商业跟进，理性之下或迎新繁荣

　　矿业的十年繁荣期一直以不同的角度与视野被业界所解读：

　　2002年下半年以来，以我国为代表的新兴经济体国家的城市化、工业化进程加快，全球矿产资源需求爆发式增长，大宗矿产品价格开始触底反弹，矿业市场迎来新一轮繁荣……

　　然而，今年以来，国际矿产勘查市场出现下滑的趋势已是不争的事实。

　　以我国为例，有数据显示，2011年全国地质勘查投入达到1160亿元，同比增长10%。2012年，全国地质勘查投入达到1269亿元，同比增长9%。然而，今年上半年地质勘查投入和2012年同期比下降了24%。

　　地质勘查总的投入有所下降，但中央财政投入总额度基本与往年持平。这意味着“商业跟进”一块的勘查投入减少趋势十分明显。

　　商业性地质勘查投资下降，意味着社会资金对整个矿业未来的走势心存顾虑。矿业没有奇迹，只有规律。矿业繁荣的10年周期规律难道真的就此打住？今后矿业尤其是地勘行业将何去何从？11月4日，一场分析矿产勘查形势的专题论坛在2013中国国际矿业大会上举行。来自国内外研究机构及企业的代表就当前和今后一个时期地质勘查领域全球和国内一些重要的趋势进行了深入探讨。

　　●全球矿业整体发展态势业界看法不一

　　把握矿业经济发展是否已经临近“拐点”是看清今后矿产勘查的形势好坏的关键，所以这也成为论坛的焦点。

　　在中国地质调查局发展中心情报室主任唐金荣看来，受全球经济复苏增长缓慢、新兴经济体增速下调、大宗矿产品需求下降等因素影响，全球矿业整体下滑趋势中期难以改观。

　　他还表示，目前我国的城镇化以及西部开发大战略为短期的矿业经济提供了支撑。若有其它国家能够接续我国的工业化，这一轮矿业增长的周期将依旧强劲。

　　与唐金荣看法不同的是，力拓勘探公司总经理戈登·瑞博格对全球矿业未来一段时间的发展持乐观态度。他分析说，解决城市化需要更多的矿产品，过去几年全球矿业经济年增长3.5%，预计未来20年增长速度将达到7%。他强调，未来力拓仍将加大勘探的力度，在全球找寻更多的储备资源。

　　山东地矿局副局长伊丕厚也从国内矿产勘查形势谈了对全球矿业走势的看法。他从我国经济和金融机制的深度改革、欧美国家经济缓慢增长、矿业公司维持自身发展因素方面进行考虑，认为今后勘探总体而言仍将保持一定的投入。

　　“我国找矿力度不断加大，也会对地质勘查业提供一些支撑，根据这些判断，预计全球矿业及勘查业极速下滑的趋势不会出现，但是未来几年会呈现波动缓降的趋势。”伊丕厚表示，中国、印度、巴西等新兴经济体工业化和城镇化的快速发展，面临着资源约束和需求的增长，矿业仍将是当代经济的重要基础产业，对资源的需求必然带来矿业的发展和地质勘查市场的繁荣。

　　虽然对全球矿业整体发展态势看法不一，但是新兴经济体工业化、城镇化进程仍对矿产品有大量的需求这一点论坛代表达成了共识。

　　主持论坛的国土资源部地勘司副司长于海峰也赞同。他总结：“近期全球经济形势和矿业形势遇到了一些困难，也出现了矿产品价格下跌、需求萎靡的情况，但是支撑这个情况的新兴经济体有几十亿人，由此带来的繁荣期也没有结束，基于这一点我个人对未来充满信心。”

　　●投资热点区域和矿种的选择或成导航

　　即便是在繁荣期，投资热点区域及矿种的选择也是矿业“大鳄”追逐的热点，同时也考量着他们的慧眼。

　　在当前这种形势不太明朗的大背景下，这毫无疑问已成为是否成败的导航。

　　中国五矿集团公司总裁助理王炯辉在这次论坛上从勘探开发热点区域发生变化、热点矿种发生变化等方面阐述了他的看法。他分析认为，全球勘探开发的投资热点区域偏好分化，主要分布在阿拉斯加、北安大略、拉丁美洲、西非、南欧、中亚等十几个地区。

　　“在当前矿业形势下，勘探与开发投资偏好将分化，主要表现在开发（产能）投资方面更趋向于法制健全、基础设施完善、稳定的地区，其中以北美、澳洲、拉美等地区为代表，近年来将是产能投资的集中区域；在勘探投资方面，热衷于工作程度低的重要成矿区带、大型矿床边深部，其中非洲和拉丁美洲创下最高勘探投资增幅。”王炯辉说。

　　与此同时，城市化使得未来勘探开发热点矿种将发生改变。

　　有数据显示，近10年来全球热点投资矿种以黄金、铁及铜等基本金属占主导。其中，黄金近3年占总勘查投入的50%，基本金属占30%；铁矿石勘探开发投入持续增长。

　　“按照全球化、工业化、城镇化进程，预计2040年全球城市化率将达到75%以上。未来十年，铜、铁等区域性紧缺大宗选材料矿产仍将是矿业投资的重点。”王炯辉分析，大量基础设施建设、城市的扩容和发展，将逐步使地球成为“城市星球”。

　　除此之外，他认为，在能源矿产方面，煤等传统能源将被核能等清洁能源替代，且速度在加快。页岩气、铀矿等清洁能源的勘探开发可能成为下一个增长点。非常规天然气资源勘探与开发将会被更加重视，如页岩气、致密气等。核能将作为最主要能源供应形式逐渐替代化石能。

　　●新技术方法的应用将成勘探最大利器

　　这次论坛虽不是一场勘探新技术、新方法的交流会，但从代表们的发言中也不免感受到找矿技术与方法将是今后整个商业勘探过程中企业关注的焦点。

　　戈登·瑞博格在谈到今后加强勘探力度时就表示，他们应用了很多先进的物探、化探技术，并确信这些技术今后将帮助他们找到更多的矿床。

　　他表示，今后力拓将利用远遥感和航磁找矿技术方法，不断提高精确性，利用新旧技术的结合，充分利用最新的地质资料，去探寻一些原来传统方法找不到的矿床。

　　对于这一点，王炯辉所见略同。他更是介绍了“新技术矿产”这一在记者看来全新的概念——即随着找矿技术的突破带来整个资源供应大改变的矿产，包括稀土、稀有、稀散、铂族、轻金属、重金属和非金属等7大类共39种矿产。

　　“随着新材料技术和应用的不断发展，新技术矿产的种类还将不断增加。”王炯辉介绍，作为高新技术产业的关键元素，新技术矿产目前难以替代，如绿色能源所必须的储能材料、磁性材料、发光材料等。

　　他同时分析，全球勘探行业扩大了矿床勘探开发的广度和深度，加速了向第二层找矿空间、深覆盖、高海拔地区、海洋和极地矿产的勘探开发；同时，深部、海洋和极地区域的地勘工作将带动地勘技术、设备、方法的迅速发展。

　　王炯辉强调，勘探与地球科学结合将更加紧密，随着找矿领域的拓展、找矿难度的加大，需不断创新成矿领域，更加注重勘查系统与其它系统的有机结合及整体结合。

　　●理性或将助推勘探开发资本市场建立

　　不管是探讨投资区域及矿种选择，还是强调新技术方法的重要性，可以肯定的是，今后勘探投资市场将更加趋于理性。

　　唐金荣分析认为，之前一段时间金融资本推高矿产品价格，如今则是在“挤泡沫”回归到矿业周期内本身的发展阶段。

　　“一些现金流充裕的公司能否逐渐茁壮成长为大的公司，将是其现阶段关注的焦点之一。”唐金荣说。

　　记者了解到，为了加快风险勘查融资金融市场建设，目前，在天津已建立了国际矿业权交易所，这是国土资源部与天津市人民政府共建的国际矿业金融服务平台。

　　作为该所的董事长，“有过多年探索经验”的王炯辉在论坛上“大胆”预计，我国将逐步成为全球勘探开发技术和风勘资本市场的中心。同时，我国将会加快建立国际统一标准的风勘资本市场。

　　“未来勘探开发资本市场全球化流动加快，这将助推新兴经济体快速建立矿业资本市场。”他分析认为，当前矿业形势的走势和周期性的调整为新兴经济体的资本发展提供了时间和空间，公平、公正、公开透明的规则是矿业资本市场建设的核心。

　　他还具体介绍，这些规则主要包括储量评估体系、价值评估体系、合资格人制度等，与此同时也加速与国际通用标准的接轨。

　　●新时代新要求共促矿政管理制度改革

　　当然，面对“不再一样”的勘查形势，对矿业政策的相关建议则是论坛上竞相表达的热点。

　　“在当前这种低迷的状态下应该是矿业政策调整的最佳时期。”唐金荣认为，政策调整的时候，特别是制度性的政策应该从长计议，从短期而言应是加快推进。

　　李兴国则从经济全球化、矿业全球化理念，结合自己多年地勘单位工作的经验，谈了对地勘单位发展的看法。他认为，应加强地勘单位能力建设，适应国际化经营规则积极参与国际矿业竞争，走国际化发展之路，控制好机会、速度与成本间的平衡，循序渐进、稳步推进、不急于求成。

　　他表示，地勘单位要与国内大型矿业企业之间联合，建立地勘单位与矿业企业、金融机构之间的战略联盟，搭建起境外矿产勘查投融资合作的平台，借助战略联盟和合作机制，获得境外勘查所需的经营资源，通过联合增强竞争实力。

　　对于矿政管理政策，他也具体建言：“在跨国矿业企业实施国际化经营过程中，无一例外均得到过本国政府的政策支持，目前我国资源全球化配置刚刚起步，对外投资领域政策法律促进体系还不完善，顶层制度设计以及相关政策供给需要更加明确，需要建立起系统‘走出去’保障体系，引导帮助建立‘走出去’服务体系，最大限度地帮助企业化解境外投资风险至关重要。”

　　这一观点也得到了于海峰副司长的呼应。他说，在企业经营困难的时候，政府应采取更加有效的鼓励政策、加强服务，进一步鼓励和引导企业放眼未来，坚持长远布局，企业和地勘单位也要加强对市场的研判，并根据市场的变化调整布局，尤其是更加注重矿床的经济评价。

　　他谈到，从目前来看，世界的经济形势和矿业形势有一些困难，但这并不都是坏事，目前国土资源部已集中出台一些政策进行调整，目前也正在研究矿政管理制度的改革。

　　“国土资源部原有90多项审批职能，我们可能会至少简化40多项。”他最后说，能合并的合并，能下放的下放，尽量给企业和矿业提供更高效、更简洁的服务。

　　政府从政策上进行一些调整，做好服务；企业根据市场的情况来制定自己的战略，越加理性的勘探新时代必将让地质勘查迎来一个新的发展阶段，延续之前的繁荣抑或发展成新的繁荣。

　　我们拭目以待。（张立）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)