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2015年矿产资源管理新闻回顾

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　又是一年迎新时，不辞冰雪为卿热。2015年岁末将至，未来5年乃至更长时间，我们应该选择怎样的发展路径？这对一个拥有14亿人口，经济发展进入了新常态的大国而言，是一次至关重要的抉择。“破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”十八届五中全会给出了明确答案。其中，“绿色发展”尤其引人注目。我国要在战略上实现绿色发展，就要坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚定走文明发展道路，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。

　　

一批新规1月1日起开始实施

　　被称为“史上最严”的新环保法，由国家发改委、环保部等六部门制定的《商品煤质量管理暂行办法》以及进出口关税部分调整等一系列政策法律法规从2015年1月1日起开始实施。

　　点评：党的十八届三中全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”。政策法律法规做出的一系列新规定和新调整，旨在进一步规范市场秩序，引导市场良性发展。这是政府根据新形势发挥“有形之手”作用的表现。

　

　全国国土资源工作会议召开

　　全国国土资源工作会议在2015年1月份召开。会议分析了经济发展新常态下国土资源工作面临的形势任务，总结了2014年的工作情况，并对2015年重点工作做出部署。各省（区、市）及计划单列市国土资源主管部门、新疆生产建设兵团国土资源局、各省会城市国土资源主管部门主要负责人等参会。

　　点评：去年，围绕“尽职尽责保护国土资源，节约集约利用国土资源，尽心尽力维护群众权益”新定位，国土资源全系统“蛮拼的”；2015年，面对机遇与挑战并存的国土资源领域新常态，更是观大势、谋大事、懂全局、管本行，稳中求进推进各项工作。

　　

青海：全面落实生态立省战略

　　一年来，中央、青海省委、审计署先后对青海省土地、矿产资源管理进行了密集的巡视审计工作，结合巡视审计反馈问题，青海省国土资源厅代青海省委省政府起草《关于进一步加强经营性建设用地招标拍卖挂牌出让管理的通知》和《关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》，从源头上构筑预防土地和矿产资源出让配置当中出现突出问题的机制。

　　点评：青海省国土资源厅根据省委省政府的决策部署，及时调整国土资源发展理念思路。将生态环境保护第一要求贯穿资源勘查开发的全过程，完成“三江源”地区地勘项目评估，落实祁连山自然保护区保护与治理方案，整治木里煤矿生态环境破坏问题，调整清理、逐步退出自然保护区矿业权，调整地勘工作的主攻方向。坚定不移地用实际行动支持落实生态立省战略，在全省生态保护大局中体现了责任担当。

　　

全球地质矿产与资源环境卫星遥感“一张图”面世

　　中国地调局航遥中心承担的全球地质矿产与资源环境卫星遥感“一张图”工程于2015年1月份已基本完成，其成果是我国首次在全球范围利用卫星遥感技术开展地质矿产和资源环境调查，形成不同尺度的调查和研究成果的集成，将为我国境外资源战略的实施提供有力支持。

　　点评：“一张图”工程是“智慧国土”的一部分，是实现资源开发利用“天上看、网上管、地上查”的利器之一。全球地质矿产与资源环境卫星遥感“一张图”工程成果所提供的大量解译成果和数据，对发展我国境外勘查技术体系、对我国参与全球地学问题研究及我国境外资源战略战术的实施等有着重要意义。

　　

审计署公布十四省矿业权审计结果

　　审计署2月6日以公告形式发布了关于14省（区、市）共2448宗矿业权的审计结果。审计发现806宗矿业权出让和交易中存在违法违规事项，有的矿产及财税主管部门欠征、违规使用矿产资源收入。

　　点评：逾1/3的比例存在违法违规事项，着实令人咂舌。在审计署看来，这些问题既有有关部门履职不力和监管不严、矿产资源相关管理制度尚不完善的原因，也有前几年矿产品价格急剧上涨、矿业权市场高度活跃，诱发少数人员违法违纪、进行利益输送的因素。值得注意的是，今年年初召开的全国国土资源工作会议已经明确宣布，今年将开展全国性的矿产资源领域突出问题专项整治行动，要以规范矿业权市场建设为抓手，集中解决好矿业权审批中随意性较大、矿业权招拍挂制度执行不严等问题。

　　

河北立法推进国土资源保护和治理

　　《河北省国土保护和治理条例》（以下简称《条例》）在河北省第十二届人大三次会议上高票获得通过，这是全国首部关于国土资源保护和治理的综合性地方法规，并于今年3月1日起实施。该《条例》以“山水林田湖是一个生命共同体”为主线，对山、水、林、田、湖、草、海等各个主要要素的突出问题、薄弱环节和主要矛盾做出规范，明确规定实行自然资源有偿使用制度、建立生态补偿制度和黑名单制度。

　　点评：当前，河北国土资源禀赋存在明显缺陷，人均耕地、林地、草地、水资源均处于全国平均线以下，生态系统功能不断退化。该《条例》明确规定实行自然资源有偿使用制度、建立生态补偿制度和黑名单制度，其最大的亮点是针对国土资源治理制定了刚性的惩罚规定，为河北省的国土资源保护与治理提供了法律后盾。

　　

矿产资源领域专项整治行动方案通过

　　国土资源部部长姜大明3月19日主持召开部长办公会议，审议通过矿产资源领域专项整治行动工作方案。会议强调，要全面清理整治矿产资源开发和管理中的违法违规问题，进一步完善矿产资源管理制度，规范矿产资源管理行为，有效遏制矿产资源领域腐败问题易发多发的势头。

　　点评：矿业领域是腐败重灾区。年初召开的全国国土资源工作会议已经明确宣布，今年将开展全国性的矿产资源领域突出问题专项整治行动，并以此为抓手着力解决国土资源管理中存在的突出问题。眼下，方案已经敲定，攻坚战号角已经吹响，标本兼治、全面整改到位的要求必须一以贯之。

　　

西藏“一支笔”审批制度严管开采

　　在3月份召开的西藏自治区国土资源工作电视电话会议上，西藏自治区党委副书记邓小刚指出，要加大矿产资源管理力度，严格执行自治区人民政府“一支笔”审批制度，严厉打击乱采盗挖、以探代采、无证探采等违法违规行为，切实保护好西藏的山山水水。

　　点评：《西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法》规定，除国家批准勘查开发的重要矿产资源外，西藏自治区行政区域内矿业权的设置和流转，按照法律法规规定的审批权限，由国土资源主管部门审核，同级人民政府“一支笔”审批。“一支笔”审批制度灵活地切合了西藏自治区的实际，使矿产资源开采管控取得实效。

　

　《2014中国国土资源公报》发布

　　国土资源部4月份发布的《2014中国国土资源公报》从土地资源、矿产资源、海洋资源、国土资源领域改革、国土资源节约集约利用等10个方面，对2014年的国土资源工作进行了盘点。

　　点评：国土资源部承担保护与合理利用土地资源、矿产资源、海洋资源等自然资源的责任。《2014中国国土资源公报》是一张“成绩单”，凝结着国土资源部2014年按照“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的新定位，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局履行职责的全部努力。

　

　世界地球日宣传活动深入开展

　　为纪念第46个世界地球日，按照国土资源部的要求，4月19日至25日，全国国土资源系统围绕今年世界地球日的主题：珍惜地球资源，转变发展方式——提高资源利用效益，面向社会开展了形式多样的主题宣传活动。

　　点评：从上世纪90年代开始，国土资源部每年都开展世界地球日主题纪念活动，今年也不例外。随着工业化、城镇化、农业现代化的快速推进，充分利用包括土地、矿产等有限的资源，深耕挖潜已经成为当务之急。一系列宣传活动的开展，目的就是提升社会公众节约集约意识，使公众深刻认识资源与环境形势，实现人与自然的和谐发展。

　　

稀土、钨、钼资源税改为从价计征

　　国务院4月28日决定，从5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金。

　　点评：这是继煤炭、铁矿石资源税改革启动后，国家进一步理顺资源税费关系、推进清费立税工作的一项重要举措。特别是对面临诸多严峻问题的稀土行业来说，资源税计征方式的改变以及“不增加企业税负的原则”，再加上稀土出口关税的取消，无疑都是加速行业整合、提高行业规范的利好消息。

　　

生态文明建设明确时间表路线图

　　中共中央、国务院4月25日公布的《关于加快推进生态文明建设的意见》提出，到2020年，我国资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，国土空间开发格局进一步优化，资源利用更加高效，生态环境质量总体改善，生态文明重大制度基本确立，生态文明主流价值观在全社会推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

　　点评：这是我国就生态文明建设进行专题部署的第一个文件。矿业绿色发展是生态文明建设的重要组成部分。因此，“发展绿色矿业”被写入意见，成为一项国家战略。在矿业处于转型升级阶段的背景下，无论是建设绿色矿山还是发展绿色矿业，亦或是建设和谐矿区都应该成为一项常抓不懈、紧抓不放、一抓到底的任务。因为“绿水青山”就是“金山银山”。

　　

全国首部非煤矿山管理地方法规出台

　　今年5月1日起施行的《安徽省非煤矿山管理条例》设专章要求加强矿山环境保护，《条例》对非煤矿山的建设、生产、环境保护、管理等进行了规范，填补了安徽省在这一领域的立法空白，也是全国首部规范非煤矿山管理的地方性法规。

　　点评：非煤矿山行业是安徽省重要的资源性、基础性行业，但其生产建设环节一直缺乏专门的法律法规，也没有明确的监管部门。《条例》作为我国首部规范非煤矿山管理的地方性法规，其出台，有利于加强非煤矿山环境保护。

　　

稀土矿开采总量控制指标10.5万吨

　　国土资源部5月14日下达通知，确定2015年度全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量控制指标为105000吨，全国钨精矿（三氧化钨含量65%）开采总量控制指标为91300吨。通知指出，目前全国六大稀土集团整合重组方案已经在有关部门备案。

　　点评：基于具体的资源国情，我国目前对稀土资源实施较为严格的生态环境保护标准和保护性开采政策。今年全国稀土矿开采总量控制指标与去年持平。相信，随着稀土企业集团战略的不断实施，行业良性竞争环境将逐渐形成。

　　

河南省首次网上拍卖矿业权

　　5月19日，河南省矿业权交易中心通过国土资源部、河南省国土资源厅门户网站和《河南日报》发布了《2015年第一批探矿权网上拍卖出让公告》，规定在中华人民共和国境内注册（注册资金不低于人民币1000万元），从事矿业活动或与矿业相关联的企业或地质勘查单位均可参加竞买。

　　点评：实行矿业权网上交易是贯彻党的十八届三中全会精神，全面深化矿产领域改革，提高资源配置效率和效益的重要举措。通过网上交易、公开竞争方式配置矿产资源，可有效扩宽交易的范围、参与程度，既能使矿产资源的资产价值最大化，增加政府资源性资产收益，又能有效提高资源配置效率，更好服务保障河南省经济社会发展。同时，通过线上公开拍卖，极大方便了竞买人参与竞买，避免了竞买人之间、竞买人与工作人员之间的直接接触，有效防止了串标、围标、暗箱操作及腐败等行为的发生，使矿业权交易行为更加公开、公平、公正、规范和透明。

　　

煤炭计税价格方法确定

　　国家税务总局7月1日公布《煤炭资源税征收管理办法（试行）》，明确了煤炭计税价格的确定方法、运费扣减范围、洗选煤折算率、混合销售与混合洗选的计税方法等内容。《办法》自今年8月1日起施行。

　　点评：自2014年12月1日煤炭资源税实施从价计征改革以来，税收征管运行平稳，征纳秩序良好，各项工作基本落实到位，实现了改革的预期目标，但也遇到一些亟待解释、细化或明确的实际问题。征收管理办法的出台标志着煤炭资源税有了详细的计税方法，这有利于进一步规范税收执法行为，优化纳税服务，规避涉税风险。

　　

全国全面开展安全生产大检查

　　国务院安委会8月12日发布通知称，定于8月至12月底在全国全面开展安全生产大检查，进一步深化“打非治违”和专项整治工作。其中，煤矿、金属非金属矿山等重点矿区为重点检查对象。此外，国务院安委办透露，将实施安全生产“黑名单”制度，“黑五类”企业将受到严格限制。

　　点评：安全生产大于天。对处于低迷形势中的矿业领域来说，安全生产更应该受到重点关注。全国全面开展安全生产大检查可谓一场在全国各领域铺开的“扫雷行动”，行动的终极目标是消除安全隐患、保障安全生产。而“黑名单”制度的实施在对安全违规企业起到惩戒约束作用的同时，也是激发企业落实安全生产主体责任的一剂“强心针”。

　

　国务院印发《全国海洋主体功能区规划》

　　国务院8月1日印发《全国海洋主体功能区规划》，以进一步优化海洋空间开发格局。规划提出，鼓励引导社会资本合理开发海洋资源。支持深远海油气资源勘探开发，加强深水核心技术装备研发及配套能力建设。

　　点评：随着资源需求的不断提高以及陆上资源日趋减少,开发海洋资源已成为重大趋势。按照陆海统筹、尊重自然、优化结构、集约开发的原则，优化海洋空间开发格局、鼓励引导社会资本合理开发海洋资源是缓解资源矛盾的重要途径。但需要强调的是，海洋资源开发须环保先行，切不可捡了芝麻，丢了西瓜。

　　

矿业权设置方案审批制度取消

　　国土资源部8月28日发出通知称，取消矿业权设置方案审批或备案核准制度，严格执行《国务院关于取消非行政许可审批事项的决定》，部、省两级停止矿业权设置方案的审批或备案核准，与之对应的地方各级国土资源主管部门承担的初审、复审、审核等一并取消。

　　点评：取消矿业权设置方案审批或备案核准制度是国土资源部深化矿产资源管理改革，减少审批事项，突出和加强矿产资源规划的宏观管控能力，推进矿产资源勘查开发布局优化调整的一项重要举措。对于矿业权设置方案审批或备案核准取消后相关工作的明确部署，有利于循序渐进推动矿产资源管理改革，避免造成“一放就乱”的现象。

　　

生态文明体制改革推出“组合拳”

　　中央政治局会议9月11日审议通过《生态文明体制改革总体方案》。在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，中央财经领导小组办公室等五部门的负责人介绍了生态文明体制改革总体方案的相关情况。据介绍，按照党中央国务院的总体部署，国家推出“1+6”生态文明改革“组合拳”。

　　点评：在转型发展时期，生态文明建设至关重要。其中制度建设是推进生态文明建设的重中之重。而推进生态文明体制改革可谓是一项系统性工程，需要方方面面的支持和努力。通过“1+6”实现的“整合统一”是此次生态文明体制改革方案的设计重点。期待相关方案全文尽快发布后让制度早日落地。

　　

1～8月查处矿产领域违法案件3193件

　　国土资源部9月15日举行新闻发布会通报2015年国土资源执法监察工作开展情况，公布5起挂牌督办的违法违规案件。今年1~8月，各级国土资源主管部门共立案查处矿产资源领域违法案件3193件，罚没款2.35亿元。

　　点评：要落实国土资源工作的新定位，离不开严格规范公正文明的国土资源执法作保障。同时，国土资源执法是“法治国土建设”的重要内容。而对违法案件的查处始终是执法监察工作的首要任务，有利于实现“发现在初始、解决在萌芽”。当然，与查处相比，后续还要紧抓执法效果，加大力度监督查处是否到位，防止违法违规反弹。

　　

2015中国国际矿业大会在天津举行

　　由国土资源部、天津市人民政府、中国矿业联合会共同主办的2015(第十七届)中国国际矿业大会10月20～23日在天津举行，本次大会以 “新常态、新机遇、新发展”为主题，围绕矿业可持续发展、全球矿产勘查形势、矿业与资本市场、绿色矿山、矿产资源综合利用等专题进行研讨。来自55个国家和地区的政府官员、专家学者、矿业企业代表、金融机构代表9000余人参会。

　　点评：经历十余年的发展，中国国际矿业大会已经成为世界矿业交流与合作不可或缺的“新坐标”，甚至成为全球矿业的“晴雨表”和“风向标”。从参会情况可以看出，在全球矿业的“寒冬期”，矿业界各领域把握机遇、迎接挑战、寻求出路的热情并没有减弱。特别是在我国“一带一路”战略的推动下，“四期叠加”的全球矿业正在经历一场“痛彻心扉”的大调整。

　　

我国将建统一的矿产资源规划数据库

　　国土资源部办公厅10月8日下发通知，就做好第三轮矿产资源规划数据库建设工作相关问题加以明确。国土资源部将根据各省区市提交的规划数据库成果，形成全国统一的规划数据库，探索建立规划数据库维护与更新长效机制。

　　点评：规划数据库是矿产资源管理的基础性数据库，是国土资源“一张图”核心数据库的重要组成部分，在矿业权审批与矿产资源开发利用监督工作中发挥着基础性作用。建立全国统一的规划数据库是进一步明确任务、统一标准、确保进度，切实做好第三轮矿产资源规划数据库建设工作的有效保障。

　　

“‘十三五’规划建议”为矿业发展定调

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》全文在11月3日正式发布，其中多处涉及能源、资源、环境等内容，对矿业及相关领域在未来的发展定下了绿色高效的主调。

　　点评：十八届五中全会在研判国内外大环境、大趋势的基础上，确定了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。在这个“精神”的指引下，处于深度调整期的矿业需要进一步借助一些具有标志性的战略、工程、计划、制度、行动来强壮其“体魄”。建议指明的发展路径，给艰难复苏中的矿业增添了信心。

　　

我国将编制自然资源资产负债表

　　国务院办公厅11月8日印发《编制自然资源资产负债表试点方案》。方案提出，根据自然资源的代表性和有关工作基础，在内蒙古自治区呼伦贝尔市、浙江省湖州市、湖南省娄底市、贵州省赤水市、陕西省延安市开展编制自然资源资产负债表试点工作。

　　点评：建立自然资源资产负债统计已经是一项国际化的行动，对于我国而言，更是推进生态文明建设的有力保障。编制自然资源资产负债表，就是在摸自然资源“家底”，这不但能够量化显示自然资源开发或保育带来的负债和权益，为有效保护和永续利用自然资源提供信息基础、监测预警和决策支持，同时又有利于扭转地方唯GDP论英雄的考核机制，是一项促进可持续发展的有力措施。

　　

中国矿业循环经济暨绿色矿山经验交流会召开

　　2015年中国矿业循环经济暨绿色矿山经验交流会于11月30日在湖南郴州举行。据介绍，我国已经具有四批661家国家级绿色矿山试点单位，从前两批试点的评估总结来看，取得了明显成效。但无论是在数量、规模还是内容形式上，我国绿色矿山都还有较大发展空间。

　　点评：由于过去几十年粗放型发展方式的作用，开矿所导致的资源浪费、环境污染等问题备受社会诟病。特别是在矿业处于“寒冬期”的当下，坚持绿色发展、建设绿色矿山成为推动行业转型升级的关键所在。661家国家级绿色矿山试点单位只是全国矿山企业总数中极小的一部分。畅想，在“五大发展理念”的推动下，将有越来越多的矿山披上“绿装”。(凌熙榕 申文静)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年全国地质勘查工作扫描

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　找矿突破战略行动进入第二阶段以来，全国各地勘单位取得了一系列找矿成果，基础地质调查深入推进，地质科技指导找矿作用明显增强，各地积累了许多好经验、好做法。

　　但是我们也看到，当前地质找矿工作正面临着新的挑战——勘查投入持续下降，生态环境保护对地质找矿提出更高更严的要求；面临着新的机遇——中央高度重视资源能源问题，各地都在大力发展实体经济，地勘工作迫切需要转型升级。

　　如何应对当前的形势？如何适应“新常态”？如何创新发展，培育新型地勘经济体？在机遇与挑战面前，地勘人只能迎难而上，找准定位、认清责任与义务、充分挖掘自身的潜在优势，在新的发展阶段继续破浪前行。

　　

青海首次发现大储量新型钾盐资源

　　1月9日，青海省地矿局发布信息称，经过多年努力，我国深层卤水找钾工作取得重大突破——柴达木盆地首次发现储量巨大的新型钾盐资源“大厚度深层孔隙卤水”，预测氯化钾资源量超2亿吨。

　　点评：此次勘查是我国实施找矿突破战略行动以来，在地质找矿方面取得的又一重大进展和成果，使柴达木盆地继在2012年成为全国钾盐整装勘查区以后，正成为全国新的重点钾盐资源勘查区。这次新发现地下深部地层中赋存的“大厚度深层孔隙卤水”，极大地拓展了青海省乃至我国的钾盐找矿空间。

　　

黑龙江省建立地勘工作联席会议制度

　　1月18日，黑龙江省政府办公厅下发通知，根据国家找矿突破战略行动总体部署和要求，经省政府领导同意，决定建立黑龙江省地质勘查工作联席会议制度。联席会议制度的主要职责包括：贯彻落实国家和省基础性、公益性地质找矿和找矿突破战略行动部署，统筹全省地质勘查行业管理，总结推广地质勘查行业改革发展经验等。

　　点评：联系会议制度将充分发挥地质勘查队伍在地质找矿中的主力军作用，推进黑龙江省矿业经济产业快速发展。

　　

湖南永州探获一大型锰矿

　　1月23日，由湖南省地勘局409队承担实施的“湖南省永州市零陵区水埠头矿区锰矿详查”项目通过野外验收。根据验收结果显示，409队在该矿区探获一大型规模锰矿，新增碳酸锰资源量3200万吨，潜在经济价值达百亿元。

　　点评：作为湖南省的重要锰矿基地,永州市政府十分重视锰矿的开发，当地“十二五”锰产业发展规划中也提出将零陵锰产业打造成超过百亿元的产业。水埠头矿区和祁零盆地地质找矿成果的取得，为永州市建立大型锰矿产业基地提供了资源保障。

　　

我国首个深水自营气田储量超千亿立方米

　　记者2月9日从中国海洋石油总公司了解到，我国首个深水自营气田——陵水17-2气田天然气探明储量已通过国土资源部评审办公室组织的专家组审查，储量规模超千亿立方米，该气田将是“南海大气区”的重要气源地之一。

　　点评：我国海上油气勘探开发很长一段时间主要是在浅海进行，对深海宝藏只能望洋兴叹。此次发现陵水17-2大气田，说明我国海洋石油工业已具备超深水自营勘探能力，大大增强了我们勘探南海深水的信心。

　　

科学家成功绘就南海“生命地图”

　　2月23日，由我国科学家建议、设计并主持的新十年科学大洋钻探首个航次——南海第二次大洋钻探IODP349航次圆满完成。项目中方首席科学家、同济大学海洋与地球科学学院教授李春峰透露，历经近1年的探索，项目组根据钻探带回的研究资料精确绘就南海“生命地图”。

　　点评：这一成果对进一步探究大陆破裂、海洋形成机理等地球科学，以及深海资源勘探都具有重要意义。

　　

河南发现一大型铌矿床

　　3月，河南省地质科学研究所在实施“河南省保安、独树镇、尚店、陌陂、春水等4幅半1∶5万区域地质矿产调查”项目中，在方城县北部杨集乡大庄一带圈出大规模、高强度铌异常，最终发现双山铌矿，初步估算氧化铌资源量10.79万吨，达大型矿床规模。

　　点评：铌作为生产高强度合金钢、改善各种合金性能和制作超硬工具的添加剂，大量用于国防、航空、航天、电子计算机等尖端科技领域。该矿床是河南省发现的首个碱性正长岩型铌矿床，对于河南省寻找同类型矿床具有重要的借鉴意义。

　　

阿拉善左旗探明一超大型金矿

　　3月18日，内蒙古阿拉善盟阿拉善左旗国土资源局发布信息称，河南省航空物探遥感中心在内蒙古阿拉善左旗境内探明一处储量超过100吨的黄金矿藏。这处矿藏位于内蒙古阿拉善左旗巴彦诺日公苏木(乡)以东15千米处，已探明可开采的各类金矿石量上亿吨，属于超大型岩浆热液蚀变岩型金矿床。

　　点评：阿拉善盟位于内蒙古最西端，北与蒙古国交界，其境内矿产资源丰富，已探明的矿藏有80多种，占内蒙古发现矿种的70%左右，产地共计400余处。该金矿的发现，对于地方经济发展具有重要的推动作用。

　　

胶东东部探获一特大型金矿床

　　3月30日，记者从山东地矿局获悉，经过几年的详查工作，山东省第三地质矿产勘查院在烟台市牟平区辽上金矿区深部及外围找矿取得重大突破，新增(332)+(333)金金属量69.003吨，这是目前胶东东部惟一一例特大型金矿床。

　　点评：辽上矿区位于胶东中部胶莱盆地东北缘牧牛山成矿带，成矿条件优越，是胶东地区重要的金成矿远景区之一。自上世纪60年代以来，多家地勘单位在此开展过勘查工作，但是找矿成果较少。近年来，山东省第三地质矿产勘查院在开展勘查工作的过程中，创建了本地区的成矿理论及模式，最终取得重大找矿突破。该特大型金矿的发现预示着胶东东部地区其它矿床深部可能具有较好的找矿远景。

　　

江西横峰发现亚洲最大钽矿

　　4月1日，由江西省有色地质勘查局矿勘院承担的“横峰葛源矿区钽铌矿详查”项目探明钽矿储量近3万吨，规模达特大型，为目前亚洲最大。根据项目报告显示，矿区远景储量可翻一番，共伴生矿产铌4.6万吨、铷42万多吨，整个矿床潜在经济价值超500亿元。

　　点评：由于金属钽可被广泛应用于电子、机械等领域，其合金具有耐高温、超硬度和抗氧化等特点，葛源矿区的找矿成果将有效缓解江西省战略性新兴产业的资源瓶颈。此外，经过选矿试验研究证实，该矿区尾砂可分离出大量用于制作优质陶瓷、玻璃的原料，进一步提升了矿床的工业利用价值。

　　

我国修订海洋石油勘探开发溢油应急预案

　　4月15日，国家海洋局正式发布实施新修订的《国家海洋局海洋石油勘探开发溢油应急预案》。新《应急预案》适用于中华人民共和国管辖海域内发生的海洋石油勘探开发溢油事故。根据溢油事故的严重程度和发展态势，将应急响应设定为4个等级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），与《突发事件应对法》和国家突发公共事件总体应急预案相衔接。

　　点评：新《应急预案》进一步建立健全了统一领导、分级负责、反应快捷的应急响应工作机制，操作性强，有利于提高应急响应效率。

　　

青藏铁路沿线钻获195℃高温地热蒸汽

　　4月28日，西藏地质勘查局地热地质大队在实施“青藏铁路沿线重点地区高温地热资源调查”项目过程中，在措美县古堆勘查钻孔230米深度揭露195℃高温蒸汽。该项目于2012年开始实施，经过3年的努力，项目组已查明青藏铁路沿线地热地质条件，提出了地热成因模式。

　　点评：该项目完成了措美县古堆高温地热显示区地热资源区域赋存分布条件调查，弥补了我国青藏铁路沿线高温地热资源调查空白，为后期高温地热资源合理开发利用提供了科学依据。

　　

国土资源部不再审批新设整装勘查区

　　5月4日，国土资源部发出通知，就国务院取消“整装勘查区设置审批”和“整装勘查实施方案审批”后的有关事项提出，国土资源部不再审批新设整装勘查区和整装勘查实施方案。2012年国土资源部发出的《关于加快推进整装勘查实现找矿重大突破的通知》中关于“整装勘查区设置审批”和“整装勘查实施方案审批”的规定不再执行。

　　点评：通知加强了实施方案的监督和巡回指导力度，对于优化整装勘查布局具有重要的推动作用。

　　

贵州省完成页岩气“摸底”

　　5月15日，由贵州省级政府出资实施的“贵州省页岩气调查评价”项目顺利通过成果验收。经过16个月的摸底调查，基本查明了该省潜质页岩发育层系7个、页岩气地质资源量13.54万亿立方米，可采资源量1.95万亿立方米，居全国第三位。

　　点评：贵州省是全国首个完成页岩气资源系统评价的省份。该项目初步建立了页岩气调查评价技术标准，为我国页岩气资源调查评价积累了经验。经过调查评估，贵州省优选出17个勘查开发有利区块，为下一步推进页岩气勘查开发奠定了基础，同时还将改变贵州“无油缺气”的局面。

　　

长庆发现我国首个亿吨级大型致密油田

　　5月26日，中石油在其官网宣布，该公司在陕北姬塬发现了我国第一个亿吨级大型致密油田——新安边油田。截至5月25日，长庆油田在试验区共完钻水平井366口，日产原油2235吨，盆地致密油累计建成产能突破100万吨。

　　点评：致密油是指夹在或紧邻优质生油层系的致密储层中，未经过大规模长距离运移而形成的石油聚集。鄂尔多斯盆地致密油资源丰富，具有很大的勘探开发潜力，但其成藏机理更复杂、孔喉更细微、填隙物含量更高、勘探难度更大。此次在油气勘探开发中取得重大突破，为长庆油田年5000万吨稳产进一步夯实了资源基础。

　　

2015中国探矿者年会在庐江召开

　　5月28日，“2015中国探矿者年会暨第九届百家地质队长座谈会”在安徽庐江召开，来自全国地勘单位、矿山企业、金融机构、科研院所的近800名代表与会，讨论新常态下我国矿业和地勘业的发展方向，分析地勘行业产能现状，探索地勘队伍改革发展的新思路。

　　点评：在探矿者年会上，地勘单位通过展示成果、互通信息、交流经验，共谋地质找矿突破，为提高我国国内资源保障程度、保障国家资源安全做出了贡献。

　　

山东莱州发现超大型“海上金矿”

　　5月31日，山东招金矿业股份有限公司发布公告称收购我国最大单体金矿，随即由山东省地矿三院探获的莱州三山岛海域超大型金矿床浮出水面。据悉，该金矿床金金属资源量为470.47吨，金平均品位4.3克/吨。

　　点评：三山岛海域金矿是世界上少有的特大型金矿，在国内单体矿山中规模最大、储量最多。同时，该金矿矿体厚度大、品位高、矿石质量好、矿物成分单一，易选冶，回收率高。招金矿业董事长翁占斌表示，海域金矿具有极大的经济价值，这一金矿的发现对公司具有重大的战略意义。

　

　西昆仑地区发现一处大型锑矿床

　　6月，由陕西省区域地质矿产研究院承担实施的“新疆民丰县硝尔库勒锑矿普查”项目顺利通过项目成果报告评审。根据成果报告显示，经过3年的施工，项目组在矿区共圈定锑矿体29个，提交（333）＋（334）类锑资源量20.36万吨。

　　点评：硝尔库勒锑矿床是迄今我国在西昆仑地区发现的最大锑矿床，施工中项目组还建立了该区域的锑矿找矿模型，这些发现对昆仑山地区找矿工作的战略部署具有重要的指导意义。

　　

我国钻机完成深海海床60米钻探试验

　　6月14日，我国自主研发的“海底60米多用途钻机”（又称“海牛”）在南海完成深海试验。这次试验成功实现了在水深大于3000米的深海海底对海床进行60米钻探，我国也成为世界上第4个掌握这一技术的国家。

　　点评：这次海试成功，标志着我国已具备自主深海取样的能力。有关专家认为，这项技术的运用将会大大推进我国深海海洋地质科学以及岩土工程领域技术的提高。

　　

我国半潜式钻井最大作业水深超3600米

　　6月25日，一座最大作业水深3658米的超深水半潜式钻井平台在位于山东烟台的中集来福士建造基地合拢。该平台高118米，除具备全球最大作业水深设计外，其最大钻井深度超过1.5万米，超过此前世界同类产品最大钻井深度。

　　点评：这一海上钻井平台最大作业水深首次突破3600米，是当前全球最大作业水深，这意味着我国建造的半潜式钻井平台走向深海。

　　

涪陵创国际页岩气钻井新纪录

　　7月3日，记者从重庆涪陵区经信委获悉，截至目前，涪陵页岩气田钻井总进尺突破100万米。历时2年4个月突破100万米，创造了国际页岩气钻井开采领域的新纪录。

　　点评：我国地形地貌复杂崎岖，落后的基础建设和埋藏较深的页岩气层，对页岩气的勘探和开采都是严峻的技术挑战。涪陵页岩气田钻井建立了一套符合涪陵页岩气田地层特点的页岩气开发技术体系，对于其它页岩气田的钻探开发具有重要的指导意义。

　　

新疆油气勘查开采改革试点启动

　　7月7日，国土资源部在其门户网站发布新疆石油天然气勘查区块招标公告，标志着以新疆为试点的油气资源上游领域改革正式拉开序幕。

　　点评：我国油气资源丰富，勘查开采尚处于初期至中期阶段，潜力巨大。2014年，中央财经领导小组第六次会议提出推动能源消费、供给、技术和体制四项革命，部署油气勘查开采体制改革，加大国内油气勘查开采力度。为此，国务院决定首先在油气资源潜力较大的新疆开展油气勘查开采改革试点工作。本次招标是我国新世纪油气勘查开采体制改革的“第一枪”，有望结束油气上游领域长期以来由国有石油公司专营的局面。

　　

塔里木地下8000米试获高产油气流

　　7月14日，完钻井深8038米的克深902井在未进行储层改造的情况下，在目的层位测试求产，获日产天然气30万立方米，成为迄今为止我国陆上试获工业油气流最深的一口井。

　　点评：克深902井获得高产油气流，对明确克深9区域气藏类型、含气规模、气水分布等情况具有重要意义，在夯实克深9区块资源基础的同时，为下一步推进中石油超深井的勘探评价工作积累了宝贵经验。

　　

浙江庆元探获一大型稀土矿床

　　7月20日，记者在浙江省采访时获悉，浙江省第七地质大队在浙江省西南部的庆元县探获一大型稀土矿床，预估资源量超10万吨，有望成为浙江第一个配分类型较优的大型轻稀土矿区和首个具有工业意义的大型稀土矿床。

　　点评：该矿床类型的勘探，实现了浙江稀土找矿的重大突破，为该省稀土矿成矿理论、成矿模式、找矿方向提供了新的资料，为该省乃至全国寻找同类型矿床提供了有益启迪。浙江首个具有工业价值离子吸附型大型稀土矿的发现，是浙江地质矿产史上一个新的里程碑，意义非常重大。

　　

我国获第四块国际海底区域专属勘探矿区

　　国际海底管理局理事会7月20日通过决议，核准中国五矿集团提出的东太平洋海底多金属结核资源勘探矿区申请，中国五矿集团获得该国际海底矿区的专属勘探权和优先开采权。该矿区位于东太平洋克拉里恩－克利珀顿断裂带，面积为7.274万平方千米，包括分布在断裂区的8个区块。

　　点评：这是我国在国际海底区域获得的第四块专属勘探矿区。由此，我国成为目前在国际海底区域拥有最多具有资源专属勘探权和优先采矿权的国家。

　　

全国找矿突破战略行动推进会在内蒙古召开

　　7月21日，全国找矿突破战略行动推进会在呼和浩特市召开。会议总结了找矿突破战略行动开展以来所取得的成果、好经验、好方法，分析了当前面临的新机遇与挑战，并部署筹划下一阶段工作。

　　点评：找矿突破战略行动第一阶段目标任务超额完成，第二阶段新增资源储量仍保持快速增长势头，各地积累了许多好经验好做法，值得大力借鉴和推广。但是，找矿突破战略行动第三阶段任务依然十分艰巨，因此，“提早谋划整装勘查区的调整工作、开展好新常态下的找矿突破战略行动”也成为下一阶段的奋斗目标。

　　

河南槐树坪矿区探明一大型金矿

　　8月，在“2015年第六次矿产资源储量报告评审会”上，“河南省嵩县槐树坪金矿勘探报告”通过专家评审。根据成果报告显示，矿区内共发现金矿体58个，估算金资源量为31.5吨，伴生银资源量85吨。

　　点评：2009年，河南省地矿局探索出一种全新的找矿工作模式，即“嵩县模式”。河南省嵩县槐树坪矿区是“嵩县模式”的主矿区，“河南省嵩县槐树坪金矿勘探”项目是在详查取得找矿成果的基础上实施的大型金矿勘探项目。该项目成果为实现河南经济持续健康发展具有重要的推动作用。

　　

我国首次在自然界发现金属铀

　　9月，地质学报（英文版）刊载封面文章称，中核集团核工业北京地质研究院以李子颖研究员为首的科研团队在世界上首次发现自然界中金属铀的存在。

　　点评：此前，人们在自然界中还从未发现有自然金属铀，科学界也形成了自然界中没有金属铀的惯常认识。金属铀的发现为揭示热液铀成矿作用机理和控矿要素提供了关键性依据，同时说明我国热液型铀矿深部找矿具有较大的前景。

　　

青海首次发现大面积富锗土壤

　　9月，青海省第五地质矿产勘查院首次在黄河谷地发现1500平方千米富锗及含锗土壤资源。目前，青海省第五地质矿产勘查院已完成青海东部及青海湖北部地区24900平方千米1∶25万地球化学调查，发现多个富锗或含锗的区域。

　　点评：锗是一种具有多种生物活性的微量元素，对人体具有广泛的防病治病功效。经研究发现，在黄河谷地采集的1200件植物样品中，富锗及含锗区域内甘草、地皮菜、发菜、冬虫夏草、马樱、党参、蕨菜、黄芪等药材和菌类具有极高的锗含量。此次在青海发现大面积富锗，为青海区域农业经济结构调整和特色农业区划提供了重要科学依据。

　　

江西上饶发现一大型银多金属矿

　　10月13日，江西省地矿局发布信息称，上饶县梨子坑锁定一大型银多金属矿，据前期勘查探明，矿区富含银、铜、钼、铅、锌等贵重金属矿，且含量比例高出国家许可开采标准的数倍。截至目前，矿区已查明20余条铅、锌矿体，初步估算矿石量539.94万吨，金属量铅4.5040万吨、锌6.2748万吨，伴生银25.74吨。

　　点评：上饶横跨武夷、怀玉两大山脉，是全国16条重要成矿带之一的武夷成矿带的重要组成部分。此次锁定的矿区位于武夷山成矿带重点成矿区域之一的冷水坑-梨子坑银铅锌多金属成矿亚带，各类矿产资源丰富。上饶银多金属矿的发现是江西省在北武夷成矿带上武夷山脉金属矿系的又一重大勘探找矿成果。

　　

务正道整装勘查区再添两个大型铝土矿

　　10月，2015年度找矿重大突破项目“贵州省正安县红光坝铝土矿勘探”、“贵州省务川县大竹园南段铝土矿勘探”通过野外验收。2个项目预计提交铝土矿资源量5400万吨，均达到大型矿产地规模。

　　点评：项目位于贵州省黔北务正道地区，区内山高坡陡，岩溶发育，地形地质条件复杂。2个大型铝土矿的探明，为贵州省重点建设项目务正道煤电铝一体化基地建设提供了丰富的资源保障。

　　

福建建立“四下找煤”模式

　　11月，由福建省煤田地质局承担的“福建省二叠纪含煤区深部煤炭赋存特征与找煤模式”项目通过评审。通过2年多的努力，项目组建立了“四下找煤”模式，预测了37个找煤远景区（靶区）资源量达37亿吨。

　　点评：“四下找煤”模式的建立，不仅为未来福建煤炭勘查区的划定提供了地质理论支持，也为我国东部地区开展深部找煤提供了新的思路和指导。

　

　我国发现超大型大鳞片石墨矿

　　11月25日，记者从内蒙古石墨高峰论坛上获悉，内蒙古阿拉善发现一处超大型大鳞片石墨矿——查汗木胡鲁石墨矿。目前，已探明石墨资源总量1.3亿吨，约占全球可采储量的7.3%，平均品位5.45%。

　　点评：查汗木胡鲁石墨矿资源优势明显，是全球少数可以进行石墨全产业链深加工的石墨矿。该石墨矿的发现不仅将改变我国石墨资源分布格局，甚至还直接影响全球石墨资源格局。

　　

我国首口超深水探井测试成功

　　12月2日，记者从中国海洋石油总公司获悉，由海洋石油981承钻的我国首口超深水井“陵水18-1-1井”成功实施测试作业。“陵水18-1-1井”是中海油南海西部石油管理局部署在琼东南盆地的一口预探井，实际作业水深1688.7米，实际完钻井深2927米，属于超深水井范畴。

　　点评：“陵水18-1-1井”的测试成功，是我国在深水勘探领域的又一重大技术突破，开启了我国海洋石油工业勘探的超深水时代，为进一步探明深海油气资源、建设海洋强国战略奠定了坚实基础。 (刘烜)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年地质调查大事盘点

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　我国确定航遥地质数据库服务系统框架方案

　　1月，我国航空物探遥感地质数据库建设工作取得重大进展，其数据库服务系统框架方案正式确定。方案内容包含航空物探遥感7个地质数据库现状调研和整合与集成初步方案设计两部分。

　　点评：目前，我国基础数据库建设刚刚起步，存在分散建设较多、服务水平较低、使用不方便等问题，因此亟需建成国际一流水平的基础数据库整合与集成系统。“航空物探遥感地质数据库整合与集成”是“国家基础地质数据库整合与集成的重要组成部分，为我国最终全面建立航空物探遥感地质数据库服务系统奠定了重要基础。

　　全球矿产资源卫星遥感“一张图”工程完成

　　由中国地调局航遥中心承担的全球地质矿产与资源环境卫星遥感“一张图”工程基本完成。

　　该工程完成了全球1∶500万卫星遥感地质矿产解译图件编制和入库，中亚五国、澳大利亚、赞比亚等地区1∶100万、重要战略选区1:25万和靶区1:5万遥感解译图件，全球植被、冰川、荒漠化、碳酸盐岩等环境因子的调查解译分析，初步查明了全球植被、冰川、荒漠化、碳酸盐岩等环境因子动态变化和现状，开展了热点岛屿与两极遥感环境地质调查和相关研究。

　　点评：这是我国首次在全球范围利用卫星遥感技术开展地质矿产和资源环境调查，其成果为政府和境外“走出去”企事业单位提供了大量解译成果和数据，对发展我国境外勘查技术体系、参与全球地学问题研究及实施境外资源战略战术等具有重要意义。

　　中国地调局推出“九大计划”

　　1月，全国地质调查工作会议召开，国土资源部部长、国家土地总督察姜大明强调，地质调查工作必须聚焦国家重大需求，增强地质科技创新能力，全力支撑找矿突破战略行动。

　　据介绍，中国地调局今年计划实施九大计划，部署49项工程、190个项目，为经济社会发展和国土资源中心工作提供坚实支撑。

　　点评：面对经济发展新常态带来的新形势和新任务，中国地调局将更加注重服务国家重大战略，更加注重服务国土资源管理，更加注重转方式调结构，更加注重依靠创新驱动，努力走出一条地质调查工作改革发展的新路子。

　　2014

年度地质科技十大进展评选揭晓

　　2014年度地质科技十大进展分别是：松辽外围突泉盆地火山岩覆盖区钻获轻质原油；4500米级深海无人遥控潜水器“海马号”海试成功；西藏罗布莎铬铁矿找矿实现重大突破；我国钾盐找矿取得重要进展；全国地下水污染调查取得显著成效；发现世界最大幻龙头骨及水下觅食足迹；华夏地块龙泉地区发现亚洲最古老锆石；揭示华北古老大陆地壳结构及演化过程；我国管辖海域1:100万海洋区域地质调查实现全覆盖；汶川地震断裂作用研究取得重要成果。

　　点评：上述成果集中代表了全国地质调查和地学研究重要进展，充分体现了地质调查工作在科技创新、成果应用与转化方面的能力与 水平。年度评选有利地促进地质调查科研一体化进程，激发地调科研单位和人员科技创新积极性，推进业务建设、科学发展、科技进步与人才培养“四同步”，为建设世界一流地调局做出重要贡献。

　　全国矿产资源潜力评价成果通过评审

　　全国矿产资源潜力评价于2006年启动，2013年底完成省级、大区及全国汇总组潜力评价成果验收，2015年1月底成果报告通过评审。

　　该项目获得了一批重要成果：全面掌握矿产资源现状，科学评价未查明矿产资源潜力，形成真实准确的矿产资源数据，为实现找矿重大突破提供了资源勘查依据。

　　点评：至此，人们关心的我国铁、铝、铜等25个重要矿产到底还有多少、分布在哪等问题，终于有了明确答案。该项工作既是对新中国成立以来地质矿产成果资料的一次系统总结提升，也是我国矿产资源潜力评价理论方法研究的一次重要创新发展。其成果为我国矿产资源规划、管理、保护和合理开发利用提供了科学依据，具有里程碑意义。

　　中国地调局八举措助力地勘行业发展

　　面对我国地质矿产勘查工作下滑的局面，中国地调局提出8项应对措施：一是加强地质资料服务；二是加强科技攻关与发挥科技引领；三是开展针对性技术研讨交流与服务；四是加强重点地区矿产资源调查、异常查证等工作；五是加强质量管理与标准建设；六是以境外矿产勘查信息服务支撑地勘企业“走出去”；七是优化国家地质调查工作布局；八是加强矿产资源勘查形势与对策研究。

　　点评：公益性地质工作是商业性矿产勘查的“稳定器”。中国地调局的上述措施进一步优化了公益性基础地质调查的工作布局，助力地勘行业走出低谷。

　　中美地调局勾画合作新蓝图

　　3月率团访问美国地质调查局（USGS）。双方商定，在页岩气等新能源矿产资源评价、海岸带综合调查、关键带研究、信息化、地灾防治、应对全球气候变等方面优先开展合作。

　　点评：中国地质调查局的“九大计划”和美国地质调查局的“七大科学使命”中，有大量需要双方共同关心、合力解决的重大科学问题。中美两国科学家有着强烈的交流愿望，双方合作的前景非常广阔。

　　公益性油气地质信息服务平台上线

　　由中国地调局油气中心负责建设的公益性油气地质信息服务平台正式上线。该平台主要整合了基础地理、基础地质、盆地油气地质、钻井、油气田、油气勘查工区、油气基础设施等十余类实体的空间信息、属性信息，提供包括GIS导航、文献报告、专题图件、技术方法与标准、统计分析、仪器设备等6个板块的线上和线下授权服务。

　　点评：充分利用油气地质信息能够减少重复性工作，有效降低工作风险。该平台的建成可加快推进地质信息的共享服务，为社会国家油气资源战略、规划、管理以及勘查开发提供有力信息支撑。

　　中日韩共谋东亚地质调查事业发展

　　4月8日，第一届中日韩三国地调机构领导人会议在北京举行。会上，中日韩三国签订了地学合作协议，续签了中韩地学合作谅解备忘录，进一步强化了中日韩地学合作关系。

　　点评：中、日、韩三国在地质构造、成矿区带上紧密关联，在地学领域又各有所长。因此，在国际地质编图、三维地质调查、地下水和地热资源、地质环境与地质灾害、海洋地质等领域，三国地调机构拥有广阔的合作前景。

　　全国矿产资源“三率”及开发水平调查通过验收

　　由中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所承担的地质调查计划项目《全国矿产资源“三率”及开发水平调查》4月18日通过评审验收。项目组完成了煤炭、石油、天然气、铁矿、金矿、萤石等22个矿种19385个矿山（含油气田）的“三率”调查，绘制了全国22种矿产在产矿山分布图，建设了全国重要矿产矿山数据库；研究编写了“矿产资源综合利用技术指标及其计算方法”行业标准，组织研制了煤炭、黄金等18种矿产“三率”指标要求；建立了全国重要矿山“三率”调查与评价数据库，设计开发了全国重要矿山“三率”综合调查与评价信息系统。

　　点评：在我国经济发展新常态下，尤其是十八大提出的加强生态文明建设的大背景下，全国矿产资源“三率”调查评价工作作为一项必不可少的基础性、开创性工作，将为“十三五”乃至今后很长一段时期内的资源节约和综合利用工作奠定重要基础。

　　我国矿山复绿潜力巨大

　　全国矿山地质环境遥感监测成果显示，全国矿山开发占地177.50万公顷，正在利用的矿山开发占地面积约为50.2%、废弃矿山开发占地约为45%，已恢复治理矿山面积约为4.8%。2014年底，全国矿山复绿工程已经完成全国总量的11%，正在完成占全国总量的14.08%，未复绿的74.94%，我国矿山复绿潜力巨大。

　　点评：在生态文明地位日益上升的今天，矿山复绿已成为热门话题。复绿有潜力，更要有动力。各地应尽快出台相关规范，将“矿山复绿”工作与矿山地质环境治理恢复保证金等制度挂钩，拓宽“矿山复绿”工程经费投入渠道，加强动态监管，争取在获得金山银山的同时，留住绿水青山。

　　全国区域地质志编制阶段性成果丰硕

　　全国区域地质志编制项目总负责人、中国科学院院士李廷栋在成果交流会上透露，山东、青海等11个省的省志于去年完成并通过验收，计划2018年完成全部32个省级和18~20个区级地质志的编篡工作。对区域地质志编制取得的成果表示肯定，并提出将工作成果列入向中国地质调查机构成立百周年纪念活动的百项重大成果。

　　点评：这项工作开辟了地球科学原始创新的源泉，找到了打开能源资源宝库以及解决地质环境保护和地质灾害防治等问题的钥匙，提供了探索推进区域性地质志填图改革的依据，创建了地质调查与科学研究有机融合的示范，搭建了地质理论创新和人才培养的平台。

　　中国地调局与北京大学共建天然气水合物创新战略联盟

　　6月3日下午，中国地质调查局与北京大学在京签署《天然气水合物创新战略联盟合作协议》。双方计划在天然气水合物创新研究与科技攻关、创建国家重点实验室、搭建资源共享平台、人才培养与学术交流、成果转化与服务等方面开展深入合作。

　　点评：天然气水合物资源勘查开发是中国地调局“九大计划”的重要组成部分。此举既是双方深入贯彻中央协调推进“四个全面”战略布局的重要举措，又是双方主动适应新常态、落实创新驱动发展战略的具体体现，对保障国家能源安全具有重要意义。

　　我国形成页岩气多元投资勘查局面

　　中国地质调查局发布的《中国页岩气资源调查报告（2014）》指出，我国页岩气勘查开发企业已率先在四川盆地取得页岩气勘探突破，探明首个千亿立方米整装页岩气田；我国勘查开发技术已基本实现了国产化，开始进入规模化开发初期阶段，多元投资勘查局面已经形成。

　　点评：总体来看，我国页岩气勘查开发已经取得重要突破和进展，展示了广阔的发展前景。但是，富集规律不清、面上尚未展开、核心技术尚需攻关、监督机制尚待完善仍是地质人员面前的“拦路虎”，页岩气勘查开发依旧任重道远。

　　我国新发现绿色富硒耕地5244万亩

　　中国地质调查局在全国土地质量地质调查现场会议上发布了《中国耕地地球化学调查报告（2015年）》。报告显示，截至2014年，我国共完成土地地球化学调查面积150.7万平方千米，其中耕地调查13.86亿亩，占全国耕地总面积的68%；本次新发现绿色富硒耕地资源5244万亩，主要分布在闽粤琼区、西南区、湘鄂皖赣区、苏浙沪区、晋豫区及西北区等地。

　　下一步，该局将继续加快构建中央、地方联动机制，系统开展重点地区的大比例尺调查，建立国家土地地球化学监测网络和预警体系，持续更新土地地球化学数据库。

　　点评：富硒耕地资源是开发出天然富硒农产品的先决条件，我们应严格保护、科学利用富硒耕地，强化数量和质量动态监控管理，为构建特色农业、效益农业奠定坚实的基础。

　　抗日战争地质矿产史料展开展

　　8月25日上午，由国土资源部和国务院参事室、中央文史研究馆联合主办的“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年地质矿产史料展”在中国地质博物馆正式开展。本次展览以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，真实记录了日本帝国主义对我国矿产资源疯狂掠夺的野蛮行径，生动再现了地质先辈们为全面抗战胜利做出的重大贡献。

　　点评：作为中国人民抗日战争的重要组成部分，地质矿产领域的抗战是镌刻在民族抗战史上英勇、光荣、不能被忘却的纪念，同样值得我们追忆、铭记和反思。

　　地调局151个项目获科学基金资助

　　在国家自然科学基金委员会公布的2015年度项目名单中，中国地调局共有151个项目获得资助，总经费近7000万元。其中，重点项目2项、国际合作交流项目1项、优秀青年基金项目各1项、面上项目49项、青年项目98项。

　　点评：在“科技兴局、人才强局”的战略要求下，中国地调局各单位采取强有力措施，调动科技人员积极性，项目申报质量明显提升，获资助的项目不断增加，从根本上把“建设世界一流地调局”的宏伟目标落到了实处。

　　中国地调局部署“十三五”地质科技规划

　　中国地质调查局召开会议对“十三五”地质科技规划和国际合作规划编制工作进行了总体部署。具体要求包括5点：一是要求编写组成员充分了解局属各单位对地质科技和国际合作的需求，同时加强对“十二五”地质科技和国际合作成果总结；二是要求局科技外事部门认真抓好两项规划的编制工作，争取尽快将两项规划送局党组审议；三是要求中国地科院协同局科技外事部门研究编制好局“十三五”地质科技规划和国际合作规划；四是要求规划编写组加强与局属各单位的联系，全面征求局属各单位的建议和意见；五是请国际合作规划编写组加强与“九大计划”协调人的联系，尽快组织相关工程负责人系统梳理各计划存在的关键地质问题，并研究提出国际合作方案。

　　点评：当前国家外交战略呈现新特点，“一带一路”战略构建了我国对外开放新格局，为地质调查国际合作工作提供了新机遇。科学制定中国地调局“十三五”国际合作规划，将有利于服务国家能源资源安全保障，服务生态文明建设，服务防灾减灾，服务新型城镇化、工业化、农业现代化和重大工程建设，服务海洋强国建设。

　　《中国矿产地质志·江西卷》成果通过评审

　　《中国矿产地质志》研编试点成果——《中国矿产地质志·江西卷》于7月通过评审验收。该成果对江西省沉积、岩浆、变质成矿作用、构造控矿作用以及地球物理地球化学成矿条件作了全面深入的分析与研究，重点记述了90个矿种（组）、244个典型矿床，划分了6个成矿带、4个成矿体系。工作人员还在此基础上编制了最新的矿产地质图和成矿规律图。

　　点评：该成果被誉为“中国矿产地质志研编工作史上的新起点”。它的研编成功为《中国矿产地质志》系列成果的研编开了一个好头，值得全国各省认真研究并借鉴经验。

　　地调局出台“五不唯”“四问”人才评价标准

　　中国地调局出台的《关于加强地质科技人才队伍建设的指导意见（试行）》要求，建立以“五不唯”和“四问”为核心的人才评价标准，选拔一批在地学界享有知名度、取得重要成果和应用转化效益、能够服务国家“五大需求”的地质人才。

　　点评：这是中国地质调查局为落实“全力支撑国家能源资源安全保障、精心服务国土资源中心工作”的职能定位而推出的重大战略部署，有助于“科技兴局、人才强局、依法治局”战略的实施。该政策旨在造就一支能够破解重大问题、在国内地学界具有影响力、在国际地学界具有话语权的地质科技人才队伍。

　　天然气水合物实验测试研究填补国内多项技术空白

　　国土资源公益性行业科研专项“天然气水合物实验测试技术研究”项目成果可用于天然气水合物实物样品以及室内模拟样品进行分析测试，对水合物的理论研究、勘探和开发等工作具有积极意义。

　　点评：该成果在国内首次建立了固体核磁共振、X射线衍射测定水合物结构的两种实验技术，首次建立了X-CT、核磁成像原位观测沉积物中水合物赋存状态的两种测试技术，首次对不同体系中水合物稳定性条件进行了系统研究，首次实现了对水合物-水体系中离子浓度的在线定量测试。它创造了我国天然气水合物研究的一个新高度。

　　彩虹-3系统首次公开亮相

　　10月21日，通过2015中国国际矿业大会中国地质调查局场外平台展示，我国自主研制的彩虹-3中型无人机航空地球物理综合测量系统首次在国际公开亮相。这标志着经过为期2年的试航试生产，彩虹-3系统正式转入地质调查矿产勘查民用领域，开始进入商业化使用阶段。

　　该系统是世界第一个针对地质调查矿产勘查开发的中型无人机航空地球物理综合测量系统，集成先进的航空磁场和放射性测量方法，主要应用于基础地质调查，金属矿产和放射性矿产勘查等领域。与传统的有人机航空物探勘查系统相比，该系统具有安全系数高、测量质量高、工作效率高、智能化程度高等四大优势，相应技术处于世界领先地位。

　　点评：长期以来，我国航空地球物理测量设备一直受国际调机、设备运输、出国设备维修保养、不同国家的场地条件和任务成本等制约，无法在境外应用。彩虹-3系统的展出代表国内无人机产品已实现民用产业化应用，实现了技术成果向产业化发展的跨越式转型，正走上世界地质调查的舞台。

　　李四光学术思想研讨会在北京举行

　　10月25日~27日，由中国地质调查局、中国地质科学院主办，中国地质科学院地质力学研究所承办的李四光学术思想讨论会在北京举行。会上，与会领导向第一批获得“李四光学者”称号的4位相关领域专家及18名杰出地质人才颁发了证书，并为重新安放的李四光铜像揭幕。

　　点评：李四光是新中国地质事业的主要奠基人和开拓者。他不但在国家建设急需能源资源时为祖国找到了许多大矿，还为我们留下了宝贵的科学富矿和精神富矿。在落实“四个全面”战略布局、为实现“两个一百年”宏伟目标和中华民族伟大复兴中国梦而奋斗的今天，应该继续发扬李四光精神，推进地质科技创新发展。

　　海保配套装备项目调查船开工建造

　　海洋地质保障工程配套装备项目的2艘综合物探调查船和1艘综合地质调查船于10月进入实质性建设阶段。

　　广州海洋地质调查局负责一艘三维综合物探调查船、一艘地质地球物理综合调查船的建设。其中，三维综合物探调查船将具备三维地震调查及二维地震测量、重力测量、磁力测量水深等调查能力，可用于海洋地质保障工程中区域地质调查、油气资源调查等任务；地质地球物理综合调查船将装备地质调查、地球物理调查、海洋水文调查和信息化管理等4类调查设备，具备地质调查（含浅钻）、地球物理调查、海洋水文调查等调查能力。青岛海洋地质研究所负责一艘地质地球物理综合调查船的建设，设计单位为中国船舶重工集团公司第701研究所。

　　点评：海保装备配套项目是国家重大工程和中国地质调查局海洋地质调查计划的关键支撑项目。这3条调查船的建造实施对落实国家船舶规划、建立和完善我国船舶体系、展示我国自主设计和建造调查船能力具有十分重要的作用，能大幅提升我国基础性海洋油气及矿产资源调查能，推动中国地调局海洋装备一流建设目标的实现。

　　中国地调局卫星应用研究中心成立

　　中国地质调查局卫星应用研究中心于2015年12月17日成立。该中心将全力支撑国家能源资源安全保障，完成国土资源卫星遥感监测、国土资源重大应急任务服务和国内外交流与合作等重要任务。

　　点评：卫星遥感技术是实现找矿突破、增强矿产资源保障能力的重要手段，能够为自然资源管理提供重要支撑服务，能够为我国生态文明建设提供高精尖卫星遥感服务。我国国土资源卫星事业即将进入高速发展的黄金机遇期，该中心的成立符合服务国家重大需求的战略需要，标志着我们国土资源卫星正式迈入系统化研究和应用阶段。 (潘冰)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

 

 

2015年矿山企业大事盘点

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　

武钢资源集团有限公司成立

　　武钢资源集团有限公司1月9日揭牌成立。为进一步实施“走出去”战略，统筹国内、国外两个市场、两种资源，建立健全规范高效的运行机制，提高资源配置效率，武钢集团将原海外矿产资源事业部和武钢矿业有限责任公司重组整合。此举对武钢集团加快推进矿山资源整合、统筹矿业发展、发挥协同优势、推动产业升级、加强资源保障有着深远的意义。

　　点评：成立武钢资源集团有限公司，既符合国家产业政策，符合国家“走出去”战略，也是武钢相关产业发展的一个重大进步，为武钢矿产资源发展应对新常态提供了更大更广阔的平台。武钢资源集团有限公司按照国际化、市场化、专业化、资本化的要求，利用存量换增量，资源换效益，资产换投资，时间换空间，市场换发展，以国际化的视野做好国内外“两种资源、两个市场”统筹规划，捕捉商机，将海外资源开发好、利用好、经营好，对集团的良性发展起到了重大推动作用。

　　

金川集团科技创新推进产业升级

　　多年来，金川集团公司坚定不移地走产学研相结合和自主创新之路，依靠科技推动资源综合利用和循环经济发展，在资源节约型、环境友好型的新型工业化道路上不断迈上新台阶。

　　该公司投资23亿元，实施了以治理二氧化硫为主的环境达标综合整治工程，使二氧化硫回收率达到96.1%；采用两段浸出和活性炭吸附、萃取、净化等全湿法工艺技术，从白灰中提取铜、锌、铅、铋、铟等有价金属；建成1万吨/年白烟灰综合利用项目，提炼回收氧化铋、氧化锌、金属铟、三盐基硫酸铅等4种产品，每年可实现销售收入上亿元；投资6亿多元用于节水综合技术改造，工业污水治理率达到100%。

　　点评：在全球矿业市场低迷的情况下，转型升级是企业的惟一出路。金川集团通过开展科技攻关，使金川镍矿所含21种有价元素中的16种得以提取和利用，镍的选矿回收率、冶炼回收率和精炼回收率得到大幅度提高，能源利用率得到显著提高，企业内部循环经济产业链基本形成，镍铜冶炼综合能耗达到国际先进水平，为转型升级谱写了浓墨重彩的一笔。

　　

山东能源去年实现降本增效23.7亿元

　　2014年，面对产能过剩、需求不振、市场下行的煤炭行业新常态，山东能源集团加强内涵挖潜，努力提升经济效益，打出优化降本、技术降本、管控降本的组合拳，实现降本增效23.7亿元。

　　

　　点评：作为一个整合了6家集团的大型国有企业，山东能源坚持以煤为基、适度多元，规模增长与价值增长并重、产业运营与省内煤炭布局运营并举、传统能源与新型能源并行的方针，以市场为导向、效益为前提，积极进军新能源领域，可以说把握好了一艘大船的航向，引领各个集团发挥优势，整合资源，迅速进入世界500强，打造出国际化、现代化的大型能源集团。

　　

同煤集团实施“革命兴煤”战略

　　今年以来，同煤集团为彻底破解资源困局，按照山西省委、省政府提出的围绕“六型”转变，走“革命兴煤”之路，大力推动以能源生产和消费为主的能源革命，促进煤炭清洁高效利用，实现传统能源绿色转型，在集约高效开采，就地转化利用、发展循环经济3个方面采取突破性措施。

　　点评：集约高效、就地转化、循环经济，无一不体现着资源节约型、环境友好型、经济效益型企业发展的根本。将煤炭资源“吃干榨净”，实现高碳资源低碳发展、黑色煤炭绿色发展，应该是所有煤炭企业的共同目标。同煤集团加强千万吨级高效综放关键技术创新，研究安全高效充填开采关键技术、小煤柱和无煤柱开采技术、低浓度瓦斯提纯发电技术，推进生产、加工一体化，为煤矿企业实现转型升级、革命兴煤树立了样板。

　　

甘肃大型国企抱团“走出去”

　　在“一带一路”建设中，甘肃金川集团、酒钢集团、白银有色集团等大型国企创新“走出去”方式，实行资源开发与基础设施建设相结合、工程承包与建设运营相结合，探索“资源、工程、融资”捆绑模式，进行跨领域、跨行业项目“打捆”投资。他们制定了对铁、镍、铅、锌、铝等企业间差异化需求的资源联合投资、各取所需，对铜、贵金属等同质化需求的资源联合投资、按股分权等措施，找准发力点，实现共赢。

　　点评：甘肃省鼓励有色、冶金、煤炭等领域的资源开发企业与建筑、公路、电力、设备类企业组成联合体或采用联盟方式组团“走出去”，搭建起装备制造与资源之间需要基础设施这个桥梁，并将这一经验复制到“一带一路”沿线国家的基础设施建设中，为企业实现共赢、可持续发展拓出了一条新路。

　　

陕北矿业加快转型升级

　　2015年初，陕北矿业公司明确提出“安全工作持续向好、实现‘五零’目标”、“生产经营实现盈利”、“推动公司转型升级”的发展目标，开启了转型升级新征程。他们以项目建设为引领，增强可持续发展能力；以优质安全高效为目标，科学组织煤炭生产；以依法治企为准则，提升宏观管控水平；以开源节流为抓手，提高经济运行质量。

　　

　　点评：在转型升级新征程的路上，陕北矿业公司针对各个单位实际，制定了抓好安山煤矿竣工验收、沙梁煤矿项目建设、乾元公司年产5万吨粉煤热解中试项目、打造陕北矿业公司煤炭品牌等目标，提出必须严格执行程序，规范操作，推进专业化、集成化、内部市场化和扁平化管理，制定“红线”管理办法，建立重大事故责任追究制，防范决策风险等一系列措施，为企业转型升级铺平了道路。

　　

三鑫公司“探边扫盲”获资源超百万吨

　　近年来，湖北三鑫公司针对井下残采中段逐渐增多的实际，实施了资源“探边扫盲”方案，在残采中段边缘区域每年探获的储量平均达到6万多吨，最高年份探获资源量达到15万吨，经济效益十分显著。实施残采中段“探边扫盲”工作以来，该公司累计探获资源量超过百万吨，延长了企业服务年限。

　　点评：三鑫公司井下有7个中段属于资源濒临枯竭的生产区域，逐步转入残采阶段。为此，该公司组织技术力量，一方面加快新老中段采供矿的接替步伐，另一方面在这些老中段资源的“探边扫盲”工作上大做文章，采取成本低廉、灵活高效的坑内钻探方式，对重要靶区进行全面勘探，对老中段残采区域的资源实现了“吃干榨尽”，而且在深部发现了数量可观的资源，为矿井提供了接续资源保障。

　　

中国黄金集团向做实做优转型

　　“从高金价下形成的惯性思维中解放出来，由做大做强向做实做优转型。”在中国黄金集团公司2月28日举行的“推进战略转型，着力做实做优，再创新的辉煌”大讨论活动推进会上，该集团总经理、党委书记宋鑫提出，各企业要把思想和行动高度统一到集团公司的各项工作部署上，明确主题、突出重点、环环相扣地扎实推进大讨论活动，在高标准、高质量的基础上，确保取得实效。

　　点评：大时代需要大格局，大格局需要大智慧，大智慧带来大发展。行动的先行必须是思想的先行。只有充分认识到自身的优势和不足，找准切入点和发力点，才能带领企业朝着良性循环的方向发展。

　　

峰峰集团“精煤家族”再添新成员

　　峰峰集团大淑村喷吹煤品牌3月份获得国家审批认证，正式成为峰峰集团“精煤家族”中的新成员。

　　大淑村矿积极实施品牌战略，努力实现品质和效益最大化，严格控制源头，完善洗选工艺，敏锐对接市场，生产了适销对路产品，精煤销售指标合格率达到100%。为了让优质的喷吹煤“走出去”，大淑村矿坚持“为用户服务、对用户负责、让用户满意”的宗旨，采取多种举措提高商品使用价值。今年前两个月，该产品计划生产12.5万吨，实际生产14.1万吨，市场供不应求。

　　点评：精煤精选、优质优价，无疑是煤炭企业应对市场寒冬、找到盈利点的一大重要举措。大淑村矿针对现有资源，充分发挥优势，靠质量求生存，靠服务赢发展，实施了一系列措施，实现了产品和效益的最大化。

　

　中州铝业连续六个月盈利

　　3月份，中铝中州铝业有限公司整体盈利环比增加524万元，一季度同比增收9854万元，连续6个月保持盈利态势。

　　该公司围绕提质、保供、降本的原则，深入实施“精矿战略”，严格落实自采现场剥离清顶、剔除夹层、分级开采等措施，优化民矿质量结构，国内矿供矿质量持续提高；狠抓工作落实，强化责任担当，坚持“指标不改善、领导不下班”的原则，力求“问题不过夜”。供销部门发挥“统谈分签”平台优势，使动力煤价格跑赢环渤海指数；制定增加销售量和减少采购量的供销策略，累计盈利节节攀升；不断细化市场，把握客户间的信息渠道，两端市场对冲盈利2487万元。

　　点评：在矿业寒冬之际，逆市增盈是我们关注的热点。而增盈的渠道则来源于严格的措施，强烈的责任心，先进的技术以及对市场的悉心呵护。相信每一个数据的背后都渗透着无数的汗水和心血。

　　

神东锦界煤矿进入“数字化时代”

　　工作人员只需坐在生产指挥中心里，鼠标轻轻一点，就能对远在百米之下、万米之外设备的状况、煤机启停、采煤工作面压力值等一目了然，神华神东锦界煤矿数字矿山建设取得了良好效果。数字矿山建设以来，锦界煤矿通过首次研发建设了以万兆以太环网为主干、3G无线通信及数据网全覆盖的信息网络，实现井下环境、设备与生产过程数据的全面、实时、自动采集和可靠传输。与此同时，井下主要生产环节及设备实现远程智能控制，供电、通风、压风、主运输等固定岗位基本实现无人值守。

　　点评：数字矿山是国家战略资源安全保障体系的重要组成部分，是评价矿山资源生态环境的重要数据基础。神华集团自主研发了由生产控制系统和生产执行系统组成的综合智能一体化软件平台，实现了最大化组织安全生产，提高作业人员工作效率，使整个生产执行过程真正实现了数字化和信息化。

　　

中铝等六大稀土集团整合方案获批

　　从去年下半年至今年5月份，中国五矿集团公司、中国铝业公司、包头钢铁（集团）有限责任公司、厦门钨业股份有限公司、赣州稀土集团有限公司、广东省稀土产业集团有限公司六大稀土集团整合重组方案全部获批。

　　去年8月，包钢稀土和厦门钨业两家公司相继发布公告，证实组建稀土集团的方案获得工信部备案通过，成为第一批获准的稀土公司。数天后，中国铝业也对外宣布，其组建稀土集团的方案也获得通过。

　　点评：由于国内整个稀土行业集中度较低，生产企业散乱，私矿黑矿、偷税漏税等现象长期扰乱行业发展秩序，伴随着产能的扩张和过剩，稀土价格在2013年“一落千丈”。2014年初，工信部发布文件，要求推动包括中铝、包钢在内的全国6家稀土公司，在不同区域内进行整合重组，形成南北“5+1”的寡头格局，意在改变行业混乱的状态。如今，6家大稀土集团正式形成，是稀土行业推进资源开发整合的重要开端，稀土永磁行业未来有望复苏。

　　

五家企业进军“一带一路”桥头堡

　　5月14日，在中国广核集团牵头下，上海电气、东方电气、金风科技、英利集团等中国企业强强联合，组团赴哈萨克斯坦首都阿斯塔纳推介中国核电、风电、太阳能等清洁能源的发展优势和竞争力，寻求在我国大力实施“一带一路”的东风中，扩大与哈萨克斯坦的合作。推介活动期间，中广核与哈萨克斯坦国家原子能工业公司签署了《开发清洁能源合作谅解备忘录》。

　　点评：标志着中哈双方在清洁能源领域的合作进入了新的阶段。这5家企业均是国内乃至全球同行业中的顶尖企业，也是中国装备制造业“走出去”的主力军之一。中广核与哈原工签署备忘录，意在通过互利共赢的方式，进一步拓展在核电、风电、太阳能等清洁能源领域合作，为哈萨克斯坦经济社会发展和实现绿色经济梦想做出贡献。

　　

会宝岭铁矿跨入“冶金矿山五十强”

　　今年5月份，山东会宝岭铁矿有限公司成功进入“2014年中国冶金矿山企业50强”名单。自2008年7月份以来，该公司实现了从筹建投资型到生产盈利型的转变。会宝岭铁矿突破了一般铁矿5年到6年建设期的常规模式，在艰苦的创业条件下，出色地完成了“3年建成、2年达产”的目标。

　　点评：作为临沂矿业集团的二次创业单位，会宝岭铁矿是山东省煤炭企业惟一涉足冶金矿山开发的企业。会宝岭铁矿有着得天独厚的资源条件，但是在面临国际国内铁精粉价格大幅下跌、市场遇冷、成本压力巨大的情况下，公司深挖问题根源，积极改革创新，不断在危局中开创新局面，实现了逆市发展，进而成功跨入中国冶金矿山企业50强，不能不说是一次完美的蜕变。

　　

湖南黄金集团完成资产重组

　　湖南黄金集团旗下湖南黄金股份有限公司5月18日实施了重大资产重组及改制、上市公司更名与迁址等重大工作，助推黄金湘军迈上新征程。近10年来，湖南黄金人艰苦创业、求实创新、品质创优，截至去年末，资产从12.87亿元增长到85.2亿元，营业收入从14.73亿元增长到61亿元。“十二五”期间实现利税总额30多亿元，比“十一五”翻了三番；黄金产量从4吨增长到15.5吨，使湖南省黄金总产量跃居全国第五位；锑品产量从1.3万吨增长到3.3万吨，居世界第二位；铅锌产量保持了年均16%以上的增长率。

　　点评：湖南黄金股份有限公司完成重组，带来了积极而深远的影响，国有资产大幅增值；上市公司平台与集团并行运行，有利于充分利用上市公司平台进行资本运作；理顺了管理架构，解决了子公司并入上市公司后管理权限的问题。

　　

长庆发现亿吨级致密油田

　　中石油5月26日宣布，长庆油田提交1亿吨致密油探明地质储量，在陕北姬塬发现了我国第一个亿吨级大型致密油田——新安边油田。

　　近年来，油气当量每年以500万吨速度增长的长庆油田，把勘探目标投向了更加隐蔽的致密油藏区域和层位，积极加大致密油地质理论及工程技术联合攻关力度，通过精细刻画烃源岩时空分布、首提“朵体+水道”沉积模式及“二元法”裂缝预测技术的应用，为鄂尔多斯盆地的致密油藏及致密油勘探“甜点”的优选、储层评价、水平井开发技术政策的合理制定、压裂方式的选择提供了宝贵的地质依据，促使鄂尔多斯盆地的致密油勘探取得重大突破。

　　点评：致密油成藏机理复杂、孔喉细微、填隙物含量高、勘探难度大。长庆油田坚持勘探开发一体化不动摇，从2011年开始，通过建立3个致密油水平井体积压裂试验区和3个致密油规模开发试验区，先后创新突破了4项关键技术和三维水平井钻井、“三品质”测井评价等系列配套技术，推动了致密油“资源向储量、储量向产量、产量向效益”的重大转变，对国内同行业致密油的科学勘探开发，发挥了很好的示范和引导作用。

　　

中国有色与刚果矿业公司签署协议

　　6月21日，中国有色集团与刚果国家矿业公司在刚果（金）卢本巴希市签署了战略合作协议。刚果国家矿业公司永马董事长在致辞中表示，刚果（金）矿产资源丰富，希望中国有色集团这样的优秀企业能够继续增加投资，促进当地的经济发展和就业，希望双方开展更深入更广泛的合作。

　　

　　点评：此次签约是双方加强合作、实现互利双赢的重要举措，必将进一步发挥双方在各自领域的优势，不断增强在各自领域的核心竞争力，促进友好合作，相互支持，共同发展。

　　

中国建材签海外工程合同12亿美元

　　7月10日，中国建材集团发布消息称，上半年签订海外工程合同12亿美元。

　　中国建材集团认真落实国资委抓发展、稳增长决策部署，遵循“整合优化、增效降债”、“四抓四控、四增四减”、“稳价、降本、收款、压库”等经营原则，做了大量扎实有效的工作，主要指标处于行业前列，多个项目列入国家“一带一路”重点支持项目；积极开展国际合作，科技创新和产研结合进一步加强，累计拥有专利数近5000项，在央企中名列第24位，连续4年发布国际标准。

　　点评：中国建材集团以“善用资源、服务建设”为核心理念，集科研、制造、流通于一体，坚持市场化道路，大力推进联合重组、结构调整和节能减排，积极实施国际国内“两种资源、两个市场”战略，走了一条资本运营、联合重组、管理整合和集成创新的发展道路，成为充分竞争领域快速成长的央企典范。

　　

晋煤集团位列世界500强第379位

　　7月22日，2015年《财富》世界500强企业排名出炉。晋煤集团以315.049亿美元的营业收入再次跻身世界500强，位列第379位，比上年提升7位。

　　点评：在煤市低迷的情况下，晋煤集团努力加快转型升级步伐，突出产业链优势，以亿吨基地为核心，形成煤与煤层气共采，煤与煤化工联动，煤与电力一体化，煤与煤机械、煤化工机械、煤层气机械制造齐头并进的“一核四翼、同步发展”的产业格局，在发挥产业链优化增值效应的基础上，积极培育新的经济增长点。晋煤集团的多种经营模式无疑成为煤炭寒冬的一个盈利“武器”。

　　

铁山南矿38年无瓦斯煤尘事故

　　达竹煤电公司铁山南煤矿从1977年6月26日建矿投产至今年9月份，已取得了38年无瓦斯、煤尘事故的好成绩，为矿井安全生产打下了坚实的基础。

　　点评：38年的坚持与坚守，见证了煤矿人的传奇。他们把科技治灾作为瓦斯治理的重要手段，做到装备齐全，数据准确，处置迅速，有效发挥系统的预测预报预警作用。科技的保障是首位的，而管理创新、责任严明亦是安全生产的重要保障。

　　

西南能矿与贵州高速集团合作

　　8月11日，西南能矿集团与贵州高速集团签订战略合作协议，重点推进石材、天然气、地热旅游三大板块的深入合作。

　　点评：本次战略合作协议的签订是两大集团深化合作的新起点，双方将发挥高速公路沿线的资源集聚优势，在新能源开发、矿产资源开发等领域深化合作，共同助推产业发展。

　　

中国海油研发海上宽频地震技术

　　记者8月12日获悉，中国海油所属中海油服物探事业部数据处理解释中心承担的《宽频地震资料处理技术研究与应用》课题通过专家组验收，完全拥有自主知识产权，中国海油成为全球第三个拥有海上宽频地震技术的企业。

　　点评：随着勘探程度的不断提高，海上勘探目标逐渐向复杂构造油气藏、隐蔽油气藏和深层构造油气藏过渡，常规技术取得的勘探资料越来越难以满足海上精细化勘探的要求。海上宽频地震技术作为地震勘探领域的一次重大革新，成为国际上最近几年发展最快、最热的勘探技术。该技术通过对采集、处理、解释等勘探环节的研究与创新，可以获得高分辨率勘探数据，填补了国内海上宽频技术的空白。

　　

五矿与河钢签署全产业链合作协议

　　8月19日，中国五矿集团公司与河北钢铁集团有限公司签订全产业链战略合作协议，双方本着优势互补、携手共进、互利共赢的合作理念，共同开展钢铁全产业链战略合作，推动双方务实合作迈入新阶段。

　　点评：钢铁行业经过多年的高速发展，经营环境和形势都发生了重大变化，既面临深度洗牌的残酷竞争，也面临进一步做强做大、转型升级的战略机遇。河钢集团是国内规模最大的钢铁生产企业，中国五矿是国内最大的钢铁流通服务商，双方建立全产业链战略合作关系，共同整合钢铁产业资源，共同寻求合作机遇，有利于促进生产经营和流通模式转型升级，共同引领行业走向规范、健康发展。

　　

山能国贸为供应商提供融资新方案

　　山能国贸中国矿用物资网今年推出了应收账款质押融资业务，为客户提供了融资便利。业务开展以来，已批复授信项目62个，出账46笔，完成融资金额1.11亿元，搭建起企业、银行、供应商之间的合作桥梁。

　　点评：流程短、放款快，在网上轻点鼠标就可获得融资——山能国贸的这一举措，为融资用户大大节约了时间成本，降低了风险。

　　

天择公司应用3D打印技术

　　峰峰集团下属的天择公司采用3D打印技术制作的矿井提升箕斗滚轮罐耳，10月10日交付煤矿开展工业性试验，成为国内首个3D打印技术的滚轮罐耳。

　　点评：“私人定制”是3D打印的显著特点。天择公司将3D打印技术应用在无模铸型制造技术上，代替传统的木模和砂型制作，通过专业设备直接将铸造型腔打印出来，不仅使铸件的质量和性能实现了质的飞跃，提高了劳动效率，而且推进了技术和产品的升级换代。

　　

西电集团发布2014年社会责任报告

　　11月20日，中国西电集团公司发布《2014年企业社会责任报告》，从责任管理、经济发展、客户责任、科技创新、品牌建设、安全生产、节能环保、员工发展以及企业公民等9个方面，系统披露了西电集团2014年在经济、社会和环境责任方面的履行情况。

　　点评：责任推动发展，责任促进和谐。2014年，在全球经济下行压力加大的态势下，中国西电集团积极应对，通过加快实施转型升级，深化管理提升成果，严控运营成本，加强科技创新，推进数字化、智能化制造，在整体低迷环境中实现了稳步增长。西电集团在追求经济效益的过程中，积极担负起对国家和社会全面发展、自然环境和资源保护，以及对出资者、股东、客户、职工、供应商、社区等利益相关方所应承担的责任。

　　

五矿联合阿里组建钢铁电商平台

　　12月2日，中国五矿旗下五矿发展与阿里巴巴旗下阿里创投共同宣布，双方将组建合资公司，共建钢铁电商平台。电商平台将面向整个钢材市场上下游，为仓储、加工、金融、货运在内的交易相关服务提供支持，为行业上下游以及周边企业提供包括在线交易、物流、金融等各种电商服务。

　　点评：五矿发展在多年开展钢铁流通的业务中积累了风险管理能力，旗下电商平台“鑫益联”自2014年5月20日上线运营以来，累计交易额接近370亿元，快速成长为国内主流金属电商平台，为发展供应链金融奠定了基础；阿里巴巴在运作蚂蚁金服与淘宝、天猫线上业务的融合中积累了丰富经验，将为五矿发展供应链金融的探索指明道路。

　　

中石油与穆巴达拉石油公司签协议

　　12月13日午，中国石油集团董事长王宜林与阿联酋国务部长、穆巴达拉发展公司投资委员会能源业务首席执行官贾贝尔在北京共同签署了《中国石油天然气集团公司与穆巴达拉油气控股有限责任公司战略合作协议》。根据协议，双方将在阿联酋境外上游油气投资及相关项目服务等潜在领域开展合作，具体包括陆上常规项目、海上项目和LNG项目等合作。

　　点评：这次合作协议的签署，将在推动能源投资等领域的务实合作、共建“一带一路”重大战略构想中，拓展合作领域，实现合作共赢。中国政府提出的“一带一路”倡议与阿方提出的“重振丝绸之路”理念高度契合，为中阿企业间拓展合作的广度与深度提供了强大动力。 (赵京燕)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年我国生态矿业大事盘点

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　2012年，党的十八大提出了“推进生态文明建设”的战略决策，并描绘出相当长一个时期我国生态文明建设的宏伟蓝图。2015年5月，《中共中央、国务院关于加快推进生态文明建设的意见》发布。2015年10月，随着十八届五中全会的召开，生态文明建设首度被写入国家五年规划。从提出到上升为国家战略，从他律到行业自律，我国生态文明建设渐入佳境。如果说最初生态文明建设的提出是迫于日趋紧张的资源环境压力，那么今天生态文明建设的深入人心则是社会文明发展的高度自觉。这种自觉已渗透到社会生产生活、经济发展的方方面面。

　　围绕生态文明建设，矿业领域也掀起了一股清新之风、绿色之风，从地质勘探到矿山建设，从生产冶炼到发展循环经济，从治理地质环境到矿城转型，诞生了一批批成功模式和示范项目，起到了积极的引领作用。

　　湘锰模式：为民生而治理地质环境

　　对破坏的矿山地质环境该如何治理，治理的目的又是什么？提到这些问题，许多人甚至包括业内人士普遍的观点是，治理矿山地质环境主要就是为了修复在矿业开发活动中被破坏的地质环境，恢复其原来的地貌和生态。然而，湘潭锰矿矿山地质环境治理示范项目不单单是为了修复矿区的生态环境而治理，更应为了矿区的民生和发展而治理，通过对矿山地质环境的治理，来推动矿区的基础设施建设、产业转型升级和生态环境修复，实现矿区的“生态两型”（资源节约型、环境友好型）蜕变。

　　点评：水域污染、废渣遍野、地表塌陷、山体滑坡、房屋开裂……正是因为多年深受地质环境破坏之苦，素有“百年锰矿”、“世界锰都”之称的湖南湘潭锰矿才以壮士断腕之勇气下决心治理地质环境，并在治理地质环境中站位高远——不仅仅是为了治理而治理，而是将矿区地质环境治理与基础设施建设、产业转型升级相统筹，将生态环境修复与民生福祉相联系。于是，才有了充满生机的湘锰模式，才有了日渐成熟的国家地质环境治理示范工程项目，才有了湖南湘潭锰矿的绿色转型。

　　自贡：盐矿资源串成特色游

　　自贡，这是一座略有些宁静的城市，绿树成荫，素有“千年盐都”的美称，“自贡”两字也是取自史上两大盐井的名称。最近几年，在自贡世界地质公园管理处等单位的共同努力下，自贡悄然兴起了盐矿专项的特色旅游，其中以“燊海井-吉成井-自贡盐业历史博物馆-东源井”线路最为经典。这条线路不仅有历史悠久的井盐生产遗迹景观，而且系统地集中展示了盐矿的古法开采及制盐工艺，因此被称为古代盐矿开采的活化石。更为难得的是，一些盐井虽然已有上百年的历史，但至今仍在生产，服务于周边区域。

　　点评：可以说，资源型城市资源枯竭之后的转型之路，不尽相同，但大都会考虑优势资源的积聚效应。自贡也不例外。其盐井不仅开采了上百年延续至今，而且古法工艺得以保留和传承，甚至连古代盐商生活的痕迹亦能从中寻觅，不愧为盐矿开采的活化石。这一活化石里，不仅有自贡人现在的生产生活，还有自贡人的过去和未来。这是自贡的特色，也是自贡的优势。发展特色旅游，自贡找对了路。

　　青海出台生态文明建设促进条例

　　《青海省生态文明建设促进条例》经青海省第十二届人民代表大会常务委员会第十六次会议审议通过，这是青藏高原、也是我国藏区诞生的第一部省级地方生态文明建设立法。据了解，该条例共分7章，分别对青海省生态文明建设的责任主体、规划与建设、保护与治理、保障机制、监督检查、法律责任等内容做了明确规定。该条例已于2015年3月开始实施。

　　点评：党的十八大把生态文明建设提到了前所未有的高度。各地也纷纷出台相关规定加以落实，以推动绿色发展、循环发展、低碳发展。一时间，生态文明建设深入人心。对于青海而言，其生态文明建设的意义尤为突出。这里不仅有丰富的矿产资源，还有稀有的动植物资源，不仅是生态环境脆弱区，还是少数民族聚居区。因此，作为青藏高原也是我国藏区诞生的第一部省级地方生态文明建设立法，《青海省生态文明建设促进条例》将担负起推进当地生态文明建设、促进民族社会和谐稳定发展的重任。

　　海州露天煤矿：废矿坑变身绿宝盆

　　位于辽宁阜新的海州露天矿曾是共和国的骄傲，但露天的开采方式对生态构成了威胁，黄土飞扬，滑坡多发。为此，当地努力复垦，建成了国家土地复垦项目示范区。阜新市投资5639万元开展了土地复垦工作，复垦面积998公顷，其中最为重要的就是客土回填工程，将百余米高的煤矸石山进行了平整并覆盖黄土，同时还建设了农田水利工程和护坡林工程；在露天矿外围修建永久性排水沟、排水巷道和坑内排水沟，以排疏聚集在坑底的积水。

　　点评：在新中国百废待兴之际，阜新等一批老工业城市在保障资源安全中发挥了不可替代的重要作用；改革开放以来，阜新等一批老工业城市又在推动经济社会发展中发挥了功不可没的保障作用；而在资源日渐枯竭的今天，阜新依然是国家的骄傲。面对转型之痛，这座老矿城奋起而为，焕发出勃勃生机，成功地走出一条特色的振兴之路，成为资源型城市转型中的样本和试点。阜新海州露天矿是国家土地复垦项目示范区，更是阜新人多年传承下来的精神文化遗产。

　　广州拟设“环保警察”

　　广东省环保厅会同粤“公检法”联合出台了《关于查处涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》，创新建立并规范了环保与公安联合执法机制、环保与公检法部门联席会议与信息共享机制、环境恢复性司法机制。据了解，广州也正在酝酿设立“环保警察”，方案已经基本完成。

　　点评：环境保护，事关每个人的切身利益，人人与其息息相关。而保护环境，尤其是环保执法，却往往成了环保部门的独角戏。加之自身财力、物力、人力、权力所限，环保部门纵然豪情满怀，终归也难逃现实的尴尬。而此次广东省环保厅会同粤“公检法”联合出台《关于查处涉嫌环境污染犯罪案件的指导意见》，将公检法部门纳入其中，实现了信息共享、联合执法，大大完善了环保机制，壮大了环保力量。

　　湖南省郴州市实现绿色逆袭

　　湖南省郴州市古称“林邑”，意为“林中之城”。不难想像，这座“林生郴，郴润林”的湘南边城千百年来是何等的绿意满城、风光旖旎。然而，同样拜天所赐的巨大矿藏却也曾使得郴州大山开裂、污水横流、绿叶蒙尘。作为“中国有色金属之乡”，郴州市近年来努力打破“因矿而兴、因矿而乱”的资源魔咒，摆脱资源路径依赖，实现了“灰色样本”的绿色逆袭，也拓展了经济发展的新天地。

　　点评：郴州，曾是被称为“林中之城”的林邑，也曾是过度依赖资源的“灰色样本”。过去，是郴州的梦，也是郴州的痛。也许正是因为有了如此巨大的反差，才有了“中国有色金属之乡”的绿色逆袭。下猛药，除沉疴，郴州有这样的胆识和魄力。“目前，郴州是湖南省矿产资源开发秩序最好的地区之一，也是郴州市历年来矿产资源开发秩序最好的时期”，这是国家十二部委检查验收组的评价，更是郴州人打破魔咒后的收获。

　　兖矿实行“史上最严”环保问责制

　　兖矿集团召开环保专题会，明确将环保指标作为集团当前和今后一项“硬任务”，并增加环保工作在各类考核中的比重。值得注意的是，兖矿集团本次会议提出了包括环保工作路线图和具体时间表在内的“环保三年行动计划”，规划用3年时间投资10亿元，集中解决环保方面存在的突出问题。

　　点评：时下，用“数九寒冬”来形容煤炭企业的处境一点都不为过，需求不振，价格下滑，经营困难，资金回笼难……煤炭企业无论大小，无论身份，概莫能外。即便如此，兖矿集团也没有放松对环保的要求，甚至实行“史上最严”环保问责制，并规划三年行动计划，集中解决环保突出问题。这就是国有企业对于社会责任、公共事物的担当。

　　海南省：有矿不采偏要绿

　　“停止新设探矿权采矿权审批，在生态保护区内严禁矿产资源开发，加强矿山采空区复垦复绿。”这是海南省政府下发《关于加强矿产资源开发管理工作的通知》中做出的严格规定。海南省政府在出台了一揽子规章制度，对矿产资源开发实行铁腕治理的同时，本着“逐步还清旧账，不欠新账”的原则，加快矿山环境恢复治理。海南省政府更是将矿山环境恢复治理工作列入了对市县政府的主要考核指标。

　　点评：其实，矿产资源开发与生态环境保护之间，就像是一对亲兄弟，虽然时有矛盾，但最终血浓于水，是能够实现共存共荣共发展的，但需要处理好局部与全局、短期与长期利益的关系。众所周知，优美的生态环境是海南的最大资本和优势。因此，“生态立省”对海南这个旅游产业发达的省份而言，意义非同一般。矿产资源开发以生态优先，为生态让路，正是海南省立足长远，放弃眼前利益的智慧。

　　陕西矿产资源开发不再“任性”

　　陕西重拳出击，加大对矿业环境保护治理力度，严格矿业整治措施、进一步落实治理责任，全省矿业“胡干、乱干”的现象明显减少，绿色矿业开发逐渐成为该省矿业发展主流。陕西省矿产资源丰富，已开发利用的各类矿产有75种，各类矿山企业3977个，矿石年生产总量1.27亿吨。对此，该省明确提出了在未来5年坚持人与自然和谐相处的矿业绿色发展理念，即尊重自然，顺应自然，保护自然，在发展中保护，在保护中发展。同时，该省大力构建绿色生产体系，打造绿色生活空间，培育绿色生态环境，建设绿色美好家园。

　　点评：过去，由于诸多原因，各地在矿产资源开发上存在许多“任性”行为，以致于宝贵资源被浪费，生态环境被破坏。所幸的是，这种野蛮开发、破坏性开发的危害性正逐渐被相关部门意识到，并被加以制止，用绿色开发取而代之。陕西省此次提出人与自然和谐相处的绿色发展理念，正是基于矿产资源为自然界组成部分的考量，改“任性”为“理性”，惟有尊重，方能和谐共赢。

　　首批国家级生态保护与建设示范区出炉

　　国家发改委、科技部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、国家统计局、国家林业局、中国气象局、国家海洋局等11部门联合发布了《关于印发生态保护与建设示范区名单的通知》，明确河北省张家口市等30个市（州、地区）、北京市房山区等113个县（市、区）为首批国家级生态保护与建设示范区。

　　点评：俗话说，榜样的力量是无穷的。有了成功的样本和示范，各地在生态保护与建设中才会“学有榜样，赶有目标，追有方向”，才会有一定的经验可以借鉴。此次首批国家级生态保护与建设示范区出炉，无疑也为各地生态保护与建设树起了标杆。既然是首批，而且又是国家级生态保护与建设示范区，凡是榜上有名者一定有其出彩的地方。而对于上榜者而言，这既是荣誉，也是激励。

　　晋城启动新一轮采煤沉陷区治理

　　山西晋城市政府印发了《晋城市采煤沉陷区治理2015年行动方案》，对5个县12个乡（镇）31个村4426户12211人进行搬迁安置。这意味着晋城已启动了新一轮采煤沉陷区治理工作。此次治理，晋城市将坚持“规划引导，统筹实施；试点先行，分步推进；公平公正，严格管理”的原则，参照国有重点煤矿治理标准，结合实际，对采煤沉陷区内受损严重的村庄采取搬迁安置的方式进行治理，着力改善农村人居环境。

　　点评：晋城是山西的煤炭资源大市，素有“煤铁之乡”之称。与山西其他煤炭资源产地一样，由于多年开采，晋城市形成了大面积的煤矿采空区，并诱发了采空塌陷和地裂缝等地质灾害，给人民群众的生命和财产安全带来了严重威胁。作为采煤沉陷区治理的原则，“谁破坏，谁治理”早已成为共识。但因具体情况不同，各地治理模式与治理机制却不尽相同。对于大多数采空区而言，治理资金紧张是突出问题。此次，晋城采煤沉陷区治理采取灵活方式，资金由国家投资、省级投资、市级配套投资、县级配套投资、企业配套投资和居民个人出资构成，定是下了功夫。

　　《中国环境状况公报》发布

　　环境保护部通报了《2014中国环境状况公报》。其中，最受公众关注的大气、水土壤污染状况依然令人忧虑。《2014中国环境状况公报》由环境保护部会同国土资源部、住房和城乡建设部等主管部门共同编制完成，是反映中国2014年环境状况的公开年度报告。

　　点评：这是环境环保部向社会公众交上的年度“作业”。“作业”中，有喜亦有忧。喜的是，2014年我国水、土污染状况与上年相比并没有发生更严重的恶化,主要污染物总量减排年度任务顺利完成；忧的是，大气污染治理之路依然任重道远，水污染状况不容乐观，同时还面临土壤污染和水土流失问题。“作业”之外，最大的喜莫过于我国政府对于环境信息公开的坦城，以及由此唤醒的公众对于环境保护的意识。

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金昌模式”带活甘肃资源综合利用

　　甘肃金昌市循环经济项目建设全面提速。其中，金昌北方国能锂业公司年产1万吨碳酸锂提纯项目、金昌鑫盛源金属材料公司超细金属及氧化物生产线、金川神雾资源综合利用技术公司年处理80万吨铜渣项目、金川集团铜阳极泥贵金属综合利用项目等60多个循环经济重点项目加紧建设，逐渐成为地方经济转型升级的强大引擎。全市冶炼废渣、粉煤灰、炉渣的综合利用率已分别达到42%、84%和99.8%。

　　点评：作为一座典型的资源型工矿城市，金昌市缘矿兴企、因企设市，被称为“祖国的镍都”。以镍资源为支点，推进资源综合利用和发展循环经济也成为了金昌市历来的优良传统。秉承这一传统，金昌市在全国率先探索出了以“资源循环利用、产业共生发展、科技引领支撑、园区承载聚集、机制创新保障”为突出特征的“金昌模式”，激活了甘肃资源综合利用的一池春水。

　　京津冀启动工业资源综合利用计划

　　《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》加紧制订，将启动区域协调发展机制。计划要求，推进尾矿、废石、粉煤灰、电子电器废弃物等协同利用，促进京津冀及周边地区产业和生态一体化发展。河北省政府已经提出了推动京津冀地区省部共建尾矿资源化利用协作创新平台的构想。承德市政府与北京市住建委签订协议，充分利用该市近20亿立方米尾矿资源生产建筑材料供应北京市场。

　　点评：京、津、冀，因其历史和地理上的紧密性，往往被看作一个相融相促的整体。加之“京津冀一体化”的提速，其之间优势互补、协同发展的实践越来越多，涉及面也越来越广。《京津冀及周边地区工业资源综合利用协同发展行动计划》的制订，旨在通过启动区域发展机制，为京津冀工业资源综合利用搭建平台。在这一平台上，京津冀共享的不仅是工业资源，还有先进的技术与工艺。

　　煤制燃料迎最严环保标准

　　国家能源局发布了《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》(第二次征求意见稿)，公开征求社会意见。《指导意见》编制说明中提及，“针对新问题、新挑战，我们重新审视和调整了现阶段的发展思路”。《指导意见》直言，国内已建成的少数示范项目暂时还不具备大规模产能建设的条件，明确“十三五”期间的首要任务仍为产业化工程示范。《指导意见》提出对新建示范项目实行最严格的环保标准,包括首次对全行业提出的废水零排放要求。

　　点评：对于煤化工项目，我国政府出于环保的考虑，态度是相当审慎和理性的，甚至直言“国内已建成的少数示范项目暂时还不具备大规模产能建设的条件”，明确“十三五”期间的首要任务仍为产业化工程示范。毋庸置疑，前期煤化工项目因为盲目投资付出了很大代价。业内对新政策也是“又盼又怕”。此次《关于规范煤制燃料示范工作的指导意见》首次对全行业提出的废水零排放要求，被称为最严环保标准，但这也许是行业理性发展的“清心剂”。

　　华东有色海洋院盐碱地上绘“蓝图”

　　华东有色地勘局海洋地质研究院与江苏南通滨海园区管委会就承担实施“南通市滨海园区盐碱地改良项目”达成协议，项目计划改良盐碱地3200亩。华东有色海洋研究院将投入1000多万元资金及专有地质技术，综合利用水利、生物、地球化学等手段，通过改良和治理，使园区土壤相关指标达到基本农田标准要求，建成生态园区和现代农业示范区，为滨海园区开发建设提供后备资源，同时也为江苏沿海现代化农业发展提供思路和样板。届时，荒芜的盐碱地将果木成林、稻花飘香、蔬菜满园。

　　点评：耕地，是人类赖以生存的基本资源与条件。而对人多地少矛盾突出的江苏而言，其耕地就如同大熊猫一样珍贵。此次华东有色地勘局海洋地质研究院与江苏南通滨海园区合作改良3200亩盐碱地，无疑是化腐朽为神奇。这种化腐朽为神奇的力量源于华东有色海洋地质研究院拥有的专业技术与地质实践——掌握了该地区的大量基础数据，并建立了三维地质信息管理系统。如此，方有了化盐碱地为生态园的美好希冀。

　　绿色或成矿业开发最基本条件

　　2015年中国国际矿业大会召开之前，中国矿业联合会和国土资源部有关司局筹备了2015中国矿业循环经济暨绿色矿山建设大会。之前，中国矿业联合会还在北京举行了一次绿色矿山促进工作委员会会长、秘书长、专家顾问联席会议。这次联席会议的主要议题包括：国土资源部规划司负责人介绍当前绿色矿山建设工作的现状、问题及今后的方向；调整绿色矿山促进工作委员会的组织机构；讨论第二批绿色矿山试点单位评估工作方案（征求意见稿）；征求对2015中国矿业循环经济暨绿色矿山建设大会和2015中国国际矿业大会绿色矿山论坛两个会议方案的意见。绿色矿山建设下一步怎么搞，有哪些新的政策，才是本次联席会议的参会代表特别是矿山企业关注的重点。

　　点评：我国绿色矿山建设逐渐深入人心，一批批国家级绿色矿山脱颖而出，一些省份也积极探索省级绿色矿山试点，不仅为社会所认可，而且顺应了时代发展潮流。在生态文明建设上升为国家战略的今天，绿色因素在矿山开发、标准制定、试点评估中越来越举足轻重，不可或缺。为矿山开发设置一道绿色门槛，是社会文明发展的体现，更系民生福祉。

　　

绩

溪县防治地灾“耳聪目明”

　　安徽省绩溪县位于皖南山区，地质环境条件复杂，崩塌、滑坡、泥石流等各类地质灾害频发，是该省地质灾害的重点县。但近年来，该县未发生一起人员伤亡的地灾事故，2014年被国土资源部表彰命名为全国首批地质灾害防治高标准“十有县”。这其中，“千里眼”、“顺风耳”立下了汗马功劳。该县实现地质灾害气象预警系统联网，并在安徽省率先建立了“12121”地灾固定电话预警自动反拨语音提示系统。

　　点评：对于地质灾害频发的地区而言，“几年来没有一起人员伤亡的地灾事故”的确是个奇迹。但这其中定是付出了常人难以想象的投入。绩溪县的“千里眼”和“顺风耳”并不是什么真的“眼”和“耳”，而是其在重大地灾隐患点安装的墙体裂缝报警器、山体滑动报警器和自动雨量监测器，以及在全省率先建立的固定电话预警自动反拨语音提示系统。有了这些先进装备，绩溪县便对地灾隐患实现了远程科技监测，做到了“耳聪目明”。

　　陕西治水：资源大省的尴尬与抉择

　　陕西省自然资源丰富，是我国能源等资源工业的重要接续地，在国家实施西部大开发战略中占有重要地位。经过几十年的建设，陕西已经形成了以煤炭、油气、有色金属、机械电子等为主的工业体系，战略地位十分重要。得天独厚的资源条件，在带动陕西工业快速发展的同时，也留下了巨大的环境隐患。在严峻的现实面前，陕西省不得不做出决断——对落后产业实施“关停并转”。这中间当然会牺牲一部分人的利益，不仅有企业、相关从业人员，还有政府的财政收入。陕西省委、省政府拿出壮士断腕的勇气，频下狠手治理污染。

　　点评：“治秦先治水，兴秦先兴水。”自古以来，陕西社会经济发展就与当地河流的治理休戚相关，荣辱与共。经济发展了，水环境却被污染了，不是真正意义上的发展，甚至还会拖了发展的后腿。对于陕西而言，坐拥丰富的矿产资源并借以推动工业发展，是其先天之幸；但河流为陕西省污染最严重，甚至成为国内污染最严重的河流之一，却是陕西不得不直面之痛。尽管面临着诸多尴尬和困难，但治水却是陕西的不二选择。

　　遥感技术助力山西地质灾害防治

　　记者从山西省测绘地理信息局了解到，该局遥感中心完成的山西省突发地质灾害遥感监测指挥系统项目通过了山西省科技成果鉴定。鉴定委员会专家一致认为，该项目研究目标明确、技术先进、应用广泛，经济和社会效益显著，在同类研究中达到国际先进水平。据悉，该项目综合研究运用了航空航天遥感、移动测绘、卫星通信、地理信息服务等高新技术手段，通过多种系统和设备的高效集成，建成了突发地质灾害应急监测车平台和卫星通信系统中心站；研究建立了应急监测数据库和突发地质灾害遥感监测系统软件；建立了一套空天地一体化、全流程、协同的突发地质灾害应急遥感监测技术体系。

　　点评：提起山西，人们首先想到的是丰富的煤炭资源。而如今，山西因长期煤炭资源开采而形成采空区等地灾隐患却犹如一道道伤疤一样镶刻在大地上，令人触目惊心。如何有效防治地质灾害，修复被破坏的生态环境，保障人民群众生命财产安全？这其中，完善的体制机制必不可少。而先进的技术则仿佛地质灾害防治的一双翅膀。地质灾害防治得先进技术，便如鱼得水。遥感技术是根据电磁波的理论，应用各种传感仪器对远距离目标所辐射和反射的电磁波信息，进行收集、处理，并最后成像，从而对地面各种景物进行探测和识别的一种综合技术。借助于这一高新技术，山西便实现了对全省范围内突发地质灾害的遥感快速监测与及时处理。 (李晓娜)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年矿业科技装备大事盘点

来源：国土资源部门户网站     出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　2015年5月，国务院发布了《中国制造2025》，以全面推进和实施制造强国战略。作为建设制造强国的3个十年战略中第一个十年的行动纲领，《中国制造2025》描绘出了我国制造业未来发展的美好蓝图。

　　围绕这一契机，我国矿业技术装备领域着力提升自主创新能力，深入推进与信息化的高度融合，大力推动重点领域突破发展，为我国矿业行业绿色发展、转型升级提供了有力的技术和装备保障。从矿业大国到矿业强国，从中国制造到中国“智”造，从陆地到海洋，凭借着一次次技术创新和高端装备升级，我国矿业技术装备领域正经历着日新月异的发展与变革。

　　新技术检测钢水成分仅需30秒

　　中科院沈阳自动化所与抚顺新钢铁有限公司合作，在钢铁材料加工技术方面取得了最新科研成果，利用激光诱导击穿光谱（LIBS）技术，开发出集合双脉冲激光增强技术和望远镜光学结构的LIBS钢水成分在线分析仪，并在抚顺新钢铁公司40吨级钢包上成功实现示范应用。这是国际上首次将双脉冲LIBS技术成功应用于40吨级钢包的钢水成分在线检测，对于钢厂关注的几大元素可在30秒内同时完成测量。

　　点评：钢铁材料的性能基本上取决于其化学成分，因此钢铁业主要工艺的制定很大程度上取决于材料的成分分析。用激光诱导击穿光谱技术检测分析钢铁成分，将提高钢铁产品质量，降低能源消耗，从而有助于推动钢铁行业的技术革新。而且，这一钢水成分分析技术具有自主知识产权，还可拓展应用于液态炉渣分析、有色冶金行业以及其它需要在线成分分析的应用领域。

　　难利用磷矿及硅藻土矿得以利用

　　由中国地质科学院郑州矿产综合利用研究所承担的国土资源部地质矿产评价专项项目“难利用磷矿及硅藻土矿综合利用研究”以难利用磷矿和硅藻土矿为研究对象，进行选矿提纯试验、新的浮选药剂研发和相关应用材料的制备试验，实物工作量充足，取得了重要进展。

　　点评：如何提高矿产资源对社会经济发展的保障能力？一方面要开源，另一方面要节流。节流就是要提高矿产资源的综合利用水平，珍惜合理利用矿产资源，避免浪费。这就需要先进技术和工艺的支撑。“难利用磷矿及硅藻土矿综合利用研究”取得的成果有助于缓解西北缺磷地区的磷矿供给，提高西北低品位磷矿的开发和利用水平，增加西北地区可利用磷矿资源量；同时，对硅藻土的研发也有助于提高我国低品位硅藻土矿的综合利用，提高我国硅藻土制品制备的技术深度和开发利用潜力。

　　国家煤矿采掘机械装备研发中心建成

　　由中国煤矿机械装备公司承担的国家能源煤矿采掘机械装备研发（实验）中心项目竣工，并通过了由国家能源局主持的验收。验收组认为，该项目完成了世界首创的模拟煤矿井下实际工况环境建设，搭建了国际领先水平的煤机装备实验、测试平台，能够开展采掘成套设备性能力学及自动化控制实验，促进采掘装备向自动化、智能化方向发展。

　　点评：机械化采煤，是我国煤炭开采的一个方向，甚至我国南方的一些煤炭产区也在推进机械化采煤，不仅大大提高了煤炭开采效率，而且大大提高了煤矿的安全生产水平。国家煤矿采掘机械装备研发中心的建成，为推动采掘装备自动化、智能化搭建了平台。未来，这一平台还将为实现煤炭行业的无人开采、无人管理提供有力的技术支撑。

　　我国首艘滨海采矿船下水

　　北车船舶与海洋工程发展有限公司、上海崇和实业有限公司联合推出的海底采选矿船---“泰鑫1”在江苏南通市新码头顺利下水。该船为国内第一艘海底采选矿船，全长122.2米、型宽25米、型深5.2米，由上海崇和船舶融资租赁有限公司投资、北车海工总承包、上海航盛船舶设计有限公司研发设计，将开赴海南省万宁市保定海进行滨海锆钛矿采选施工作业。

　　点评：海底采选矿船“泰鑫1”是我国第一艘海底采选矿船，实现了多项关键性的技术突破，完美融合了疏浚工程领域和矿业开发工程领域的先进技术，肩负着开发海洋矿业资源的重任。其下水作业，标志着我国采矿业从陆地向海洋迈出了里程碑式的一步。

　　我国研发出新型岩石隧道掘进机

　　我国自主研制的直径8.03米全断面岩石隧道掘进机在郑州下线。该设备突破了TBM整机多系统协调控制集成技术，硬岩环境下高效破岩的刀盘高强度、非线性布置、小刀间距设计技术，不良地质条件下的高效、安全、快速支护系统设计技术，复杂多变地质条件的TBM三维激发极化超前地质探测预报技术等多项技术难题。这将为我国国防建设、铁路、公路、水利、水电、石油燃气管道、海底隧道等隧道开挖提供积极示范。

　　点评：我国是敞开式隧道掘进机需求大国，占全球需求总量的50%。但岩石隧道掘进机制造的核心技术多年被国外垄断，我国岩石隧道掘进机完全依赖进口。此次新型岩石隧道掘进机的研制成功，标志着我国岩石隧道掘进机技术已跻身于世界第一方阵，打破了长期以来我国在这方面受制于人的被动局面，对社会发展和国防建设有着十分重要的意义。

　　稀土矿藏有了“光谱身份证”

　　“类似于人民币在紫外线下会显现出不同颜色的荧光图案，稀土元素在一定的波长范围内也会呈现不同的光谱特征。”武警黄金部队遥感地质研究室主任陈勇敢告诉记者，他所带领的科研团队通过卫星高光谱遥感数据成功捕获到大地上的稀土矿藏分布情况。这一成果在我国遥感地质找矿领域尚属首次。

　　点评：随着卫星遥感信息技术的发展，应用高光谱遥感数据开展矿产勘测逐渐成为新的发展方向。这样就会将野外找矿搬到实验室进行，从而化险为夷，化难为简。但并不是所有矿产元素都能幸运地与遥感信息技术匹配，并产生出人意料的效果。稀土元素所拥有的特征谱带，使其有了“光谱身份证”，勘探人员通过卫星识别身份信息，足不出户就能在自然界中搜寻稀土矿藏。

　　国家能源局推进煤炭技术装备改造

　　国家能源局下发了《关于组织申报2015年能源自主创新和能源装备专项项目的通知》，将重点安排引领能源科技创新和能源装备转型升级的重大项目。据悉，2015年，中央预算内投资能源装备技术改造和能源自主创新领域及重点方向涉及煤炭、油气勘探与开采、煤炭深加工与转化、洁净高效火电、核电等。

　　点评：近年来，我国煤炭开采技术取得了长足发展，甚至部分技术处于世界先进水平。但一个不争的事实是，我国煤炭采掘机械化程度依然低于先进国家。高产高效矿井是煤炭生产发展的方向，采煤机械化是高产高效矿井的核心。也正是基于此，煤炭采掘成套装备及核心部件技术改造，成为我国预算内投资能源装备技术改造的重点方向之一。

　　重大技术装备保险补偿机制建立

　　财政部、工业和信息化部、保监会三部委联合发布了《关于开展首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》，决定建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，并提出《关于开展首台(套)重大技术装备保险试点工作的指导意见》。

　　点评：建立首台（套）重大技术装备保险补偿机制，对于装备制造行业而言无疑是一个相当利好的消息。这将为重大技术装备企业提供风险保障，为企业进行重大技术装备研发与生产保驾护航。而重大技术装备企业受益的不仅于此，在开展的首台(套)重大技术装备保险试点中，中央财政将对符合条件的投保企业提供保费补贴；首台(套)重大技术装备保险标的还将被列入工业和信息化部《首台(套)重大技术装备推广应用目录》的装备产品。

　　中石化首条智能化管道成功投产

　　随着胜利油田临淄原油库取到新建东辛管道输送的第一批混合油样，中石化首条智能化管道投产宣告成功。作为中石化首条智能化管道项目，新东辛管道于2013年9月26日开工建设。至此，历时1年180天的新东辛管道工程圆满收官。新东辛输油管道北起东营原油库，南至临淄原油库，途经东营市东营区、广饶县及淄博市临淄区等3县区10个乡镇。管线中部新建热泵站1座（新广饶输油站），阀室4座，对首站东营原油库、末站临淄原油库进行相关功能的改造。

　　点评：中石化投产的这条智能化管道在提高输油效率近3倍的同时，避免了原油泄漏和大面积环境污染。而智能化管道的意义远不止于此。实现输油管道智能化，需要推进管道建设技术的自动化和运行维护技术的智能化，需要持续升级相关技术工艺，为实现管道建设、运行智能化提供可靠的技术支撑。这必将带动相关技术发展，使我国油气管道自动化行业摆脱对国外产品的严重依赖。此次中石化智能化管道投产，在国内并非惟一，但却体现了我国智能化管道背后的“中国梦”。

　　北矿院创新细粒尾矿模袋法堆坝技术

　　针对细粒尾矿进入尾矿库后透水性差、固结时间长、力学强度低、超孔隙水压力难以消散等现实问题，北京矿冶研究总院团队在研究分析模袋法技术在水利、港口等行业应用的基础上，将其引入尾矿库堆坝过程中，并结合现场实践开展了大量的分析论证及技术改进工作，在消化吸收再创新之后，最终形成了较为完善的细粒尾矿模袋法堆坝技术。

　　点评：尾矿及尾矿堆存一直是困扰矿业企业发展的一把达摩克利斯之剑。尤其是随着我国矿产资源开发技术的进步，选矿工艺水平的提高以及尾砂充填技术大范围的应用，用于尾矿坝堆存的尾矿粒径越磨越细，尾矿入库逐年增多，细粒尾矿安全处置难度也随之“水涨船高”。而北京矿冶研究总院研发的模袋法堆坝技术则成了解决细粒尾矿堆存问题的关键，在保证尾矿库安全运营的同时，提高了尾矿库利用率。

　　甘肃装备制造剑指海外市场

　　工信部装备司2015年分片区调研会议在兰州新区召开。据悉，甘肃省去年规模以上装备制造业已累计完成工业增加值146.5亿元，同比增长13.7%。目前，兰州新区正努力将区内的装备制造产业园培育成国家向西开放的桥头堡和示范区，力争成为装备产业集群区域品牌试点。

　　点评：近年来，甘肃省装备制造业的发展可谓是异军突起——建立研发中心，产品达国内领先甚至国际先进水平，在国际市场树立了品牌……这不仅仅得益于其加快转型升级、推进技术创新，而且得益于甘肃省整体战略布局的落实。而这仅仅是一个良好的开端。未来，围绕国家智能制造发展规划，借助于“一带一路”战略契机，甘肃省装备制造业将有更大作为。

　　水域地震勘探添“神器”

　　广东省地球物理探矿大队经过近3年努力，成功研发了能够广泛运用于各类水域地球物理勘探工作的水域地震勘探震源系统。该系统从设计到研发已经历多次水域野外试验和调研测试。据研发项目小组负责人介绍，从目前参与各个水域物探项目的具体成果来看，该系统操作产生的震源基本可满足100米深度范围内的水域地震对震源的要求。此外，该系统还实现了震源激发主频、沉放深度可调节，在江、河、湖、海等水域均可激发。

　　点评：一些基础设施工程，如桥梁、隧道、码头等需要建在水域或者海域。但在水域、海域建造大型工程项目面临许多现实困难。如何在地质条件复杂的水域中开展好地球物理勘探工作？目前，常规的地震勘探法成了没有选择的选择，尽管该勘探方法存在施工效果不理想、施工难度大等诸多局限。而广东省地球物理探矿大队历经3年研发的水域地震勘探震源系统则成了打破这一局限的“神器”，值得推广。

　　我国掌握海上“贪吃蛇”钻井技术

　　记者从中国海洋石油总公司获悉，该公司自主研发的旋转导向系统、随钻测井系统近期联袂完成渤海某井的海上作业，标志着中国在油气田定向钻井、随钻测井技术领域打破了国际垄断，可自主完成海上“丛式井”和复杂油气层的开采需求，有望大幅降低国内油气田开发综合成本。

　　点评：如同游戏“3D版贪吃蛇”一样，此次我国掌握的名为“贪吃蛇”的海上钻井技术也达到了“一石多鸟”的目的。该海上钻井技术将旋转导向系统与随钻测井系统完美结合，旋转导向系统在地下几千米作业，随钻测井系统则负责“导航指路”，是一种能够在地层中“横向”行进的定向钻井技术。掌握了这一钻井技术，油田开发中时效与成本的“计算题”便有了答案。

　　我国燃煤烟气脱除技术获突破

　　浙江大学王智化教授团队自主研发的燃煤烟气活性分子氧化污染物一体化脱除技术，在杭州中策清泉炭黑锅炉烟气处理项目中首次应用即获得成功。该套示范装置已顺利通过了168小时运行考核，首战告捷，将进入工业化应用阶段。

　　点评：燃煤烟气活性分子氧化污染物一体化脱除技术的应用一成功，便在业界引起了高度关注。之所以如此，是因为该项目的顺利实施，不仅标志着燃煤烟气脱除技术成功进入工业化应用阶段，而且为我国工业锅炉烟气实现“超低排放”提供了具有自主知识产权的新型技术方案，有利于推动石化行业的节能减排和绿色发展。

　　我国遥感制图项目获国际大奖

　　2015年欧洲空间数据基础设施大会暨世界地理信息论坛在葡萄牙里斯本会展中心召开。会议期间举行了世界地理信息奖颁奖仪式，其中我国研制的30米分辨率全球地表覆盖遥感制图项目荣获2015年“世界地理信息技术创新奖”。该项目由国家测绘地理信息局联合国内有关部门和单位共同完成，研建了地表覆盖数据生产的质量控制技术体系，成功生产出世界首套2000年度和2010年度两个基准年的30米分辨率全球地表覆盖数据。

　　点评：此次我国获得国际大奖的遥感制图项目是30米分辨率全球地表覆盖遥感制图项目，而获得的国际大奖则是2015年“世界地理信息技术创新奖”。对这一世界首套2000年度和2010年度两个基准年的30米分辨率全球地表覆盖数据，国际同行的评价是“对地观测与地理信息共享领域的里程碑式成就”。该项目获国际大奖是国际同行对近年来我国测绘地理信息科技创新成就的充分肯定，将进一步推动全球地表覆盖数据的广泛深入应用。

　　海洋探矿定位设备“试水”国产化

　　在二十一世纪陆上资源面临枯竭的今天，各科技强国纷纷将目光转入海底，抢占海底油气资源。中国南海拥有巨大的天然气与石油资源储量，有“中国第二个大庆”的美誉，但受制于资源勘探、采集等诸多技术难题，国际装备技术垄断现象严重，各类先进设备出口受限，“海洋科考勘探GPS海上信标”就是其中一项。然而，这一“困局”已被中国航天科工三院31所打破。该所研发的“海洋GPS信标”原理样机已通过首轮测试，将应用于南海的资源勘探。

　　点评：与陆地上资源勘探相比，海上资源勘探充满了更多的风险和不确定性，故对技术装备的要求也高。但如果有了精准的无线电定位系统，海上找矿便锁定了一定的目标范围。中国航天科工三院31所研发的“海洋GPS信标”在继承了无线电信标“受天气干扰小”优点的基础上，还大大提升了位置准确度，通过精确到“秒”级的精度，偏差一般在10米范围内。相信，未来“海洋GPS信标”在我国南海资源勘探中定能大展身手。

　　我国智能综采成套装备通过鉴定

　　国家“十二五”智能制造装备发展专项——“煤炭综采成套装备智能系统开发与示范应用”项目，在太原通过了由山西省科技厅组织的科技成果鉴定，被认为达到国际领先水平。鉴定委员会认为，该项目建立了采区截割煤层地质构造的GIS数字平台，可实现截割轨迹的规划和导航；开发了采煤机姿态实时控制系统，可实现采煤机截割动态轨迹调控；实现了采煤机截割过程的智能控制；建立了综采机组优化协调控制新方法，开发了相关软件，实现了采煤机、支架及运输系统的协调控制与安全高效运行。

　　点评：作为国家“十二五”智能制造装备发展专项，“煤炭综采成套装备智能系统开发与示范应用”项目通过鉴定标志着我国煤机制造业在迈向“中国制造2025”的进程中率先取得了阶段性成果。该项目集成了国内外先进技术，形成了高产高效智能开采先进工艺。并且，其推广应用将改变传统的采煤生产模式，极大地提高生产安全性和集约化开采水平，标志着我国向“无人采煤工作面”迈出了重要一步。

　　我国海底60米钻机海试成功

　　由我国自主研发的“海底60米多用途钻机”在南海3109米海底海试成功，并顺利通过国家863计划项目海试验收专家组验收。此次海试刷新了我国深海钻机的钻探深度，标志着我国深海钻机技术从此跻身世界一流。

　　点评：这款我国自主研发的“海底60米多用途钻机”有个响亮的名字——“海牛”。此次“海牛”海试成功，跨过了深海钻机研制50米的关键坎儿，让我国在公海矿产资源开发权上赢得了技术优势，同时标志着我国自主具备了深水海底取样能力，对提高我国深海海洋地质科学水平以及岩土工程技术水平，具有重要意义。

　　低温干馏开辟煤炭清洁高效利用新路

　　历经7年攻关，民营企业河南龙成集团研发出低阶煤低温干馏分级分质利用技术，并投入规模化应用。专家指出，一旦该技术被推广应用，将跨越式提升煤炭利用效率，释放出巨大的节能减排效益，并获得油气自给率大幅提升的“红利”。低温干馏技术是将煤在隔绝空气条件下持续加热至一定温度，使褐煤、长焰煤等低阶煤“变身”为洁净煤、低温煤焦油和煤气等，是一种典型的煤分级分质利用技术。

　　点评：一直以来，煤炭在我国能源结构中都具有举足轻重的重要地位。但由于利用方式的落后，煤炭资源因环境污染尤其大气污染，饱受冤屈。因此，煤炭清洁高效利用成为煤炭未来发展的一个方向。而如何清洁高效利用煤炭资源往往受制于技术、环境等诸多要素。作为一家民营企业，河南龙成集团矢志不渝，坚持科技攻关，并使低阶煤低温干馏分级分质利用技术投入规模化应用，精神可嘉，成果可贺。要知道，低温干馏技术不仅让煤炭变白净变清洁，还可实现煤油气电多联产，产生更大的经济效益和社会效益。

　　煤矿领域7项落后安全技术装备被淘汰

　　为加快淘汰落后的安全技术装备，提升企业安全生产保障水平，增强防范和遏制重特大事故能力，国家安全监管总局根据《安全生产法》和《国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》，发布了《淘汰落后安全技术装备目录（2015年第一批）》。其中，煤矿领域被列入淘汰目录的落后安全技术装备共有7项，即：煤矿井下油浸变压器和油开关等油浸电气设备、S7动力变压器、继电器式过流保护装置、电磁式继电保护装置、矿井提升机制动系统十字弹簧控制压力的液压站、阀式避雷器、水力采煤。

　　点评：淘汰落后安全技术装备，是我国转变经济增长方式、调整产业结构的重要内容。这些落后的安全技术装备多为高能耗、高污染技术设备，且有些还存在安全隐患。若要实现集约发展、高效发展、安全发展、绿色发展，就必须对煤矿领域等矿业行业内的技术装备进行“瘦身”，该淘汰的淘汰，该升级的升级。如此，才能提升矿业行业安全生产水平，推动矿业行业可持续发展。

　　我国重大技术装备打破国外垄断

　　由航天科工十院研制的3000马力大功率液力变速器技术获得国防科技工业军民融合发展技术创新奖，这项由军用技术转化而来的高科技产品是目前世界上功率最大的双变一体行星式液力变速器，打破了国外在油气田领域的技术限制和封锁。

　　点评：军用技术装备往往经过千锤百炼，不仅先进而且可靠。随着一批军用技术装备应用于民用领域，我国工业企业已逐渐打破一些领域关键核心技术“受制于人”的局面。相信，未来随着军民融合的深度发展，在重大技术装备领域，人们将看到越来越多的国产新设备。

　　新设计将铀利用率提高至90%

　　中国工程物理研究院核物理与化学研究所聚变裂变混合研究中心初步完成了热功率为3000兆瓦的Z箍缩聚变-裂变混合反应堆概念设计。作为介于聚变堆和裂变堆之间的一种次临界核反应堆，它可将铀利用率提高至90%以上，使核燃料资源只能维持100年的状况延长到数千年。

　　点评：先进技术与工艺就如同魔法棒一样，不管在过去、现在还是未来，都具有点石成金的神奇魔力。

　　中信重工为重型装备装上“中国大脑”

　　中信重工机械股份有限公司与老挝一家企业签订了金矿用半自磨机订货合同，所订货物中包含7500千瓦高压变频器。该合同的成功签订，不仅实现了中信重工跨界转型电力电子行业以来，7500千瓦半自磨机用高压变频器“零的突破”，更标志着该公司为重型装备装上“中国大脑”迈出了更加坚实的一步。

　　点评：作为国家级创新型企业和高新技术企业，以及世界最大的矿业装备和水泥装备制造和服务商，中信重工始终智力于中国制造转型升级及重型装备的智能化和自动化。其独具特色的“核心制造+变频传动+智能控制+成套服务”发展模式，使我国重型装备不仅拥有了“中国心”，而且装上了“中国大脑”。

　　国内首台新能源矿用无轨胶轮车面世

　　一款类似考斯特客车造型的11座电动无轨胶轮车在冀中装备集团石煤机公司新厂区内成功进行了运行试验。该电动无轨胶轮车以绿色新能源防爆锂离子蓄电池为动力，与柴油机无轨胶轮车相比，具有无排放、清洁环保的特点，舒适性、操控性、制动性、安全性显著，不仅外形美观，且车厢内宽敞明亮，座椅舒适，多项技术开创了行业先河，并通过国家科技成果及新产品安全适用性鉴定，达国际领先水平。

　　点评：促进社会公平正义，让劳动者体面劳动，是社会文明发展的体现。而石煤机公司研制的井下电动“豪华款”客车，不仅自身清洁、环保，而且为矿工打造了一个舒适、安全的环境，可谓是为煤矿工人做了一件大实事、大好事。 (李晓娜)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年国际矿业大事盘点

来源：国土资源部门户网站    出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　全球油价跌至谷底

　　今年伊始，WTI、布伦特双双跌破50美元／桶，创下2009年来新低；2月，WTI低至每桶43.46美元；11月，WTI首破40美元／桶大关。

　　点评：今年的油价随国际局势的变化起起落落，走出了一条下滑的波浪线。OPEC与美国的石油暗战让世界“很受伤”：除了倒下的油价，美国页岩油钻机数大幅下降，一大批依靠石油出口的国家财政吃紧，绿色能源发展速度减缓……对于2016年的国际油市，我们只能真诚地说一句：保重！

　　

石油贸易商大举海上囤油

　　油价“滑铁卢”式的暴跌倒逼石油贸易商玩起了新花样——海上囤油。今年年初，瑞士维多、托克以及荷兰壳牌等能源公司预订了多艘超大型油轮，用于海上存储原油。

　　点评：石油商在日常运营中经常长期租用船舶，但大批量的长期订单并不多见，所以，上述被预定的邮轮很有可能是用来存储过剩原油的。这是一场赌博：要么油价回弹后大赚一笔，要么因油价继续下跌赔了夫人又折兵。

　

　全球第二大碳交易市场启动

　　1月12日，韩国碳排交易市场在釜山韩国证券期货交易所启动，成为全球第二大碳交易市场。2015至2017年，韩国将发放碳配额共159万个，其中电力和能源企业将获得73万个。

　　点评：在欧洲挽救碳市收效甚微，澳大利亚碳税法案黯然落幕的背景下，韩国碳市启动犹如一针强心剂，为低迷的全球碳市注入了新活力。不过，中国碳市预计在2016年正式启动，或将成为韩国的最大竞争者。

　　

印度开放煤炭市场遇冷

　　1月底，印度政府宣布通过要约出售的方式，出售印度煤炭公司（CIL）最多10%的股权。此举不仅是印度有史以来最大的股权销售，也标志着印度朝破除国内垄断迈出了重要一步。

　　然而，投资商和煤炭生产商却对此兴致平平。必和必拓、英美资源、力拓等煤炭生产商均表示，暂不考虑进入印度煤炭市场的可能。

　　点评：长达42年的垄断给印度煤炭生产遗留下无数难以解决的问题。官僚主义、土地和环境审批困难，以及煤炭质量都成为令投资商望而却步的原因。加上近年来煤炭市场的低迷现状，无人喝彩也在情理之中。

　　

石油巨头打响利比亚石油争夺战

　　3月19日，利比亚国家石油公司在官网上发表“独立宣言”，称不会在利比亚临时政府和“利比亚黎明”之间“选边站”，将保持中立立场。未来，该公司将不听取任何一边的指令，完全进入自主经营和独立运作的阶段。

　　不久后，获得国际认可的利比亚东部政府创建了新NOC，意在挤掉位于首都黎波里的老NOC。两家公司围绕利比亚石油工业展开了激烈争夺。

　　点评：利比亚是OPEC成员国之一，拥有非洲最大的已探明原油储备资源，也是非洲第五大天然气资源储藏国。动荡的政治局势造成了利比亚新老国家石油公司共存的尴尬局面，石油业务不断遭受重创。利比亚到底能否重回160万桶/日的原油产量？让我们拭目以待。

　　

俄乌气价之争再起波澜

　　4月1日，俄联邦政府宣布，将乌克兰天然气出口优惠政策延长至6月31日，并在现有价格基础上折价100美元/千立方米，相当于每千立方米248美元。

　　6月30日，乌克兰国家石油天然气公司宣布，鉴于没有就天然气供应条款达成新协议，自7月1日起暂停从俄气购买天然气。

　　9月25日，俄乌双方经过谈判，在布鲁塞尔完成了天然气供气协议的草签。协议规定，俄罗斯对乌的天然气供应期限将维持6个月至2016年3月底，销售价格下调至232美元。作为回报，乌克兰同意为俄罗斯储存20亿立方米的天然气，用来转运到欧盟国家。

　　11月25日，俄罗斯天然气工业公司宣布，乌方预付款天然气用量已全部提取，在收到新的预付款前将停止向乌供应天然气。

　　点评：俄乌斗气始于2005年，早已不是“新”闻，甚至成了两国关系的“晴雨表”。不过，与以往俄罗斯强势断气不同，这一次乌克兰显得更有底气。除了对欧洲施压以图获得购气资金外，乌克兰还积极开拓渠道，从哈萨克斯坦、斯洛伐克、格鲁吉亚等引进能源。

　　

壳牌收购BG通过全部监管审批

　　壳牌于4月向英国BG发起价值百亿美元的收购，堪称近10年来并购市场上罕有的大宗并购案。业内人士对其予以多番揣测，甚至认为无法顺利通过美国、欧盟、中国等多方的监管批准。

　　事实上，壳牌和BG“过五关、斩六将”，在2016年新年钟声敲响之前，顺利拿下了中国商务部的无条件批准书。在此之前，巴西、美国、欧盟、澳大利亚已先后“开绿灯”。

　　点评：如果该交易完成，壳牌将成为全球最大的天然气生产商，也是迄今西欧最大的综合性石油生产商。目前拦在并购案前的最大障碍就是两家公司股东的态度——油价下跌趋势和BG不断波动的股价无时无刻不在增加着他们的顾虑。

　　

伊朗重回石油市场

　　在数次延期后，历时12年的伊核问题终于告一段落——伊朗与谈判六方于7月14日在维也纳达成了历史性协议。

　　下半年，伊朗先是宣布未来几年内推出50多个石油勘探开采新项目，计划吸引外资300亿美元，借此将原油日产规模从目前的270万桶/日提升至570万桶/日；随后在11月28日，公布了新版石油合同的更多细节，为能源合作铺路。

　　点评：由于投资回报率差，许多大型石油公司都在收紧投资、削减开支，伊朗此时回归可谓“生不逢时”，更会掀起新一轮市场份额争夺战。伊核协议达成，并不意味着结束，而是一个开始。

　　

壳牌放弃北极海域勘探计划

　　美国内政部海洋能源管理局在今年5月“有条件”地批准了壳牌阿拉斯加北极海域钻探计划。8月，该公司相关项目获得美国政府批准，成为自从1991年以来，北极地区首个获得批准的石油天然气钻探项目。壳牌的地质学家信誓旦旦地表示，在该勘探区域地下蕴藏着多达150亿桶的石油储量。

　　然而，经过1个月的勘探，壳牌却决定放弃该计划。该公司称，虽然在阿拉斯加近海发现了一些油气的“迹象”，但并不足以推动进一步勘探，将立即停止这一海域的勘探活动。

　　点评：壳牌花费70亿美元证明了一件事，高成本项目很难在当前的低油价环境中生存和发展。在油价低迷的大背景下，战略洗牌和资源优化对其长远利益显然更为重要。

　　

OPEC：除了稳产还是稳产

　　6月，OPEC召开新一轮部长级会议，“维持产量不变”的结果并不令人意外；12月的半年度大会在一片激烈的争吵中落下帷幕，各国甚至连产量限额都没有敲定。

　　OPEC月度原油市场报告显示，11月的月产量为3170万桶，创三年新高，打破了刚公布不久的3150万桶的产量上限。

　　点评：似乎没有什么能撼动OPEC维持产量的决心，毕竟，放弃自己的份额就相当于在邀请别人来拿走它。约束力越来越弱的OPEC是否会同多数组织一样，成员就此各奔东西？没人能给出答案。

　　

埃及沿海发现大型天然气田

　　8月30日，意大利能源巨头埃尼宣布，在埃及沿海发现了埃及乃至地中海海域最大的天然气田，储量高达8500亿立方米。此次发现具有历史性意义，将改变埃及超过60年的能源短缺局面，其产量有望满足埃及未来10年的天然气需求。

　　消息一出，埃及能源业一片欢呼。政府以前所未有的速度批准了评估项目，以便尽快实现开发。

　　点评：埃及曾经是能源出口国，但随着本地需求逐渐增加，近几年已变成能源进口国。现在，埃及终于有机会重拾地位，甚至成为可以媲美伊朗的能源大国。

　　

澳洲煤矿出售价创新低

　　今年8月，巴西淡水河谷和日本住友商事公司决定将其共同拥有的、价值约6.31亿美元的澳大利亚动力煤矿Isaac Plains以1美元的价格出售。

　　该煤矿曾被称为澳洲“最令人兴奋”的大煤矿，储量高达3000万吨。收购方斯坦莫煤炭开发公司表示，计划在2016年上半财年使该矿重新开工，按照目前的煤炭价格，矿厂还能再运营3年。

　　点评：经历了希腊债务危机和中国股市大跌后，国际大宗商品价格仿佛患上了“熊市综合征”，在一轮又一轮的下跌过程中，再创纪录新低。

　　

IEA：新官上任 改革图存

　　2015年对于国际能源署（IEA）而言，算得上是启动革新之年。8月，IEA原首席经济学家法提赫·比罗尔走马上任总干事一职后，马不停蹄地开始了改革的进程。他在年度能源部长级会议上提出了推动IEA现代化进程、增强包容性的愿景，强调向新兴经济体敞开大门。

　　就在这次会议前后，墨西哥、泰国、摩洛哥分别表达了加入IEA的意愿；巴西、印度和南非也积极推动相关进程。值得一提的是，中国也在本次会议上正式成为IEA联盟国，加强了双方的合作关系。

　　点评：成立于1974年的IEA原本是“欧美石油消费国代言人”，不过，随着国际能源市场格局的发展变化，其身份及权威地位却双双开始动摇。和固执的OPEC不同，IEA选择向更为包容、覆盖面更广的全球性能源组织的方向发展，其未来充满无限可能。

　

　OECD新协议限制政府补贴燃煤电厂

　　11月17日，经济合作与发展组织（OECD）成员国达成了一项历史性协议，将减少对燃煤电厂的政府资助。该协议将迫使日本和韩国首次限制对燃煤发电厂的援助，欧盟计划到2018年结束国内煤炭补贴。

　　届时，只有符合最严格的环保标准的燃煤发电厂才能得到补贴。奥巴马政府预计，全球提交提案的燃煤发电厂约85%都不符合这一标准。

　　点评：对于煤炭行业而言，这是巴黎全球气候变化峰会之外的又一大打击。面对成本和环保的选择，发达经济体站在了环保这一边。煤炭遭遇前所未有之冷遇，甚至沦为西方国家借喻“不幸”的调侃语：如果想告诉别人你过得不好，那就邮寄一块煤炭给他吧。

　　

巴西铁矿坝溃决引发生态忧虑

　　巴西东南部米纳斯吉拉斯州一座铁矿的两处尾矿坝于11月下旬决堤，约6200万立方米尾矿水混合矿渣倾泻而下，山脚下6座村庄顿时一片狼藉。环境专家称，未来这一地区的生态环境将会遭到破坏。

　　巴西政府随后向法院提起诉讼，要求巴西萨马科公司就这期“巴西历史上最严重的生态灾难”支付超过50亿美元用于善后。

　　点评：墨西哥湾漏油事件的赔偿协定刚敲定，巴西溃坝事件就再次敲响了警钟。无论何时，各公司都应该牢记安全第一，再多的赔偿也抹不平受害者内心曾经的伤痛。

　　

美国解禁原油出口

　　12月18日，美国国会参众两院先后投票通过解除美国原油出口禁令的条款。该法案在获得美国总统奥巴马签署后正式生效，长达40年的原油出口禁令终于划上了句号。

　　点评：从年初就传得纷纷扬扬的禁令解除，终于尘埃落定。长期来看，此举将改变市场对美国油气产业基础设施的预期，为该产业吸引更多投资，带动就业。这也意味着，美沙之间的石油暗战将愈演愈烈。

　　

英国告别煤炭时代

　　英国最后一家深层煤矿于12月18日正式关闭。英国政府还宣布，到2025年将关闭所有燃煤电厂，彻底转入“后煤炭经济”。

　　点评：曾几何时，煤炭是推动英国工业革命的血脉，与大英帝国的国运密切相连，如今也变成了明日黄花。对于中国、印度等发展中国家来说，应借鉴英国多年来在减少煤炭使用、实现能源转型方面的经验教训，制定出有针对性措施，避免“毒雾事件”再次发生。

　　

美国允许私人企业去太空采矿

　　美国总统奥巴马在12月签署了一份法案，允许私人进行太空采矿，鼓励国内发展航天经济。该法案还取消了对太空创业公司的诸多限制，并规定“美国任何参与小行星或太空资源商业复苏计划的公民都有权获得小行星或太空上的任何资源，包括根据适用法律获得拥有、运输、使用或销售小行星或太空上任何资源的权利”。

　　此外，澳大利亚新南威尔士大学商学院与美国国家航空航天局在太空采矿方面开展的合作研究还证明，在月球或小行星上开采矿产资源的成本比在地球上建造最大规模的天然气终端还要低。

　　点评：太空、海底、地底，随着深部探测技术的发展，人类开采能源的范围越来越广。你准备好迎接“来自星星的矿石”了吗？

　　

LNG市场逆势大繁荣

　　年初，能源咨询机构道格拉斯-韦斯特伍德发布报告预测，未来5年内，全球LNG市场都将处于供需两旺的状态，产业投资总量将比过去5年增加90%以上。其中，尤以非洲、大洋洲、北美、亚洲等地的发展速度最受瞩目。

　　2015年LNG市场的种种表现也印证了这一预测。不仅北美的加拿大、美国开始角逐LNG出口；日本的电力企业从LNG低廉的价格中大大获益；就连昔日的煤炭消费大国印度，也在成为了亚洲LNG进口的后起之秀。

　　点评：预计2020年，全球LNG市场将被分割为三大区域，分别为包括美国墨西哥湾、加勒比海以及南美和欧洲在内的大西洋盆地市场、包含日本在内的亚太市场以及包括印度在内的中东市场。有资本与精力的企业或可投身其中，一展身手。

　　

智利推广海水淡化技术

　　智利国家铜业委员《2026年矿业用水量预测》调查报告预测，到2026年，海水淡化可以满足智利铜矿行业淡水需求量的一半左右。其中，增长最多的地方是Antofagasta、Atacama、Coquimbo和Tarapacá等比较缺水的地区。

　　点评：采矿业的巨大耗水量向来是导致矿业公司和当地社区之间发生冲突的重要原因之一，当地居民担心采矿厂会污染当地水质并减少可饮用水量。智利的海水淡化项目未尝不是一个解决纠纷的好方法。 (李晓娜)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

2015年中国矿业大事盘点

来源：国土资源部门户网站    出处：中国矿业报   日期：2015-12-31

　　2015年，对全球经济来说，并不是一个好年成。而作为全球第二大经济体的中国，自然也在全球经济的这股颓势中，注定不会独善其身。

　　在“新常态”统领2015年经济主题的背景下，经济放缓被视为必要而不可避免的，不过这一放缓的趋势来得比人们想象得更快也更加严峻。

　　2015年，可谓是全球矿业历史上波澜壮阔的一年，有矿业公司在忙着剥离不良资产，有矿业公司在忙着破产，也有矿业公司在忙着并购。中国矿业，作为支撑国民经济发展的基础产业，正在经历着一场全新的洗礼。

　　今天粗略梳理了一下这一年中国矿业发生的主要事件，以期您能从身处“寒冬”中的中国矿业洞悉一些未来的端倪。

　　

山西煤炭革命大幕拉开

　　2015年1月份发布的《中共山西省委山西省人民政府关于深化煤炭管理体制改革的意见》正式拉开了山西煤炭革命大幕。《意见》提出，2020年前山西省原则上不再新配置煤炭资源，除“关小上大、减量置换”外，不再审批建设新的煤矿项目（含露天矿）；严格执行控制煤炭产能增长的产业调整政策；停止审批年产500万吨以下井工改露天开采项目。

　　点评：在市场“寒冬”和环境约束的双重压力下，中国正在踩下煤炭产量扩张的“急刹车”。2014年年底，国家六部委联合印发的《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》明确规定，为防治大气污染，到2017年，仅京津冀鲁四地的煤炭消费量就要比2012年减少8300万吨。在市场和环境的双重压力下，控产和限产似乎已是煤炭行业迫不得已的选择。

　　

“蛟龙”号采集到海底高温热液流体

　　2015年1月2日，中国载人潜水器“蛟龙”号在西南印度洋下潜，首次采集到海底高温热液区流体，下潜人员成功利用载人潜水器特性对海底活动热液区开展了探测活动，在两个热液喷口分别获取了150毫升的高温热液流体样品，并测量到一个热液喷口的温度为352摄氏度。

　　点评：中国是世界上首个就３种主要国际海底矿产资源均拥有专属勘探矿区的国家。本次下潜发现的这个热液区烟囱分布密度大，活烟囱与死烟囱相间出现，热液喷口流体喷出量大，热液流体密度高，这对研究西南印度洋多金属硫化物勘探合同区的海底热液系统具有重要科学意义。　

　　

大洋34航次新春第一钻顺利完成

　　“大洋一号”在紧张的工作中度过了大年初二。东四区时间2015年2月20日上午8点30分，风平浪静，海况良好，“进取者”深海底中深钻开展作业，两小时后即顺利到达1726米深海底开展钻探。东四时区时间2月20日下午14点43分，“进取者”携带取得的海底岩心顺利出水。这也是我国首次在西南印度洋断桥热液区开展钻探试验。

　　点评：“进取者”取得的海底岩心为玄武岩，局部含有黄铁矿，属于热液蚀变围岩，证明周边可能有硫化物矿体。本次钻探对于研究硫化物与围岩的关系有重要意义。根据中国大洋航次第三航段目标，“大洋一号”除了在典型矿化区开展中深钻取样，以求得到上述重点区域硫化物矿体浅表空间分布认识，还将在两个已知矿化区及矿化异常区开展加密调查，圈出矿化区。

　　

中国铁矿中长期发展规划定稿

　　2015年3月27日，在中国联合钢铁网主办的“2015冶金矿产品国际会议”上，中国冶金矿山企业协会主席团主席杨家声表示，经过将近一年的工作，关于中国铁矿中长期发展规划的所有专项课题和区域规划已经几易其稿，基本定型。这个规划编制由工信部、中国冶金矿山协会组织、鞍钢矿业公司牵头承担主体工作。

　　点评：按照规划的初步设想，未来十年，国内矿山将通过新建扩建、兼并重组等途径，加快打造世界级矿山企业，提高产业集中度。随着进口矿价接连走低，原本成本较高的国产铁矿陷入微利甚至大幅亏损，如果再按照原来的传统观念制定这个规划，肯定是不适应当下实际情况。

　　

煤炭行业全行业亏损

　　中国煤炭运销协会秘书长董跃鹰称，截至2015年4月份，全国煤炭国有和国有控股企业整体亏损；中煤协统计的90家大型煤企整体亏损4.4亿元，而去年同期，这项数据还是整体盈利217.7亿元。

　　点评：告别“黄金十年”后，煤炭行业正在从“全行业盈利”快速跌入“全行业亏损”。董跃鹰提供的数据显示，2015年以来，受需求放缓、过剩产能难以消化、控制煤炭总量难度增加、国际能源价格下降等多重因素影响，煤炭产销量下降，库存居高不下，煤价持续下跌，企业经营困难加剧。

　

　山东钢铁收购非洲第二大铁矿全部股权

　　2015年4月20日，山东钢铁集团宣布收购非洲矿业有限公司在非洲塞拉利昂唐克里里铁矿项目75%的股权。交易完成后，山东钢铁将获唐克里里铁矿及非洲港口铁路服务公司100%之股份。

　　点评：山东钢铁于2011年7月出资15亿美元，从非洲矿业购买唐克里里项25%的股权。唐克里里铁矿属世界级铁矿石资产，储量巨大，为非洲第二大铁矿，也是全球规模最大的赤铁矿和磁铁矿之一。而此次仅以1.7亿美元的价格收购了75%的股权，被业界认为捡了个大便宜。

　　

中国掌握“贪吃蛇”钻井测井技术

　　2015年5月3日，我国自主研发的旋转导向系统和随钻测井系统联袂在渤海完成钻井作业，这两项技术可以引导钻头像“3D版贪吃蛇”一样在地下几千米坚硬的岩石里自由穿行，准确命中油藏。目前，全球超过40%的定向井采用旋转导向系统钻成，其优势在于能够实时控制井下钻进方向，实现类似于“3D版贪吃蛇”的钻具运行轨迹调整，从而一趟钻贯穿分布在“三维”区域内的目标地层——甚至可以让直径0.2米的钻头在0.7米的薄油层中横向或斜向稳定穿行，实现一趟钻“横向”移动1000米的长距离作业。

　　点评：这两项技术代表着当今世界钻井、测井技术的最高水平，我国在这两个技术领域打破了国际垄断，成为全球第二个同时拥有这两项技术的国家，中国海洋石油总公司也成为全球第四、国内第一个同时拥有这两项技术的企业。

　　

紫金矿业逆势并购海外两大矿山

　　2015年5月26日，紫金矿业与艾芬豪和巴理克两大国际矿业巨头“握手”结成战略合作关系，联手开发世界级超大铜矿、金矿。据双方签订的协议约定，由紫金矿业分别以25.2亿元和18.2亿元的对价，取得艾芬豪旗下的世界级超大未开发铜矿刚果(金)卡莫阿铜矿的49.5%股权和巴理克旗下大型在产金矿巴新波格拉金矿50%的权益，两个矿山的铜资源和金资源储量分别为2416万吨、285吨。

　　点评：在矿业低迷期的当口，紫金矿业却因不断动作而显得并不低调，去年国内多家黄金企业都陷入亏损泥潭，而紫金矿业不仅逆势增长，而且海外扩张的新动作正在逐渐勾勒此前企业的国际化、资本证券化和项目大型化三头并进的设想。紫金矿业经过多年的跟踪和储备，在矿业低迷的当下成功收购巴里克和艾芬豪的大型金、铜矿山。对于紫金矿业而言，这两起超大型资源的并购是一个物超所值的买卖。

　　

石油系统反腐引发震动

　　2015年6月17日，中纪委再公布9家央企巡视反馈情况，巡视组均收到了反映一些领导人员的问题线索，已按规定转中央纪委、中央组织部、国务院国资委和有关部门处理。

　　点评：腐败问题滋生已久，在能源行业的央企中这个问题特别严重。值得关注的是，9家央企都存在领导人员利用权力寻租等问题。如中石油、中海油都存在违反回避原则“近亲繁殖”现象，中石油领导干部帮亲友承揽项目与私企老板绑定;中海油依托海油资源谋取私利现象比较突出，个别领导干部带头“吃里扒外”。

　　

山西煤企抱团逃债

　　截至2015年7月末，山西五大煤炭集团的期末资产负债率为82%，长短期融资合计6032亿元，其中，短期借款及应付票据2334亿元。9月，法院已裁定受理山西联盛能源有限公司等23个企业破产重整。

　　点评：煤价走高的时候，煤企赚取的高额利润都在政府的鼓动或干预下，购买了矿权。如今，在高额负债的情况下，期待在政府的干预下脱困，也实属无奈。尽管山西省政府将“采矿权抵押工作”纳入2015年金融机构绩效考核范围，调动金融机构积极性，但金融机构也不可能轻易当这个“冤大头”。

　　

我国斩获东太平洋海底矿区勘探权

　　2015年7月20日，国际海底管理局理事会通过决议，核准了中国五矿集团公司提出的东太平洋海底多金属结核资源勘探矿区申请。中国五矿集团公司获得该国际海底矿区的专属勘探权和优先开采权。

　　点评：海底蕴藏着种类繁多、储量巨大的各类矿产资源，其中金、银、钴等贵金属和战略资源储量多于陆地储量。不过，目前舆论对海底采矿的环境影响莫衷一是，部分人认为，海底采矿对环境的影响比陆地采矿要小；也有声音认为，当前人们对海洋环境的了解并不充分，海底采矿作业需要等待时机成熟。

　　

首次公布煤矿矿长“黑名单”

　　2015年7月21日，国家安全监管总局首次发布煤矿矿长“黑名单”，张光伟、陈胜华等13人终身不得担任煤炭行业的矿长（董事长、总经理）。这13人均为2014年度发生重大生产安全事故煤矿的矿长（董事长、总经理），且对事故负有主要责任。

　　点评：2014年12月1日新修订实施的《安全生产法》对安全生产事故追责力度大幅提升，其中明确规定，对生产经营单位发生重大、特别重大生产安全事故负有责任的主要负责人，将终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。国家安全监管总局负责人说，此次公布煤矿矿长“"黑名单”，旨在严格执行安全生产法，深刻吸取事故教训，严厉追究相关责任。

　　

纪念抗战胜利70周年地质矿产史料展开展

　　2015年8月25日上午，由国土资源部和国务院参事室、中央文史研究馆联合主办的“纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年地质矿产史料展”在中国地质博物馆正式开展。展览分三方面内容：一是日本帝国主义对我国矿产资源的觊觎与掠夺，二是地质矿产调查支持全面抗战，三是地质大师精神永驻。

　　点评：地质矿产领域的抗战是中国人民抗战的重要组成部分。矿产资源是国家安全与经济持续发展的重要保障，本次展览以“铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来”为主题，真实记录了日本帝国主义对我国矿产资源疯狂掠夺的野蛮行径，生动再现了地质先辈们为全面抗战胜利作出的重大贡献。

　　

海鑫钢铁退出历史舞台

　　2015年9月，山西省运城市中级人民法院正式通过了海鑫集团破产重整计划。据悉，海鑫集团是山西省规模最大的钢铁企业、曾居国内第二大民营钢企序列，具备560万吨铁、600万吨钢、520万吨材的综合生产能力。

　　点评：因一笔30亿元的贷款逾期，海鑫钢铁的“潘多拉盒子”被悄然揭开，6座高炉被迫全部熄火，开始推倒这副多米诺骨牌。

　　

龙煤集团分流10万员工

　　东北地区最大的煤炭企业——龙煤集团2015年9月21日晚宣布，执行集团安置分流人员相关政策，尽快完成三个月分流10万人的目标。另外，变卖非煤产业、清收应收账款以补充企业现金流。

　　点评：龙煤集团2012年净亏8亿元，2013年净亏损23亿元，2014年接近60亿元。在煤炭行业人均产煤500~600吨的水平下，龙煤不足250吨，生产效率严重落后，目前的断臂之举，或只能维持企业生存。

　　

2015中国国际矿业大会召开

　　2015年10月21日，2015中国国际矿业大会在天津举行。本次大会以“新常态、新机遇、新发展”为主题，围绕当前全球经济发展新形势和中国经济发展新常态，深入分析全球矿业发展新机遇。来自55个国家和地区的政府官员、专家学者和矿业企业、金融机构代表，共计8000多人参会参展。

　　点评：在矿业寒冬的情势下，此次会议与其说是国际交流合作，不如说是一场信心喊话。当前全球经济复苏总体偏弱，未来走势面临诸多不确定性。在国际矿业需求不振，投资下降，市场波动加剧，下行压力持续加大的情势下，业内人士认为，反而需要更多地看到矿业的增长潜力、发展机遇和合作空间。

　　

中铝抚顺铝业全线停产

　　2015年10月24日，随着最后的P15A247802盘锭的下线，中国铝业旗下的抚顺铝业公司电解铝生产线全线停产。此前，中国铝业连城分公司10月8日宣布工厂全部电解槽退出运行。

　　点评：由于金属价格低迷，且国内矿山的废原材料和精矿供应减少，中国铝业自动削减产量应对价格低迷困局。在中国经济增速放缓以及国企计划重组的背景下，即便是国有企业也面临着重重压力。不过，随着新建产能的不断释放，中铝此举对于目前的铝过剩影响不大。

　　

杏花煤矿发生重大火灾事故

　　2015年11月20日，黑龙江省龙煤集团鸡西矿业公司杏花煤矿发生重大火灾事故，造成21人遇难、1人下落不明。杏花煤矿1985年建矿，核定生产能力200万吨/年。矿井采用立井多水平开拓，为高瓦斯矿井。事故发生在东一采区皮带道，皮带机型号DTC120/50/3×400，皮带面宽1.2米、长度1100米，坡度22度。

　　点评：今年以来煤矿安全生产形势持续稳定好转，但长期影响煤矿安全的深层次矛盾和问题仍然没有解决，形势依然严峻复杂。这次事故暴露出企业现场安全管理薄弱、隐患治理不落实、迟报事故情况，以及安全监管执法不到位等突出问题。国家安监总局要求，要深刻吸取事故教训，清醒认识煤炭市场持续低迷给煤矿安全带来的风险隐患，企业经营越是困难越要切实加强煤矿安全管理和监督。

　　

10家铜企宣布联合减产35万吨

　　2015年12月1日，江西铜业、铜陵有色、云南铜业、金川集团、大冶有色、中条山有色、白银有色、烟台国润铜业、中国黄金集团、阳谷祥光铜业十大铜冶炼企业联合宣布，2016年将减少精铜产量35万吨，约占2015年国内精铜产量的2.5%。

　　点评：各个行业都在喊减产，何时兑现是关键；减产更多的向市场释放信号，对铜价的支撑还很难说。受美元升值、新兴市场需求继续疲软等因素影响，大宗商品跌幅更加明显且复苏的可能性微乎其微，这促使许多矿商宣布停产减产，中国有色行业产能集中度较高，因此限产坚决而迅速。

　　

内蒙古发现超大型大鳞片石墨矿

　　2015年12月2日 ，内蒙古自治区国土资源厅发布消息称，地质勘探人员近期在内蒙古阿拉善盟境内发现一处超大型大鳞片石墨矿，目前已探明石墨资源总量1.3亿吨，约占全球可采储量的7.3%，平均品位5.45%。据介绍，这样高品位、超大规模的石墨矿藏在国内尚属罕见。

　　点评：如此高比例的大鳞片石墨在全球也不多见，这将弥补我国大鳞片石墨资源的不足。同时，这处矿藏具有全球少数可以进行石墨全产业链深加工的石墨资源，又因矿石易选，可全部实现露天开采，开采技术条件要求较为简单，加上交通比较便利，开发价值巨大。

　　

五矿中冶战略重组

　　2015年12月8日，国务院国资委宣布，经国务院批准，中国冶金科工集团有限公司整体并入中国五矿集团公司，成为其全资子企业，中冶集团不再作为国资委直接监管的企业。

　　点评：比起之前其他央企的兼并重组和整合，此次中冶和五矿的合并重组因具备了更多的市场元素而值得期待。中冶集团能放下世界500强企业的身段，成为五矿集团子公司，没有点勇气和毅力是办不到的。 (李平)

　　背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2016（第十八届）中国国际矿业大会将于2016年9月22-25日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)