2016年全国地质调查工作展望

2016年全国地质调查工作展望

百年地质调查工作开启新篇章

　　2016年，对于地质调查工作来说，应该有着非凡的意义。正如中国地质调查局副局长王研在2016年地质调查工作报告中所强调的——2016年，是实施“十三五”规划的开局之年，是国土资源部党组提出的“能力建设年”，是地质调查工作的“巩固完善年”。然而，当下矿业经济低迷，地勘队伍改革尘埃未定……对于与矿业有着筋骨相连的地质调查工作来说，2016年又是前路艰辛、荆棘漫布的一年。那么，新的一年地质调查工作将如何筹划和布设？

　　在备受业界关注的2016年全国地质调查工作会议上，王研的工作报告紧密围绕中央提出的“创新、绿色、开放、共享”五大发展理念，从加强地质调查主业、科技创新能力、服务社会民生、干部队伍建设等大方向，详细介绍了新的一年地质调查工作该怎么干。

业务工作紧随国家政策和社会焦点

　　从工作报告中可以看到，新的一年地质调查工作业务方面的部署紧随国家政策和社会关注焦点，在业务方面涉及油气勘查开发体制改革、页岩气勘查、石墨资源调查、服务“一带一路”和重要经济带建设等。

　　报告指出，2016年地质调查工作要突出能源资源调查。将在塔里木、伊犁、准噶尔盆地等退出矿权区块和其它空白区开展油气基础地质调查，优选勘查区块并编制地质资料，支撑新疆油气勘查开发体制改革试点工作；将继续加强页岩气、油气新区新层系调查，积极推进武陵山、滇黔贵等地区页岩气调查评价及松辽盆地和外围油气基础地质调查，在羌塘盆地推广高原二维地震新方法；将加强北方砂岩型铀矿调查；将加强战略性新兴矿产和紧缺矿产调查，开展大型锂矿资源基地综合调查和“三稀”资源调查，加强重要远景区晶质石墨、萤石等矿产调查评价，完成全国石墨资源潜力评价，开展固体钾盐调查和油钾兼探，加强黔东、西昆仑等地区锰矿调查评价；将进一步夯实支撑能源资源安全保障的地质基础；围绕重点盆地、重点成矿区带和整装勘查区，开展1∶5万区域地质调查、矿产地质调查、航空物探等工作，推进矿产资源潜力动态评价。

　　在综合地质调查方面，报告提出，要服务国家重大战略和国土资源中心工作。

　　要持续支撑服务国家重大发展战略。加快推进长江经济带综合地质调查工程，全力服务长三角、皖江、长江中游、成渝等重要经济区和城市群规划建设，为长江沿线、高铁沿线和沿海地区重大工程建设提供地质信息支撑；组织实施京津冀综合地质调查工程，服务京津冀交通一体化规划、非首都功能疏解和产业升级转移规划、生态环境保护规划；支撑服务国家脱贫攻坚工程，加强乌蒙山区、沂蒙山区、大别山区等集中连片贫困区内的地质矿产调查、水工环地质调查，组织编制支撑服务国家脱贫攻坚战地质调查报告，召开支撑服务脱贫攻坚战地质调查工作研讨会。

　　要全力支撑服务国家新型城镇化战略。落实中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，组织编制支撑服务新型城镇化建设地质调查报告。召开城市地质调查工作研讨会，总结推广地质成果服务城市规划、建设和管理的成功经验。□

　　要开展资源环境承载力评价与监测预警工作。推进地下水与地质环境承载力评价与监测预警机制建设，在京津冀和长江经济带开展监测预警试点示范；加快全国地质资源环境承载力监测预警信息服务平台建设；继续组织实施国家地下水监测工程，完成7150个监测站点建设及监测中心装修与配套设备采购安装。

　　要开展土地质量地球化学调查。继续开展1∶25万土地质量地球化学调查，在3~5年内覆盖全国耕地，推进重点地区1∶5万土地质量地球化学调查；建立全国土地质量地球化学监测网络，开展近20年来耕地质量变化趋势研究，提高服务土地管理的能力。

　　要继续做好地质灾害防治和地质环境保护支撑。建成全国地质灾害信息系统与服务平台；开展严重缺水区、岩溶地区、大型能源基地等水文环境地质综合调查，全国主要含水层水质综合调查，典型矿产资源集中区资源环境综合地质调查。

　　报告还指出，要在海洋地质调查方面夯实基础，切实维护国家海洋权益，全力做好天然气水合物勘查试采，重点抓好海域油气资源调查，加强海洋基础地质调查。

　　围绕“一带一路”，王研表示，地质调查工作将为其能源保障提供支撑。一是加大与沿线国家的合作力度，与蒙古、塔吉克斯坦、老挝、秘鲁、赞比亚等18个国家合作开展区域地质调查；二是积极参与能源资源全球治理研究，建设白俄罗斯等10个国家地质矿产数据库，更新中亚五国重要成矿区带地质矿产信息和矿业投资信息；三是大力推进地球关键带、海岸带地质调查合作。

管理工作注重科技创新和机制改革

　　报告围绕地质调查方面的科技创新提出一系列政策部署，如加强地质科技顶层设计、打造科技创新平台、加快推进地质调查与科研一体化改革、促进科技成果转化与服务等。同时，将组织编制“十三五”地质科技规划，分解落实一系列科技创新目标；加快推进“自然资源与能源安全国家实验室”建设，形成筹建方案；继续完善科研与调查一体化管理改革方案。

　　报告还提出，加强大数据技术应用，提升地质资料管理与服务水平；要以深化改革提升地质调查能力，持续推进地质调查运行机制改革。

　　在人才方面，坚持“五问”、“五不唯”的成果和人才评价标准，开展首批优秀地质人才选拔和第二批卓越地质人才、杰出地质人才选拔工作。

　　在装备和基建方面，积极推进海保配套装备项目、京区地质科研实验基地、国际岩溶中心基地等重大项目建设，组织开展天然气水合物配套装备及基地建设项目申报等工作，研究制定设备管理和基本建设管理办法，不断加强安全和保密工作。

　　王研还在报告中表示，将建实公益性地质工作合作联动机制。具体措施包括：统筹部署公益性地质工作，积极探索项目共管和成果共享机制，协同合作扩大科技创新的路子，不断适应项目管理新要求。

党建工作强调政治规矩和廉洁自律

　　凝聚力和向心力是所有工作顺利开展的精神武器，其核心就是党的组织引领。

　　王研强调，要不断加强党建和思想政治工作。各级领导干部要坚定地把政治纪律和政治规矩挺在前面，主动向中央看齐，层层立标杆、作示范；要巩固扩大“三严三实”专题教育成果，不断推进党的建设工作，为中心工作提供保障；要学习贯彻好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。领导干部要以上率下，模范遵守，始终坚持纪在法前、纪严于法，自觉接受监督，并作为一项重要和长期的政治任务，认真抓实抓好。此外，要全面落实“两个责任”，积极迎接专项审计，加强地质调查廉政风险防控体系建设。

　　鲜有人知的是，从1916年中央地质调查所开展地质调查工作算起，地质调查工作已经走过一百年的历程。地质调查工作的百年，是以国家需求为己任、服务国家经济建设和社会发展的百年，是地质科技代代创新的百年，更是地质人“三光荣”传统传承发展的百年。

　　王研表示，2016年要讲好百年地质故事，弘扬地质文化。中国地调局将实施“六百工程”，出版地质调查《百年史纲》和《百年画卷》，推出地质调查“百名人才”、“百项成果”、“百项理论”、“百项技术”，弘扬传统文化，提炼地质人精神，大力宣传地质工作核心价值观，为地质调查篇开局新百年奠定坚实的文化基础。（刘晓慧）

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。