，本文插图均来自《报告》增产主力来自海上。2022年，预计中国海洋原油产量5862万吨，同比增长6.9%，增产量占全国石油增产量的一半以上。渤海和南海东部仍是海洋石油上产的主要区域。这一趋势仍将延续，明年中国海洋石油产量有望突破6000万吨大关，继续保持全国石油生产增量的领军地位；海洋天然气产量有望突破230亿立方米。天然气方面，2022年，受高气价和乌克兰危机影响，全球天然气消费量同比下降0.5%。欧洲成为全球天然气市场的焦点，其天然气市场供应短缺、气价飙升，带动全球天然气价格屡创新高。
在国内，2022年天然气产量预计为2211亿立方米，同比增长6.5%，增量主要来自鄂尔多斯、四川、塔里木等主要产气盆地。年内经济增速放缓、疫情呈多点散发局部聚集性态势、东北亚LNG现货价格维持高位、煤炭生产保持较高增速等因素，均给国内天然气消费带来下行压力，天然气需求疲软，预计天然气消费量3711亿立方米，同比下降0.4%。
据国家统计局数据，2021年中国原油对外依存度达72％，天然气对外依存度达到46％。澎湃新闻注意到，在此基础上，2022年油气对外依存度双降。
《报告》预计，2022年中国原油进口量5.01亿吨，对外依存度将降至70.9%。由于天然气进口同比下行，对外依存度降至42.5%。
2012年以来中国原油进口来源及对外依存度明年全球油气价格维持高位受疫情、俄乌冲突、制裁与反制裁、OPEC产量政策等因素影响，2022年的国际能源价格波动尤为频繁。展望2023年，能源市场依然不平静。
《报告》认为，2023年，全球液体燃料受前期上游投资不足制约，叠加欧美对俄罗斯制裁的影响，整体供应增长空间不大。在需求低速增长的情景下，能源供应格局进一步调整。欧洲市场将努力摆脱俄罗斯石油和管道天然气的限制，加大美国、中东的油气进口以实现新的平衡。俄罗斯“东向”能源战略加速，流向美欧的油气量快速下降，流向亚太的油气量不断上升。
体现在价格上，明年国际油价仍将维持高位，但有所下降。
具体而言，基于经济、疫情、地缘政治等的现状以及预期，全球液体燃料需求增长缓慢；供应侧主要增量来自美国，OPEC+根据市场需求调节产量目标，俄罗斯产量进一步下降，伊朗、委内瑞拉短期内难以解除制裁，全球液体燃料供应偏紧；全球石油库存仍将处于历史低位，为保障能源安全，部分国家或择机补库；美联储上半年大概率继续收紧货币政策，美国经济下半年进一步衰退；全球地缘政治风险愈发突出，对国际油价扰动较大。需求下行风险较为突出，供应主要由OPEC+调控，市场供需大概率维持紧平衡。2023年，预计国际油价维持高位但有所回调，布伦特均价在82～88美元/桶，基准值约85美元/桶。
《报告》预测，2023年全球天然气产量、消费量均将缓慢增长，天然气价格继续高位运行。
2023年，预计全球天然气产量4.06万亿立方米，同比增长0.9%。欧洲天然气领域“去俄化”或将持续，俄罗斯天然气产量继续下降；美国天然气产量将受LNG出口量大幅增加的带动持续增长，预计新增220亿立方米。2023年，全球天然气价格或持续高位，消费增长将继续受到抑制，预计全球天然气消费量4.06万亿立方米，同比增长1.1%。
全球天然气市场格局正在演变。欧洲的天然气困局，改变着全球天然气市场的贸易流向。俄罗斯希望加快推进与中国管道气项目的合作，为其气源寻找出路；在全球LNG生产能力提升有限的背景下，欧亚LNG现货货源的抢夺更加激烈；美国LNG产能持续增长且现货资源较丰富，欧洲与美国的LNG贸易关系进一步增强。2023年，由于欧洲天然气供应紧张，TTF现货价格或在较长时间内高于东北亚LNG现货价格。
展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）
中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开采、矿权交易、投资融资、冶炼加工、技术装备、贸易服务等矿业全产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。
由中国自然资源部、天津市人民政府指导，中国矿业联合会主办，天津矿博国际会展公司承办的2022（第二十四届）中国国际矿业大会将于2022年9月21～23日以“线上”方式举办，依托专门建设优化的“中国国际矿业大会云平台”， 向行业、向社会提供全天候不间断的信息服务，实现中国国际矿业大会“永不落幕”。 大会主题为“可持续的矿业，为了可持续的经济增长”，内容包括开幕式、主题论坛、专题论坛、线上展览、国家馆、矿业访谈、讲习班等。了解更多信息，请浏览大会官网(WWW.CHINAMININGTJ.ORG)
