矿业寒冬里的“互联网+”春天

来源:国土资源部门户网站网    出处:中国国土资源报   时间:2015-11-04

  “矿业很冷,互联网很热。”在今年的中国国际矿业大会上,“互联网+”无疑备受青睐。10月20日下午,由清蓝矿业圈联合主办的“互联网+”战略分论坛现场,座无虚席,热度有加。

  “互联网+矿业”首先将带动资源增长,其次带来行业发展的变革,再次促进矿企的转型,最后带动新的市场的崛起。在国土资源部科技与合作司司长姜建军眼中,“互联网+矿业”前景可期,甚至可以由此实现矿业发展的“弯道超车”。

  此次论坛由矿业圈创始人张焱博士主持,与会嘉宾分析了资源行业面临的一些困境,研讨了“互联网+矿业”的创新模式,并就“互联网+”给行业带来的变革,从产业、金融、服务等多个层面进行了分析。

  与会嘉宾直言当前矿业面临的问题:一是行业效率不高,供给和需求的信息不对称,行业及地方部门条块分割现象严重;二是金融服务不够,几乎没有矿业资本交易平台,重资产的矿业严重“缺血”;三是企业管理粗放,企业内部管理水平不高,企业外部产业可优化的空间巨大。

  这些问题,是挑战,同时也意味着机遇。

  希尔威金属矿业有限公司董事长冯锐,有感于“互联网+”在内部管理上带来的便利。他说,现在公司开发了基于互联网的软件,工程师下井后,可以详细记录地下的各种情况,并附上照片,将数据上传到平台。各级管理人员就能时时查看安全检查情况。这一方面解决了绩效考核的问题,另一方面形成了问题的管理平台,提高了效率、节省了成本。

  有多年矿业权评估经验的北京海地人机构总裁易廷斌,则对“互联网+矿业+金融”很感兴趣。他说,矿产资源在地下,情况千变万化,金融机构对矿权尤其是探矿权的贷款较谨慎。但是“互联网+矿业+金融”的模式,可以在一定程度上解决这方面的问题。

  据张焱介绍,矿业圈通过“互联网+矿业+金融”的模式,发展互联网金融的矿业贷(P2P)、矿业易(众筹)、矿业链(供应链金融),创新提供矿业互联网金融服务。

  论坛期间,矿业圈举办了全球矿业“一矿一码”的发布会,企事业单位只需要花3分钟,填写相关信息,就可以在矿业圈平台上免费生成唯一的二维码及企业相关介绍网页,按矿种和行业定位自己的产业地图,发布产品供应与求购信息,进行上下游的寻找,打通信息流、物流、资金流三层次的产业链条,从而组建全球矿业“互联网+”的大数据。

  深圳前海供应链管理有限公司总经理姚传烈为此举点赞,“资源是大的产业,有上百个矿种,每个矿种又有10多个产业,这会形成成百上千的矩阵。我们通过一矿一码,3分钟就能注册发布自己的产品需求,同时也能找到自己的上、下游,找到自己的位置。”

  在论坛现场,矿业圈组建的中国矿业“互联网+”战略联盟进行了签约仪式。该联盟利用互联网信息技术快捷、平等、协同的优势,借助联盟企事业单位的技术、资金、服务优势,打破传统行业结构的壁垒和合作的界面,提供互联网时代高效的产品与服务,建立各产业之间的有机联系,构建良好的中国资源生态体系。

  与会嘉宾大为赞赏这种“抱团取暖”的办法。河北邯邢矿冶设计院有限公司总经理夏玉彩表示,公司正与两家分别负责勘查、矿山生产管理的公司建立服务联盟。“目前矿业到了寒冬期,钱难要,活难找。但是冬天来了,春天也就不远了。我们对未来还是充满信心。”

  “矿业寒冬对所有矿业服务业的冲击非常大。我们需要探讨强强联合的服务方式,走出家门,相互间支撑。‘互联网+’可以让我们节约成本、提高效率。”华煤集团有限公司董事长张静河说。

  作为中国矿业的创新,“互联网+”模式受到了行业的热烈欢迎。据张焱介绍,通过矿业圈搭建的微信平台,有3000名行业人士通过矿业圈微信直播的方式参与了本次论坛。共有180位代表在现场进行了“一矿一码”的发布,并有100家单位申请加入联盟,目前矿业圈已经拥有5000企业用户和4.5万个人用户。(程秀娟 何志强)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、 矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

刘益康:矿业“寒冬”,袖手还是出手?

来源:中国国土资源报网    出处:中国国土资源报   时间:2015-11-03

  

“现在,全球的矿产勘探市场,已经到了退无可退,基本见底的状态。中国矿业“走出去”,在历经波折之后,要发挥“屡败屡战”的精神,咬定目标不松口。上一轮“走出去”收获的教训,是再次征战海外的宝贵财富。冬天到了,春天还会远吗?此时此刻,应当该出手时就出手。

  

2015年中国国际矿业大会有一个热点话题:值此矿业的寒冬,矿业市场触底了吗?在大会的“中国企业海外矿业投资”论坛上,业内人士几乎众口一词地认为,矿业市场基本到底。新一轮的“走出去”,应该行动了。

  

先从一个失之交臂的矿业投资案例谈起吧。蒙古国的奥尤陶勒盖富铜矿,距中蒙边界80公里,铜储量3119万吨。2013年已建成投产,现已形成年产50万吨铜的生产能力。2002年9月,第270号孔发现了富厚的隐伏矿体,实现了重大突破。当时,艾芬豪矿业公司(一家总部位于加拿大,在多伦多、纽约、纳斯达克证券交易所三地上市的公司)想请中国公司投资,邀请笔者访问了这个充满希望的勘探营地。2002年末,就像现在一样,也是一个矿业的“寒冬”。当笔者带回这个重磅信息时,少人问津,也没有一家中国公司愿意出手,而是抱以“眼下我们就过不去,请您不要再和我们谈境外投资和长期发展战略了”的态度。殊不知,3年以后,矿业复苏,中国公司又蜂拥而去,但为时已晚,加上处置失当,失去了投资奥尤陶勒盖富铜矿的机会。

  

同样的一幕,当2008年全球矿业高潮到来时,中国投资者再次蜂拥般地“走出去”,以令人咂舌超高的代价,投资境外矿业。然而,由于对投资环境缺乏认真的尽职调查,对风险高低不同的国家,也缺乏具体的应对预案,就这样将国内运作理念和方法,搬到一个文化背景完全不同的环境,最终造成了境外矿业投资大面积的失败。

  

眼下的矿业形势,跟2002年类似。从2012年至2015年,这3年时间里,矿业股价走势,一路下泄。矿业大会上不少发言人预测,矿产品价格还有下行空间,可能还会下跌,而矿业企业也还会在严寒的冬天里,苦熬苦度。此时,大型矿业公司市值大幅缩水,初级勘探公司市值的缩水达90%以上,市场上许多好项目,质高价低,选择余地大。

  

可是,国内矿业投资者却有追高的传统。国内某钢铁企业,曾在2011年7月以15亿美元价格,购得塞拉利昂唐克里里铁矿的25%权益;而在2015年4月以1.7亿美元购得其余的75%。低潮期购价,仅为疯狂期购价的3.7%。正是囿于这种追高的传统,眼下很多企业又在观望,好像正在重蹈2002年的低潮期覆辙,即将再次上演奥尤陶勒盖的故事。

  

笔者以为,矿产投资者们应当有战略眼光,睁大眼睛,在全球搜寻有潜力的低价项目,而不要为了维护那些冬眠的勘查项目舍不得出手。全球许多初级勘查公司,股价都跌到三五分钱,已经在地板上,还能跌到地板下吗?

  

看看2008年那些像武钢和中色地科等颇具战略眼光的中国投资者们,他们不是看准了矿业市场动向,抓住几个月的矿业小衰退的窗口期,把握了机遇,获得了境外矿业投资的良好业绩了吗?

  

现在,全球的矿产勘探市场,已经到了退无可退,基本见底的状态。当然,有的矿产项目,在矿业低迷期,暂时还不能开发,但一旦进入矿业上升期,就会变成炙手可热的资产。

  

中国矿业“走出去”,在历经波折之后,要发挥“屡败屡战”的精神,咬定目标不松口。上一轮“走出去”收获的教训,是再次征战海外的宝贵财富。冬天到了,春天还会远吗?此时此刻,应当该出手时就出手,风风火火走五洲。(刘益康)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、 矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

国家发改委助力中国矿业国际合作

来源:国土资源部门户网站网    出处:中国矿业报   时间:2015-11-02

  国家发改委和加拿大驻华使馆、加拿大自然资源部在北京共同举办了第十届中加矿业项目推介会(中加矿业投资论坛)。

  会议期间,国家发改委产业司、外资司、国际司有关负责人分别与参会的加拿大五省政府官员进行了会谈,重点就当前国际矿业形势、国际产能合作、新能源对矿产资源的关联需求等问题进行了深入交流,对中方企业关注的改善电力供应、完善基础设施、降低税费、劳工许可等问题进行了讨论,充分交换了意见。

  另悉,在此次会议举办前夕,国家发改委产业司副巡视员李忠娟还同美国铝业协会会长海迪·布罗克一行就全球铝业行业的机遇与挑战、国内电解铝行业过剩产能化解、铝材国际贸易税收政策、铝业行业碳排放等问题进行了深入交流。

  国家发改委产业司、外资司、国际司和国家能源局有关负责人,加拿大驻华使馆、自然资源部、不列颠哥伦比亚省、纽芬兰和拉布拉多省、萨斯喀彻温省、魁北克省、育空地区有关政府官员,以及近200名中加企业代表出席了此次会议。(刘晓慧)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、 矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

资本,为矿业发展插上翅膀

---2015中国国际矿业大会矿业投资与金融分论坛纪实

来源:国土资源部门户网站网    出处:中国国土资源报   时间:2015-11-02

  在当前严峻的形势下,全球矿业巨头市值缩水50%,初级勘探公司市值更是缩水超过了70%,基本市值仅剩原来的20%左右,各个企业主要工作是控制成本,优化资本支出,最迫切的需求是融资。而盛屯矿业集团从传统的矿业公司成功转变为矿业融资复合型企业,不仅收获了更高的增长效益,还为其他企业提供了金融产品和融资方案,其金融业务既解决了自身的发展问题,也成为企业一个新的业务增长点。

  越来越大的资金压力

  “从近两年的财务报表来看,一些大型矿业公司负债水平高,需要控制高企的负债指标,对基金管理进行重大改革。现在,这些公司做的主要工作是控制成本,优化资本支出。”标准银行矿业与金属部门总监王明辉如是说。

  大型矿业公司尚且如此,那么初级勘探公司又会如何呢?

  中铝矿产资源有限公司总经理王东生表示,矿业已经进入严冬,这主要表现为:一是当前市场信心严重不足,导致金属矿产品价格急剧下降;二是矿业公司市值全面缩水,其中包括大型矿业公司、世界一流的矿业巨头,例如世界矿业巨头——嘉能可。初级勘探公司市值缩水超过70%,基本市值都是原来的20%左右,企业融资极其艰难。

  中银国际环球商品(英国)有限公司首席执行官范兆康也认为,当前各个企业最重要的需求是融资。

  “矿业的本质是资源和资本。”中国五矿集团公司总经理助理王炯辉一语道出了矿业的本质内涵。在当前形势下,对于矿业企业而言,什么才是最重要的?他认为,第一是现金流,在矿业下行时企业要尽可能有现金流,而且最好是正向的现金流,这样才能熬过矿业“冬天”;第二是负债率,尽可能清除不良资产,尤其在矿业形势不好的时候,股东等要处理掉自己的很多资产;第三是成本,企业的核心是有可控制的成本,如果是资源禀赋好的企业,可以继续生产,但也要控制生产量,借此机会,苦练内功要效益,控制成本要效益,让成本更趋于合理。虽然在资源评价方面,我国与国外差距不大,但在生产组织、管理方面仍有差距,成本管控存有很大差距。

  “矿产品价格持续下跌,需求结构也发生了变化,铁矿石、钼矿出现产能过剩,这实际也是新常态下的矿业表现。”北京国际矿业权交易所总裁郜翔表示,新常态下矿业投融资活动减少,融资难度增加,以加拿大多伦多证交所融资总额和融资项目数量两个指标为例,其融资总额在减少,但同期的融资项目数量反倒是增加了,这可以简单地解读为在融资总额降低的情况下每一个单笔融资额变小了。融资更加细分化了,这实际是处于勘探阶段的企业为了生存做了很多小规模的融资,甚至是一些多伦多创业板企业的管理层拿出一点钱,让企业生存下去。

  此外,“我国还有一些重大变化。一是国家资金主要用于投资公益性基础工作,不再投资一般性工程,紧缩了商业性投资。二是在上一轮矿业高潮期,很多企业投资受到重创,相当一部分企业矿业投资热情骤减,多种因素导致国内投资额急剧下降。”王东生如是说。

  

金融产品带来的新希望

  中银国际固定收益研究部主管王卫认为:“融资不单单是企业自己的发展问题,也是企业一个新的业务增长点。无论是从国家政策层面来看,还是从全球资本市场发展角度来看,在过去的10年,特别是过去的5年来,无论是境内,还是境外,中国企业已经大大拓展了在资本市场的融资空间。”

  尽管矿业融资极其艰难,“金融行业对矿企的支持必不可少。”中银国际首席经济学家、中银国际研究公司总经理程漫江认为,从未来的情况来看,矿业可能不仅仅是是一个商品,也不再是一个大宗商品的概念,很多矿企的很多收入可能会来自金融产品的交易和设计,如果没有参与金融产品的交易和设计,做矿业只是停留在实体层面,就很难走出目前的低谷。因为随着全球化进程的加快,其他任何一个产业不像矿业这样,是一个真正意义上的全球一体化产业,统一的价格、统一的产品、统一的交易规则等,这些都要求矿业企业迅速提升自己的管理能力和金融化水平。

  在这方面,盛屯矿业集团股份有限公司已迈出了坚实的步伐,实现了成功转型,不仅解决了自己公司的问题,而且还为其他企业提供金融产品和融资方案。该公司副总裁张江峰介绍说,由于企业走上了金属金融产品的设计和交易的道路,今天才有了不同的结果。自逐步实现金融产品的设计与交易以来,盛屯矿业公司在矿业不景气的情况下实现了逆市增长。在原有矿业基础上,盛屯矿业集团旗下的7个矿山在价格下滑、市场需求不足的情况下,仍然依靠挖掘潜力获得了50%的效益增长,但其金融产品的上市却给该集团带来了200%的增长效益。这让盛屯矿业集团高层认识到,当一个传统企业做矿山时虽然也有发展空间,但转向金融产品的设计与交易时,发展空间更大,可以说是有了更多无限的发展空间。2013年,盛屯矿业集团进一步调整了金属金融产品的设计和交易。

  “这些源于盛屯矿业集团在并购谈判过程中所获得的启发。”张江峰解释说,过去盛屯矿业集团收购并购各种矿山时,经常遇到同一个问题,双方所谈的价格相差较大,比如对方要价10亿元,而盛屯矿业集团只肯出价5亿元,这样100个矿山的收购并购谈判,99个都谈不下来,除非不计成本,结果很多事情做不下去了。每一个希望被并购的矿山都想通过各种渠道获得资金,而盛屯矿业集团因为在资本市场有20年的历史,具有较强的融资能力,这也是其优势。由此,盛屯矿业集团得到启发,利用自己的资金优势与矿山合作。

  当前大宗商品贸易下行,矿产品价格急骤下跌,国有银行、商业银行从企业大量撤贷,导致企业资金紧张。张江峰称,在这样的环境下,盛屯矿业集团升级、改造传统矿业企业,并进行创新,设计出目前的七大金融产品服务,从保理到融资租赁、小额贷,还有P2P,以及黄金租赁,甚至还有拍卖行。在一整条产业链中,盛屯矿业集团拓展出更大的发展空间,从矿山的采掘开始到冶炼,再到金属加工,整个产业链上的企业都成为盛屯矿业集团的客户,这在以前是不可想象的。

  他介绍说,现在盛屯矿业集团利用自己的资本优势,有很多服务矿山的融资租赁方式,一个是直租,另一个是回租。有的矿山如果需要进行技术改造,盛屯矿业集团就直接投设备进去,矿山企业以租赁的方式应用盛屯矿业集团所提供的设备。有的矿山矿产资源好,生产设备也很好,但缺乏资金,盛屯矿业集团就先购买下矿山的这些设备,然后再把设备回租给矿山,这样矿山就有了资金,两种方式都盘活了矿山的资金,也是目前企业战胜困境的一个很有效的办法,真正实现了双赢。一些矿企在遭遇银行抽贷、矿产品价格下降之后,已经非常困难,而盛屯矿业集团的设备或资金投入后,立刻盘活了矿山的经营活动。张江峰相信,未来盛屯矿业集团将和这些矿企长期合作,形成良性循环。

  在经济下行期,整个大宗商品形势不好。如果在金融产品的设计和交易上下工夫的话,矿业企业将会有一个美好的明天,这也是今年中国国际矿业大会的主题——新常态、新机遇、新发展。对此,王卫认为,企业可以按照自己的需求选择适合自己的融资产品。

  

应抓住低融资成本机遇期

  近期矿产品价格比较平缓,但是业内大都认为今后矿产品价格还会上升,只是并不知道何时而已,未来的矿业还是被长期看好。虽然矿业现在正处于一个非常困难的阶段,但也蕴含着机会。中国矿业联合会常务副会长王家华以紫金矿业为例,表示“过去走出去的一些企业‘一朝被蛇咬、十年怕井绳’,但未必全是如此,紫金矿业今年就两次出手,在国际市场并购了两个重要项目。”

  他认为,党的十八大已经指明了方向,要建立多层面的金融市场。风险勘查资本市场在全球客观存在,而且非常有必要,中国一定会建立起自己的风险勘查资本市场。虽然加拿大、澳大利亚和英国都有成熟的风险勘查资本市场,中国绝不能简单复制,照抄照搬,要根据自己的国情,学习国外同行的先进经验,包括澳大利亚的JORC标准、加拿大的43101标准,然后建立起自己的风险勘查资本市场,核心点是风险管控,建立诚信体系,在制度建设上必须使造假行为像“老鼠过街、人人喊打”一样。

  同时,他表明,风勘市场将给中国带来三个重大变化:一个是实现资源的全球配置,二是提高国际化水平,三是形成社会多元投资。过去,矿业的投资基本是在业内,这在一定程度上也造成投资不足,而现在“互联网+”的推出,特别是风勘资本市场的建立,将会对互联网众筹等新形式开辟出新的市场。一个强大的矿业需要社会的多元投资,而投资不应仅是来自业内。

  从资本和金融的角度而言,王卫称,矿业其实是与资本市场挂钩。正是因为矿业处于低谷,从低谷角度而言,融资成本低,企业应该抓住融资成本低的机遇,在资产价格非常低迷的情况下,借机可进一步扩大企业在全球市场的占有份额。现在,低价购买一些资产,购买的竞争者也较少,进入成本较低,此时正是进入市场的好时机,特别是资源型产业。

  中铝矿产资源有限公司总经理王东生则建议抓住当前的市场投资机遇。在他看来,矿业短期的萧条和中期的看好为中国企业提供了极佳机遇,是中国矿业在全球做大做强的机遇期,越是萧条期越是重要的转型发展期,要像改革开放初期发达国家投资中国一样,高度重视到新兴市场国家和潜在发展国家市场投资发展。

  同时,他提醒,投资要掌握规律,注意相关问题。矿业行业特点是周期长、投资大、风险高、回报高,这已形成基本共识。通过多年的实践,整个大额资金投资时间比较短,一般都投资于勘探的中后期项目。一般而言,中后期的勘查项目和早期开发项目成功率高,风险低,回报率也高。商业勘查投资则一定要选好矿种,选好区域,选好投资阶段,选好合作企业,一定要投资热点性矿种、流动性好的矿种。

  他特别指出,掌控风险要重点关注两类项目投资机会,一个是拥有中后期勘查阶段的优质项目,另一个是并购探转采项目,低成本投资建设矿山。如果投资人想通过投资产生效益,这两类项目最有可能产生价值,所以要集中精力关注这两类项目。其中的重点应该是降低找矿风险,其前提是选择优质公司,拥有优质项目。(刘艾瑛)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

新常态下如何调整矿业权政策法规

——国土资源部有关司局负责人就矿业权相关政策现场答疑

来源:国土资源部门户网站   出处:中国矿业报   时间:2015-10-28

  2015中国国际矿业大会上专门开设了以“矿业权管理政策解读”为主题的分论坛,国土资源部矿产开发管理司、储量司、油气资源战略研究中心、耕地保护司的相关负责人重点解读了国土资源部矿业权管理的新政策、新要求,宣传矿业权管理中新出台的便民服务举措。分论坛还设立了现场互动环节,相关部门的负责人现场为矿业权人或矿业投资人解答相关政策问题。

  问:萤石矿以前是控制总量开采的矿种。当前关于萤石矿,国家有什么最新的规定或者发展趋势?

  国土资源部矿产开发管理司司长姚华军:国土资源部2010年下达《高铝黏土矿萤石矿开采总量控制指标的通知》,第一次对萤石矿实行开采总量控制管理。当年,萤石矿开采总量控制指标为1100万吨(矿石量),现在萤石矿已经不再实行开采总量控制。关于保护性开采矿种的政策,今后将按试点的形式,结合国家的产业政策,建立一个动态调整机制,逐步完善关于保护性开采矿种的审批事项。这次国务院在审批制度改革中,也将保护性矿种开采的审批作为政府内部的事项予以保留,这也确实是个热点问题。萤石矿的确在其他的产业里有相关规定,但是已经不再作为保护性开采的矿种。随着社会后工业化进程加快,非金属矿产越来越重要,国土资源部也会组织专家进行讨论,建立一个动态的调整机制,所涉及的矿种类别可能不仅限于萤石。

  问:我们过去在搞萤石矿时遇到了比较大的困惑,就是很难准确把握关于采矿权、探矿权的设立以及生产配额的相关规定。请详细介绍一下萤石矿的探矿权、采矿权的设立,还有配额方面的相关政策是否与其他矿种一样,有没有什么特殊性?

  矿产开发管理司副司长薄志平:萤石矿实行开采总量控制管理目前已经放开了。实行开采总量控制管理,是源于2009年。当时,欧盟、美国、日本等经济体在WTO框架下针对我国13种原材料提起诉讼。为了应诉,我们选了两种矿产,其中一个就是萤石矿,并从2010年开始实行了开采总量控制。在此次诉讼中,中国败诉,萤石矿取消开采总量控制。

  问:我想问一个关于页岩气的政策性问题。假如只打一个页岩气的参数井,是不是需要到国土资源部审批?因为页岩气的勘探开采有明确的准入限制,申请打页岩气参数井的单位需要哪些资质?

  国土资源部油气资源战略研究中心主任赵先良:我们首先要弄清一个概念。一个单位要取得探矿权或采矿权,才需要具备相应的资质。目前,国土资源部在考虑将页岩气的探矿权资质放开。在第一轮页岩气探矿权招标的时候,仅仅面向中石油、中石化、中海油和陕西延长石油四大公司。在第二轮页岩气探矿权招标的时候,就针对申请资质做了调整,凡是具有气体(包括煤层气、天然气)勘探资质的都可以。所以在第二轮页岩气探矿权招标时,有大量具备煤层气勘探资质的企业报名,或是作为作业主体参与这方面的竞标工作。

  对于常规油气来说,目前已经在新疆进行内部招标的试点,但还不能完全取消。因为探矿许可证和采矿许可证还是要有相应资质的要求。

  目前,国土资源部在顾及法律规定和改革需要的基础上,进行了相关的政策调整。此次,新疆油气勘查区块公开招标没有对勘查资质提出要求,但是中标人应该在勘查登记之前选定一个勘查机构,到国土资源部办一个临时的勘查资质。

  针对打页岩气参数井需要具备哪些资质,要具体看打参数井是什么行为。如果仅仅是一个地质调查项目,那么不需要申请探矿权,但是要在所在区域地方政府部门有一个相应的备案或申请。如果打参数井纯属个人行为,不具备任何勘查资质,恐怕不能通过。

  国土资源部储量司司长于海峰:如果是调查工作之内的项目,是财政出资的,项目被批复以后,由省级国土资源部门批准可以打。对于企业来讲,如果想在原来已经取得的油气探矿权里打页岩气参数井,可以通过变更增列矿种来实现。除上述这两种情况外,其他的企业能不能获得省级国土资源部门的同意,这个最关键。因为很多事情比较复杂,具体情况各不相同,所以不能简单说什么情况下能打,什么情况下不能打。

  问:根据国家的有关规定,只有国家出资形成的探明矿产地才允许收取矿业权价款。前几年,矿业形势较好时,矿业企业对矿业权价款的评估数额不太计较。但现实中,很多情况是现有的资料或者相关材料不是很规范,并不能完全证明是国家出资形成的探明矿产地,这就有可能涉及到国有资产部分流失问题。尤其企业是已经拿到采矿权,但是并没有进行矿业权处置,但在开采模式变更中需要补交巨额价款。而且,针对这一问题,各个省(区、市)的政策也并不一致,国土资源部针对这样的问题是什么意见?

  于海峰:对这一问题,我想说三句话。首先,我们所理解的价款,就是国家财政投入地质勘查项目,然后形成的有价值的矿产地或发现有价值的矿。这必须要体现国家投入作为投资者的权益,这叫价款。但是在实际工作中,有的省(区、市)无论是国家投入形成的有价值矿产地还是没投入的空白地,只要有出让,都要求交钱,都叫价款。所以,要准确理解价款的概念。

  第二,目前我们在审计和巡视过程中,在矿产资源领域,这种事情确实也遇到很多。国土资源系统干部也因此被抓很多,就是因为涉及到国有资产流失。针对这一罪责怎么认定,审计部门和纪检部门也都征求了国土资源部的意见。我们坚持认为,如果国家财政资金(包括中央和地方)有投入,也确实找到了矿产地或者说找到有价值的矿种,经过矿业权价款评估,就一定要交相应的价款。这个制度没有变。但是,问题难就难在是否找到了有价值的矿产地和有价值的矿产,这个事情要依据当时的历史真实材料来证明到底打没打过钻,做没做过重型工程和其他工作等等。有些调查工作可能是上个世纪50年代做的,而当时参与施工的人员已经不在了,这种情况就不好核定,只能依据现有的资料和有限的证据来衡量。如果是就要交,不是就不需要交。但这的确是一个很难的事,而且涉及到各方的利益。

  第三,关于价款评估以及补交价款的问题,国土资源部正在考虑推出一些新的改革办法来缓解巨额价款交纳带给企业的压力。比如分期、分阶段,或者是随着矿山的开采收入变化来随时调整。最终目的就是要给出一个解决问题的途径,既要考虑企业的实际困难,又要维护价款收入的权威性。这个制度我们正在研究,目前还没有成型。

  问:还有三个问题请教。第一,针对“国家出资”这一标准如何来界定?第二,对于“国家出资”这一项,举证责任应该在官方,如果政府不能提供证明国家财政在所涉及的有价值的矿产地上面出了多少钱,做了多少地质工作,那么,是否可以认为,可能产生不利后果的是官方政府而不是矿业权人?第三,目前,国内政策是允许矿业权价款分期交纳的。但是,因为现在如果价款很高的话,按照相关规定是要收一定比例的资金占用费的,而且这个是等同于同期贷款利率。这是非常高昂的财务成本,也已经成为每个矿山最大的财务压力。是否有一个更好的途径来帮助企业解决这一问题,减轻企业的压力?

  于海峰:先说最后这个问题。关于财务成本,我们了解到的情况是,国内一些主要的铁矿企业在这方面的负担的确比较重,和世界其他国家相比也是比较重的。因为最近铁矿石价格偏低,并且税费的比例占到整个收入37%,这导致很多中小型的矿山已经难以为继。所以这个应该引起重视。我们初步的想法是制定一个合理的机制,随着市场进行调节。另外要给企业一个特殊时期的政策扶持,而不是一味严格收税或者收费,以此来帮助企业渡过难关。

  第二个问题是资金占用费的问题。今年年底左右,国土资源部可能会对这个问题形成一个意见,包括前面谈到的第一个问题——国家出资形成有价值矿产地到底怎么认定,由谁来举证,说不清怎么办?等等。

  问:国土资源部最新的文件里提到支持大众创业万众创新,内容对“新能源用地”进行了界定说明,特别提到光伏用地可以租用,对于农用地要办建设用地手续。那么,以农耕互补、渔耕互补做这个项目,是否还要办理农用地手续?

  国土资源部耕地保护司副司长闫刚:针对光伏用地,国家是出台了一些政策的,包括光伏板下面种水稻养鱼。目前把它分成两类,如果是危地就可以直接用,如果是耕地,则要按政策执行。如果是其他新情况、新问题,会在今后逐步研究解决。

  姚华军:这些问题对我们改进工作、完善制度、深化改革、优化服务、提高效率都会有很大帮助。当前,矿业已经进入了新的发展时期,面临新常态、新挑战、新机遇,这也对矿产资源的开发利用方式提出更高的要求,开发利用方式转变必然倒逼相应的制度、政策产生,甚至更高层的法律法规要做出调整、适应、补充和完善。(刘艾瑛)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

让地质遗迹“活起来”——聚焦我国地质公园建设

来源:国土资源部门户网站   出处:中国矿业报   时间:2015-10-28

  10月23日,中国国际矿业大会地质公园与地学旅游发展专题讲座在天津梅江会展中心举办,这是中国国际矿业大会首次把“地质遗迹保护和地质公园建设”作为分论坛主题纳入会议内容。与会人员分享了我国地质公园与地学旅游发展的经验与成果。

  

地质公园建设开新篇

  “地质公园的概念是在上世纪90年代中期提出,建立地质公园的目的是保护地质遗迹及环境,促进科普教育,合理开发地质遗迹资源,促进地质公园所在地区的社会经济可持续发展,利用地学的理论和方法,吸收其他学科的精华,为旅游资源调查、评价、规划、开发、管理及保护工作服务,进而促进旅游事业的发展。”中国地质调查局党委委员、国家地质公园网络中心主任王小烈这样介绍了地质公园的起源。

  我国地质遗迹比较丰富,种类比较齐全,这在世界上也是少数国家之一。我国最先提出由政府部门组织建立国家地质公园,在世界上也是早期建立地质公园的国家之一。1999年,国土资源部在山东威海召开全国地质地貌景观保护座谈会,提出开始实施国家地质公园计划,为此成立了两个机构,一个是全国地质遗迹和地质公园领导小组,另一个是评审委员会,并颁布了一系列的文件和标准。

  我国国家地质公园建设如火如荼。据国土资源部地质环境司副司长陈小宁介绍,2001年有11个国家地质公园获批,2002年是33个,2004年是41个……截至目前,我国共批准了185个国家地质公园。从我国国家地质公园的分布来看,基本遍布了全国31个省市,其中西部地区地质公园发展得比较好。

  据悉,为了响应联合国教科文组织建立世界级国家地质公园的倡议,我国从2013年开始申报世界级地质公园,截至目前全球已有120个世界地质公园,分布在全球33个国家和地区,我国有33个世界地质公园,大约占了四分之一。我国的地质公园建设取得了举世瞩目的成绩,形成了独具特色的地质公园管理模式,对此,联合国教科文组织称赞我国地质公园的建设工作发挥了开拓性的推动作用。

  陈小宁副司长表示:“多年来,国土资源部地质环境司作为地质遗迹保护的职能部门,不断探索地质遗迹保护的方式,从单一的建立保护区,到开发和保护并用的地质公园,建立国家地质公园是保护地质遗迹最好的有效手段。”

  “我国的国家地质公园建设工作已走到了世界前列,而且有自己的特色,产生了非常大的影响力,对我国的经济社会发展发挥了重要作用。”王小烈这样评价了中国地质公园在世界的影响。

  

各地积极探索新模式

  据了解,广东青岚地质公园起步晚,规模小,总面积17.16平方千米,以流水侵蚀地貌为主,公园内的地质遗迹内容丰富多样,拥有温泉、瀑布、碧潭等景观,其中绿岛晴岚为国家4A级景区。

  对于该地质公园的建设,广东省潮州市饶平县县长林文锋表示,青岚地质公园始终坚持在保护中开发、在开发中保护的原则,在实践中探索并形成了一套切实可行的思路和措施。

  一是创新保护开发经营模式。地质公园的保护和开发建设需要大量的资金投入,2012年公园所在的饶平县公共财政预算收入只有4亿元,解决不了地质公园保护和开发利用所需要的投入。面对这个难题,在充分调研和考察的基础上,他们主动动员当地的旅游龙头企业参与地质公园的开发建设,采用所有权与经营权分离的合作模式,所有权为地质公园地方政府拥有,经营权按照在保护中开发,在开发中保护的原则,由企业自主投资,对地质公园进行开发利用,自主经营、自负盈亏,并负责投资建设地热博物馆和其他的科普设施。

  二是强化政府主导,健全工作机制。青岚地质公园在推进保护管理和开发利用的过程中,始终把保护放在第一位,开发放在第二位,完善规划管理机制。

  三是高标准高质量推进保护开发工作。在建设过程中,该县确立了打造精品地质公园的理念,在政府的主导下,依靠企业的资金,仅用三年的时间就把青岚地质公园建设成为地质观光、科普科考、休闲度假,生态旅游于一体的大型精品景区。

  青岚地质公园创新保护开发经营模式,采用所有权和经营权分离的合作模式,强化政府主导,发挥企业作用,获得了显著的社会效益、生态效益及经济效益。

  获得显著成效的还有阿拉善沙漠世界地质公园。在谈到地质公园的未来时,该地质公园管理局局长娜仁图雅充满了信心,她表示:“阿拉善地质公园如今已进入一个崭新的发展阶段,将继续专注于沙漠地质遗迹资源保护和生态环境建设,推进沙漠地学科普教育和科普研究,不断创新工作方法,严格按照世界地质公园建设与管理标准,探索出一条切实可行,符合阿拉善当地经济社会可持续发展的沙漠地学旅游管理新模式,让沙漠地学旅游从阿拉善走向世界。”

  另一个世界地质公园——天柱山世界地质公园则运用自身的优势积极参与国际合作交流,向世界展示公园景观及各方面工作,而且工作非常有特色,也为我国世界地质公园建设、运行和管理作出了表率。

  首都圈地质公园之一——延庆世界地质公园目前正在编制3年行政纲要,地质公园主任尤宝军表示,该园的建设原则是“科研立园,持续发展,交流共赢”。同时,他还介绍了首都圈地质公园的整体情况,北京市目前共有8个地质公园,其中2个是世界地质公园,分别是房山世界地质公园和延庆世界地质公园,主要分布在北京市的周边山区,为生态涵养发展区,也是北京的绿色屏障。

  

地学旅游借力蓬发

  地质遗迹保护和地质公园建设在全国乃至世界越来越受到重视和关注,地学旅游也在地质公园建设中得到发展与推广。

  我国一些学者最早提出地学旅游,地学旅游在我国已有近30年的发展时间,现在已成为一个初具规模的科学体系和人才培养体系。中国地质大学(北京)田明中教授认为,地学旅游主要是研究旅游业中所涉及的地理学与基础科学的问题,重点是推动旅游业开始走向科学旅游。在他看来,地学旅游经历了4个发展阶段:

  一是孕育阶段。1979年,改革开放的重大决策,引动了我国旅游业的起步。当时,地学界便积极运用地球科学知识为旅游业服务,但还处在摸索阶段。1985年之后,我国先后召开了全国旅游地学研讨会,成立了中国旅游地学研究会筹委会。

  二是初创阶段。一系列的学术年会召开,建立了省级地学旅游组织,制定编写旅游地学概论等,对培养我国旅游业人才发挥了重要作用。

  三是成长阶段。1992年,中国旅游地学研究会成立;1996年第30届国际地质大会在北京召开,向与会的120多个国家的6000多名地学家介绍了地学旅游。在此阶段,我国培养出首批地学旅游硕士、博士,并积累了地学旅游的理论知识及人才,为建立我国地质公园体系奠定了基础,并促成了我国国家地质公园的诞生。

  四是开拓阶段。我国开始申报和建设国家地质公园,世界级地质公园开始在中国诞生和发展。2005年,中国旅游地学研究会正式更名为中国地质学会旅游地学与地质公园研究分会,全面为旅游业提供服务,更加注重为地质公园的健康发展服务。这个阶段是我国国家地质公园发展的里程碑。

  对于地质公园中的地学旅游线路设计,田明中教授认为“要能反映这个公园地质遗迹特色和价值的地学旅游,保证安全性、可达性、科学性、特色性、系统性和可持续性。”

  

发展成就与未来方向

  在国家地质公园建设制度方面,陈小宁副司长介绍,首先是申报和审批制度,国家地质公园实行资格申报与授予、批准命名分开审核的制度。国家地质公园的申报条件一是地质遗迹的科学意义;二是地质遗迹的科普和美学价值,还要展开相应的宣传;三是地质遗迹要有一定的规模。程序主要经历3个阶段,一是资格评审;二是规划建设;三是批准命名。申报单位由公园所在地的县、市、省人民政府,两年申报一次,获得资格后编制国家地质公园规划,并有3年的建设期。

  据了解,我国地质公园建设如今已走过了10年的发展道路,已经积累了丰富的经验,具有一些优势。2013年,我国和联合国教科文组织合作,为非洲国家举办了国家地质公园和地质遗迹保护的培训班。

  陈小宁副司长认为,我国地质公园建设主要取得了四方面成就:一是有效保护了地质遗迹资源;二是推动了地学科普和科研工作;三是极大地带动了地方经济发展;四是促进了国内外合作交流。

  具体而言,地质公园建设有效促进了地质遗迹的保护,节约集约利用自然资源,为科学研究和科学知识普及提供重要的场所,以提高公众生态环境保护的意识,赋予旅游新内涵,创建地质工作服务经济社会的新模式,支持地方经济社会发展。

  在地质遗迹保护方面,地质遗迹调查评价建立了地质遗迹数据库,在保护区内设立监测点,划定保护区级别,加强对游客和周边居民的宣传教育,减少人为破坏,对地质遗迹景观进行修理、修复,减少自然风化,制定一些地方法规和地质遗迹保护的规范。

  据了解,目前全国有300多个地质公园开展了地质科普活动,地质公园现已成为大专院校和科研单位研究的科研基地,建立科研教育基地200多个,招募志愿者8000多人,业内人士发表论文并开展交流活动,推动了地学科普科研工作。各地质公园都有自己的中英文网站,加强了国际交流,建立了友好合作关系,公园之间建立了姊妹公园,现有48对姊妹公园。

  每个地质公园有义务保护遗迹,共同分享经验成果,促进科学研究,提高地质公园和地质遗迹的影响力和知名度。通过分享经验,建立最好的区域科持续发展模式,给当地带来益处,实现共同发展,多方共赢。(刘艾瑛)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

王炯辉:全球矿业进入深度调整期

来源:国土资源部门户网站   出处:中国矿业报   时间:2015-10-27

  面对当前全球经济持续低迷和中国经济发展新常态的形势,在2015中国国际矿业大会上,尽管来自国内外的许多专家学者和业内人士对未来的前景十分看好,试图以此来提振全球矿业的信心,打消悲观情绪,但也有不少人对此看法表现得相当谨慎。

  对当前矿业形势的判断,在矿业大会分论坛上,中国五矿集团公司总经理助理兼矿产资源部总经理王炯辉说,“在2012中国国际矿业大会上,我作了一篇题为《明天的矿业》的发言,从全球经济形势、勘探开发现状、矿产品供需、市场价格走势、刚性成本变化和资本市场情况等进行分析和预判。当时我们提出全球矿业已进入周期调整的下行通道,步入‘初冬’季节,只是不知道这个冬天是‘暖冬’还是‘寒冬’。”王炯辉声称,“目前来看,我们正在经历一个‘寒冷’的冬天。”

  在王炯辉看来,全球矿业在经历了“黄金十年”的繁荣和连续3年的下行之后,正在进入深度调整期。

  

供给过剩致矿价疯狂跳水

  矿业与宏观经济运行密切相关。由于中国以及其他新兴经济体经济增长乏力、美联储加息预期加强及近期资本市场震荡等因素影响,当前,主要矿业企业、投资机构都对矿业前景表示担忧,对未来3~5年的市场做出了较为悲观的判断,认为矿产品需求将进一步下降、矿产品价格会继续下行,产能进一步挤出。在此背景下,金属矿产行业仍将深度调整,甚至有机构认为是再一次全球金融危机来袭。

  上述看法不无道理,在王炯辉看来,当前宏观环境复杂,的确存在许多不确定性。今年全球经济弱势复苏,美国、印度和欧盟的经济数据有所向好,但其他主要经济体均处于结构调整的艰难期,特别是新兴经济体形势不容乐观,俄罗斯和巴西陷入深度衰退,中国经济面临的结构调整和产业转型压力依然较大。

  王炯辉说,最近资本市场的大幅震荡,加重了大家对危机的担忧,尽管各国政府先后推出多项稳定措施,但市场信心始终不足。

  “由于宏观经济不景气,金属矿产品需求减少,整体供大于求,信心不足,金属矿产行业仍在震荡调整之中。”王炯辉认为,影响金属矿产品价格变动的因素主要是以中国为代表的新兴经济体需求拉动作用减弱。

  中国是全球大宗商品的主要需求国,铁矿石、钢材及十种有色金属等消费量居全球第一,中国的需求拉动因素是2000年以来大宗商品“超级周期”中价格上涨的重要因素。2009年的4万亿投资也充分显现了中国对金属矿产品市场的支撑作用。然而,2014年以来,中国经济增速下滑,正处于经济增长方式和产业结构的调整期,对大宗商品需求有所下降,对价格支撑力度减弱。

  “需求低迷,供给过剩使金属矿产品价格承压。”王炯辉称,矿产品价格下跌从本质上看是由于供大于求。

  ——铁矿石由于几大矿业巨头们在国外的低成本矿山持续扩产,而全球的需求增速下滑,产能过剩量大幅增加;

  ——铜在全球的产能持续释放,从去年11月需求缺口12.2万吨到今年上半年供应过剩15.1万吨,供不应求的情况逐步反转;

  ——铝在国内外的情况有所不同,国际上供需紧平衡,库存缓慢减少,上半年供给缺口38万吨,而国内产能严重过剩,现货充足,供过于求;

  ——铅锌结束了去年供不应求的状况,上半年全球精炼铅和锌产量分别为514万吨和700万吨,消耗量分别为512万吨和684万吨,目前处于供需基本平衡的状态;

  ——镍在航空航天等高端装备制造业的需求仍然旺盛,供过于求的情况较去年有所好转,但库存高企;

  ——新技术矿产方面,钨、锑、稀土等稀有金属下游需求继续低迷,持续供大于求。

  尽管如此,王炯辉认为,目前的价位已经处于一个较低的水平,下方具有成本等因素的支撑,继续大幅下行的可能性也大大降低。但也面临一些不确定性,如,大型矿企操作策略、突发事件等。

  “美元进入升值周期,以美元计价的大宗商品价格随之下跌。”王炯辉称,历史数据表明,美元指数走势和大宗商品价格走势基本上呈现负相关特征。2014年下半年至今,美元指数从80升至95,升值幅度约20%。

  王炯辉认为,矿产品金融属性加剧了价格波动。铁、铜等大宗商品作为一种金融资产,其价格还受投资需求、资金面等影响。随着美元逐渐走强,美联储加息预期升温,投资者预期大宗商品价格将继续低位震荡,金融资本逐渐流出大宗商品期货市场,转向美国实体经济和证券市场,从而导致大宗商品价格剧烈波动。

  

行业“重生”机遇门缝稍开

  目前,众多机构在看“跌”矿业,判断矿业行业仍将下行,市场悲观情绪蔓延。但是,矿业是个周期性的行业,有低谷就有高峰。王炯辉认为,全球经济向好需要有支撑点,判断全球矿业下一个春天还有多远的关键因素是以中国为主的新兴经济体的发展和结构转型。

  王炯辉称,尽管中国经济增速有所放缓,但仍处于中高速发展期,仍是世界经济发展的动力和引擎。目前,中国“三大战略”、一系列专项政策为推动矿业“回暖”注入了新动能,中国新型城镇化建设和产业结构调整势头良好,多种迹象表明,中国近两年来的一系列投资和经济刺激政策已经产生作用,预计在明年上半年将逐渐显现。

  王炯辉坦言,中国仍将保持金属矿产品的旺盛需求。中国的新型工业化、新型城镇化进程还处于发展中期,对金属原材料仍然存在刚性需求,铁矿石、钢材、十种有色金属等消费量仍位居全球第一,石油、天然气等能源需求旺盛。从经济增长看,GDP保持6%~7%的增速带来的需求量依然十分可观。

  “据测算,未来10~20年仍将是需求高峰。从下游需求看,在农村电网建设和城市电网改造拉动下,预计今后几年铜产品需求量仍将保持快速增长,而新型城镇化推进、区域一体化、重点项目建设仍将是钢材需求的重要支撑。”王炯辉说。

  他认为,中国“三大战略”、经济结构转型和产业结构调整等专项政策实施,不仅是中国公司的机会,也是全球矿业公司的机遇,将有效缩短矿业的调整周期。

  首先,中国正在经历人类历史上最大规模的新型城镇化进程,国家的三大发展战略——“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带以及环渤海地区等“城市群”发展规划,将促进大中小城市和小城镇协调发展。同时,基础设施互联互通、产业结构调整升级等有极大的发展空间,将成为打造中国经济增长和转型升级的新引擎。

  “新型城镇化融合新能源、新技术、新材料等,将把金属矿产行业带上一个新的发展层次。”王炯辉说,其中,除铜、铁、铅、锌等大宗原材料,其他与人类生存密切相关的矿产,如铀矿、页岩气等清洁能源,钨、稀土、锂等新技术矿产,钾、磷等现代农业和水资源等将呈现繁荣趋势。

  其次,中国正加快深化改革步伐,激发市场对资源的配置作用,多项政策、措施陆续出台。“今年以来,国家围绕金属矿产行业上下游出台了‘中国制造2025’、‘深化经济体制改革重点工作的意见’等一系列政策,自上而下的国企改革顶层设计与自下而上的改革需求相结合,为企业发展注入新的活力。”王炯辉认为,这必将催生一场新的产业革命,也对传统矿业产业结构调整提出了更高要求。

  再次,“一带一路”的核心是基础设施建设和互联互通。王炯辉说,随着中国“一带一路”战略的实施和纵深推进,必将带来大量的基础设施建设需求、拓展沿线各国的投资和经贸合作空间,加快国际产能合作,为矿业发展注入新的动力。

  相关统计数据显示,“一带一路”倡议将涵盖44亿人口,GDP规模逾20万亿美元,分别占世界的63%和29%。

  王炯辉认为,现在在经济运行区间新趋势、新亮点已开始逐渐呈现。未来几年,中国实施的三大战略将使中国的经济结构由投资拉动向内需驱动转变。这将孕育巨大的发展提升空间和催生新的成长模式,成为中国发展新动能。

  另外,印度等其他新兴经济体和发达国家也将对矿产品需求增长发挥重要作用。在王炯辉看来,印度经济增速大幅提升,城镇化和工业化逐步推进。目前其有色金属消费量只是中国的十分之一左右,未来将出现大幅增长。中国印度及周边国家的快速发展将使亚太地区在全球经济中发挥更加重要的作用。

  基于上面所阐述的原因和逐渐显现的迹象,王炯辉称,我们有信心相信,在中国经济的带动下,看“升”矿业的信心将逐步恢复,下跌趋势将得到扭转,企稳并逐渐走出谷底,迎来新的发展机遇期。

  王炯辉认为,具体到产业环节上,部分领域对国内优秀企业提供了发展机遇。

  从资源端看,面对下行压力,国际几大矿业企业为了控制风险而纷纷处置矿业资产,其中不乏相对优质资产。对于意在全球化资源布局的企业来说,这是一种低成本获取优质资源和优化资源组合的机会。当然,矿业企业需要根据自身优势和发展战略,更加专注地进行资源的差异化选择和配置。近年来,中国五矿抓住机遇收购了邦巴斯铜矿等海外资产。

  从流通领域看,国内大宗商品流通行业面临信用体系缺失、物流整合度低、国际巨头垄断加剧等瓶颈。重塑自身能力,在行业转型上下功夫就可能实现新的突破。发展大宗商品电商,将有利于提高流通效率,获得巨大的增长空间。同时利用中国参与重构贸易新秩序的相关政策,积极拓展海外市场将有机会提高在全球流通行业的话语权。这其中,拥有较强整合实力、产业运作优势突出、信誉品牌较好的大型企业将迎来重要机遇。

  从材料应用端看,新材料、智能装备源汽车等产业将实现快速发展,高端金属材料的需求将不断扩大。而后端深加工产品附加值、盈利水平高,且价格刚性较强。中国资源丰富,但整个产业链的开发程度比较低,技术附加值、经济附加值偏低。这其中,对于拥有国内研发资源或较强整合实力企业也将迎来重要机遇。

  

未来矿业将发生深刻变化

  “未来的竞争,不单是产品的竞争或是渠道的竞争,而是将资源有效整合成体系的竞争,甚至是超越竞争的竞合意识。”王炯辉称,目前,互联网、大数据、云计算等创新技术日新月异,正在迅速改变着传统的商业生态和市场规则。

  他表示,我们身处这个变革时代,无论从技术还是观念上,都无法回避,只有用积极的信念去应对充满挑战的市场环境,借力“互联网+”等创新技术,构建扁平高效的组织机构、技术创新平台、金融服务平台和电商平台,推进管理、制造、财务和交易等成本优化,提质增效,强化竞争力。

  以五矿集团为例,中国五矿原来是一个以贸易为主的企业,最近十几年,通过战略转型的深入推进,实现了资源和贸易的双轮驱动发展。王炯辉介绍,近年来,中国五矿积极承担国家战略使命,强化海内外资源和市场布局,加快结构调整与转型升级,初步建成了金属矿产上下游一体化和全球化产业链。截至目前,中国五矿总资产规模攀升至4000亿元,其中金属矿产领域投资占70%,海外投资占40%。

  不过,王炯辉坦言,中国五矿虽然近年来的发展速度很快,但现在也遇到了一些困难和必须要解决的问题。要解决这些困难和问题,不仅仅要靠自身努力,也要向同行优秀的企业学习,与之建立新型合作关系,共赢发展。

  王炯辉称,目前,中国五矿正围绕资产组合优化、成本空间改善、大宗商品贸易能力重塑、产业链创新驱动、企业内部深化改革等方面大胆创新。

  一是明确责任和使命,进一步聚焦金属矿产核心主业,强化海内外资源和市场差异化布局,做好“国家资源安全的保障者、优势资源产业链的创新者、大宗商品流通转型的驱动者”,打造国际一流金属矿业集团。

  二是回归经营本质,注重资源和资本,不断获取优质资源、优化资源配置,从矿业内涵中创新发展,实现自身资产价值最大化。五矿将继续践行央企社会责任,注重安全生产和环境保护;利用新思路、新技术、新管理流程持续改进现代生产运营模式,优化矿山成本,做到成本可控制、可设计。

  三是控风险,练内功,创新驱动,加大人力资本投入。匹配建设世界一流金属矿产企业集团的战略愿景,不断深化改革;依托自身研发资源,加强外部合作,集中优秀的科技人才,加大采选冶技术攻关和新材料研发工作,深挖产业链价值,为金属矿产行业发展做出更大贡献。

  王炯辉表示,虽然还无法准确预知这轮矿业的调整还会持续多久,但是我们确信,未来矿业在“消费模式、产品交易、物流方式、成本控制、合作模式、未来资源”等方面都将发生深刻的变化,呈现新的矿业格局。(李平)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

宋鑫:中国已成为世界黄金行业领军者

来源:国土资源部门户网站   出处:中国矿业报   时间:2015-10-27

  尽管持续低迷的全球经济给黄金行业带来的影响超出了预期,但记者在2015中国国际矿业大会矿业高层发展论坛上了解到的最新信息是,我国黄金产业的表现在这股经济寒流中并没有“弱爆”。

  中国黄金集团公司总经理、中国黄金协会会长宋鑫在10月22日的演讲中表示,近年来,面对全球经济放缓、金价低迷、资源环境约束、市场竞争日趋激烈的严峻形势,我国黄金产业仍然取得了勘探、开采、选冶、交易、设计、加工、消费、投资全产业链的跨越式发展。

  “2014年我国黄金产量达451.80吨,已连续8年成为全球最大的黄金生产国;全年黄金消费量达886.09吨,再次成为全球最大的黄金消费国。”宋鑫称,截至2014年底,全国已查明黄金资源储量达9816.03吨,位居世界第二。

  同时,我国自主研发的多项难选冶提金技术已经达到了国际领先水平,在地质勘查、深部开采、黄金提纯、首饰加工等技术领域也取得了新的突破;我国黄金市场功能不断完善,交易品种日益多样化,交易规模日益扩大,参与者日益增加,国际影响力不断扩大。

  宋鑫自豪地说,中国在世界黄金版图上已经从追随者成长为领军者,中国黄金行业具备了向更高层次迈进的基础和条件。不过,对中国黄金行业的未来发展,他也表达了自己的思虑,并就当下中国黄金行业及黄金企业如何适应新常态、把握新机遇、推动新发展,提出了自己的见解。

  

面临的挑战和机遇

  “认清黄金行业发展面临的挑战和机遇,才能更好地制定应对措施,推动科学发展。”宋鑫称,当前黄金行业发展面临的形势仍严峻复杂。

  一是世界经济环境仍然比较复杂。世界经济仍处于深度调整期,低增长、低通胀、低需求同高失业、高债务、高泡沫等风险交织,主要经济体走势和政策取向继续分化,经济环境的不确定性依然突出;地缘政治因素更加突出,局部动荡此起彼伏,世界经济环境仍然比较复杂,机遇和挑战相互交织。

  二是我国经济下行的压力依然较大。我国经济发展的重要战略机遇期仍然存在,经济发展长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋空间大的基本特质没有变,但同时面临不少困难和挑战,调结构、转方式、促创新任务仍然艰巨。从前三个季度看,经济增长与预期目标相符,主要经济指标有所回升,结构调整继续推进,农业形势持续向好,发展活力有所增强。同时,经济下行压力依然较大,一些企业经营困难,经济增长新动力不足和旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。

  三是黄金行业稳增长任务十分艰巨。伴随美元走强,未来几年金价低位运行将成为 “新常态”。今年以来,黄金价格同比下降4.23%,铜产品价格同比下降15.31%,一些新建成投产的项目面临成本上升、效益下滑的双重挤压,黄金行业资金压力、成本压力、效益压力不断加大,主要黄金企业不同程度地呈现出现金流趋紧、负债率上升的发展趋势。

  “在看到困难的同时,我们更应该清醒地认识、敏锐地捕捉黄金行业发展面临的重要机遇。”宋鑫称,特别是针对当前经济下行压力,国家出台了一系列新的战略和政策,使我国经济发展呈现出新的趋势和特点。

  一是“一带一路”发展战略给黄金行业发展搭建了重要舞台。“一带一路”沿线国家大多是新兴经济体和发展中国家,总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别约占全球的63%和29%。沿线国家黄金矿产资源丰富、消费需求旺盛、投资交易活跃,黄金资源储量总和约为21000吨,占全球总储量的41.5%;2014年,沿线国家黄金产量总和为1116吨,占全球总产量的35.6%;全球20大黄金矿山中有6座位于该区域。2014年,沿线国家首饰消费达2025吨,占全球的82.4%;实物黄金投资需求为778吨,占全球的77%。

  我国具有黄金勘探开采选冶技术和人才优势,与沿线国家互补性较强,同时黄金资源开发对基础设施要求不高,尤其是在“一带一路”战略实施初期,电力、交通未正式开通的情况下,依靠柴油发电、自修矿区道路,便能实现基建和生产,具有先导性和示范效应。“一带一路”的实施,必将为我国黄金产业带来新的历史性机遇。

  二是国家一系列转方式、调结构的举措为黄金企业的发展带来了广阔空间。当前我国仍处于大有可为的重要战略机遇期,经济发展潜力大、韧性足,回旋余地大。国家实施的互联网+行动计划,中国制造2025,大众创业、万众创新,城镇化,推动装备走出去和国际产能合作等稳增长、调结构的有力措施,必将释放巨大改革红利。特别是互联网+、智能制造等为黄金行业突破传统技术工艺、创新营销模式和推动行业转型升级,开创了新的发展空间。

  三是国家对黄金行业的政策扶持力度不断加大,为黄金行业的快速发展创造了有利条件。国务院持续实施简政放权,有关部门和地方政府加快黄金采选项目审批速度,简化相关手续,为黄金矿山企业的建设和发展提供了方便。《黄金及黄金制品进出口管理办法》正式实施,明确和放宽了申请黄金及黄金制品进出口的资格限制,这些都给黄金企业的发展创造了良好的外部环境和有利条件。

  

七大举措共克时艰

  “黄金是兼具商品和货币双重属性的特殊产品。黄金既是物质财富,也是财富储藏手段,是最忠实的资产和现代信用货币的物质基础。”宋鑫说,在特殊状态下,黄金更是解救危难、保障安全的战略资源。

  “新时期赋予黄金更加重要的使命,承担为人民币国际化‘增信’的重任。”宋鑫透露,近期我国连续四次对外公布国家黄金储备最新数据,截至今年9月底,我国黄金储备量达到1708.5吨,与2009年4月底公布的1054.1吨相比,增加了654.4吨。

  “这是国家为夯实人民币国际化的信用基础,所进行的战略布局和重大举措,由此可以看出,国家对于黄金储备的高度重视。”宋鑫说,新形势下,我们应当采取有效措施,积极应对国际国内宏观环境变化,从大处着眼,从小处着手,推动中国黄金产业的持续健康发展。

  一要发挥黄金产业在“一带一路”战略中的先行优势,加强联合,加快行业“走出去”步伐。在国家“一带一路”战略框架下,将黄金作为先导性行业,优先推进我国与沿线国家进行黄金勘探、开采、加工、消费,以及黄金投资、交易方面的深入合作,对于促进我国黄金产业健康发展,增强国家黄金控制力,筑牢国家金融安全的防波堤具有重要意义。黄金企业特别是大集团要团结协作,应主动出击,总结汲取以往“走出去”的经验教训,取长补短、整合资源、联合作战、抱团出海。要加大与沿线黄金资源丰富国家的合作力度,联合勘探、开发境外黄金资源,构建全球配置、开发利用黄金资源的新格局,把黄金行业发展的空间从境内扩大到境外,把国家黄金控制力从国内扩展到全球。

  二要不断加大科技创新投入,进一步拓展产业空间。要进一步强化企业技术创新主体地位,发挥大型企业创新骨干作用。通过黄金产业技术创新战略联盟,对行业内遇到的共性问题,如资源勘查新技术应用,深部勘查技术与装备,超深部矿体开采中的降温、岩爆和通风,低品位难选冶资源利用、含氰尾渣充填、尾渣中有价元素的综合回收、安全高效的矿业开发装备等领域加大研发力度,为黄金企业向多金属、多元化经营转型,向黄金精深加工和首饰加工等领域延伸提供技术支持。

  三要进一步加大优质资源储备力度,科学合理开发利用资源。资源是矿业企业的生命线,是矿业企业发展的根本前提和基本保障。金价低位盘整势态,黄金资源和矿山估值出现降低,给行业转型升级带来新的机遇,给资源和产能的低成本整合扩张带来机会,有可能引发黄金矿业新一轮整合、并购风潮。同时,还要立足自身,加强老矿山深部、外围探矿增储和新区找矿,以获取低成本的黄金资源,增加后备资源,增强企业发展后劲。

  四要着力加强安全环保工作,提高履行社会责任能力。履行企业社会责任、发展绿色经济是直接关系黄金企业自身前途与命运的战略性问题。在未来的发展中,黄金行业必须严格执行新安全环保法,进一步做好安全生产和环境保护工作,实现黄金产业健康持续发展。要坚决贯彻习近平总书记提出的“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”的重要指示,始终把职工群众的生命安全放在第一位。着力加强安全环保“三基”工作,加大重大隐患治理力度,完善专项整治、教育培训、环境环保、职业健康、应急救援、责任追究、安全文化等管理体系,构建安全生产、环境保护的长效机制。

  五要将优化“五率”、降低“五费”、降本增效工作向纵深推进,提升矿山企业核心竞争力。面对当前及今后一段时期的市场挑战,黄金行业要练内功、强管理、增效益,要站在提升企业成本管控力与核心竞争力的高度,紧紧抓住生产工艺的关键节点,深入挖掘降本增效指标的提升空间,建立完善优化“五率”、降低“五费”的制度及技术规范。把精细化管理的理念贯彻到地、采、选、冶、营销的各个工艺环节,环环相扣,不断提升全产业链的成本控制力和企业生命周期的成本竞争力。牢固树立“建设不完、优化不止”的项目投资理念,按照“设计上的节省是最大的降本增效”、“设计上的浪费是最大的浪费”的工作思路,用颠覆性的思路和革命性的措施抓好对可研、设计、建设、探矿、技改等重大投资的优化,以最小的投入获得最大的产出和效益,赢在起跑线上。

  六要加强人才培养,为行业发展提供关键支撑。企业竞争力,不仅仅取决于资金、资源等客观条件,更主要的取决于人的因素。因此,培训工作和矿山地质勘探具有同样的重要性,都是企业持续发展的必修课。黄金行业应以提高职工素质、技能为核心,采取多种形式,加强员工职业道德教育、业务能力、岗位技能培训,提升业务素质,提高劳动生产率,降成本、提效益、增强竞争力。还要加强国际化人才的培养,以适应行业“走出去”发展的需要。

  七要促进黄金珠宝业与高新技术的融合,加快转型升级。要抓住“智能制造”、“互联网+”国家战略机遇,积极探索实践黄金电子商务,在产品、营销、服务模式上创新,与时俱进,开拓黄金产业新的领地。要联合技术研发和应用方面有实力、有成果、有创新精神的业外企业,形成联合研发、成果共享的科技研发工作机制,加大技术研发和集成的力度,实现黄金珠宝的智能制造,推动产业升级和消费升级,提升我国黄金珠宝业的国际竞争力。(李平)

  展会背景:中国国际矿业大会(CHINA MINING)

  中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会,是世界顶级矿业盛会之一,是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一,涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链,为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

  2015(第十七届)中国国际矿业大会于2015年10月20-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)