新闻纵览

　　矿业的十年繁荣期一直以不同的角度与视野被业界所解读：

　　2002年下半年以来，以我国为代表的新兴经济体国家的城市化、工业化进程加快，全球矿产资源需求爆发式增长，大宗矿产品价格开始触底反弹，矿业市场迎来新一轮繁荣……

　　然而，今年以来，国际矿产勘查市场出现下滑的趋势已是不争的事实。

　　以我国为例，有数据显示，2011年全国地质勘查投入达到1160亿元，同比增长10%。2012年，全国地质勘查投入达到1269亿元，同比增长9%。然而，今年上半年地质勘查投入和2012年同期比下降了24%。

　　地质勘查总的投入有所下降，但中央财政投入总额度基本与往年持平。这意味着“商业跟进”一块的勘查投入减少趋势十分明显。

　　商业性地质勘查投资下降，意味着社会资金对整个矿业未来的走势心存顾虑。矿业没有奇迹，只有规律。矿业繁荣的10年周期规律难道真的就此打住？今后矿业尤其是地勘行业将何去何从？11月4日，一场分析矿产勘查形势的专题论坛在2013中国国际矿业大会上举行。来自国内外研究机构及企业的代表就当前和今后一个时期地质勘查领域全球和国内一些重要的趋势进行了深入探讨。

　　●全球矿业整体发展态势业界看法不一

　　把握矿业经济发展是否已经临近“拐点”是看清今后矿产勘查的形势好坏的关键，所以这也成为论坛的焦点。

　　在中国地质调查局发展中心情报室主任唐金荣看来，受全球经济复苏增长缓慢、新兴经济体增速下调、大宗矿产品需求下降等因素影响，全球矿业整体下滑趋势中期难以改观。

　　他还表示，目前我国的城镇化以及西部开发大战略为短期的矿业经济提供了支撑。若有其它国家能够接续我国的工业化，这一轮矿业增长的周期将依旧强劲。

　　与唐金荣看法不同的是，力拓勘探公司总经理戈登·瑞博格对全球矿业未来一段时间的发展持乐观态度。他分析说，解决城市化需要更多的矿产品，过去几年全球矿业经济年增长3.5%，预计未来20年增长速度将达到7%。他强调，未来力拓仍将加大勘探的力度，在全球找寻更多的储备资源。

　　山东地矿局副局长伊丕厚也从国内矿产勘查形势谈了对全球矿业走势的看法。他从我国经济和金融机制的深度改革、欧美国家经济缓慢增长、矿业公司维持自身发展因素方面进行考虑，认为今后勘探总体而言仍将保持一定的投入。

　　“我国找矿力度不断加大，也会对地质勘查业提供一些支撑，根据这些判断，预计全球矿业及勘查业极速下滑的趋势不会出现，但是未来几年会呈现波动缓降的趋势。”伊丕厚表示，中国、印度、巴西等新兴经济体工业化和城镇化的快速发展，面临着资源约束和需求的增长，矿业仍将是当代经济的重要基础产业，对资源的需求必然带来矿业的发展和地质勘查市场的繁荣。

　　虽然对全球矿业整体发展态势看法不一，但是新兴经济体工业化、城镇化进程仍对矿产品有大量的需求这一点论坛代表达成了共识。

　　主持论坛的国土资源部地勘司副司长于海峰也赞同。他总结：“近期全球经济形势和矿业形势遇到了一些困难，也出现了矿产品价格下跌、需求萎靡的情况，但是支撑这个情况的新兴经济体有几十亿人，由此带来的繁荣期也没有结束，基于这一点我个人对未来充满信心。”

　　●投资热点区域和矿种的选择或成导航

　　即便是在繁荣期，投资热点区域及矿种的选择也是矿业“大鳄”追逐的热点，同时也考量着他们的慧眼。

　　在当前这种形势不太明朗的大背景下，这毫无疑问已成为是否成败的导航。

　　中国五矿集团公司总裁助理王炯辉在这次论坛上从勘探开发热点区域发生变化、热点矿种发生变化等方面阐述了他的看法。他分析认为，全球勘探开发的投资热点区域偏好分化，主要分布在阿拉斯加、北安大略、拉丁美洲、西非、南欧、中亚等十几个地区。

　　“在当前矿业形势下，勘探与开发投资偏好将分化，主要表现在开发（产能）投资方面更趋向于法制健全、基础设施完善、稳定的地区，其中以北美、澳洲、拉美等地区为代表，近年来将是产能投资的集中区域；在勘探投资方面，热衷于工作程度低的重要成矿区带、大型矿床边深部，其中非洲和拉丁美洲创下最高勘探投资增幅。”王炯辉说。

　　与此同时，城市化使得未来勘探开发热点矿种将发生改变。

　　有数据显示，近10年来全球热点投资矿种以黄金、铁及铜等基本金属占主导。其中，黄金近3年占总勘查投入的50%，基本金属占30%；铁矿石勘探开发投入持续增长。

　　“按照全球化、工业化、城镇化进程，预计2040年全球城市化率将达到75%以上。未来十年，铜、铁等区域性紧缺大宗选材料矿产仍将是矿业投资的重点。”王炯辉分析，大量基础设施建设、城市的扩容和发展，将逐步使地球成为“城市星球”。

　　除此之外，他认为，在能源矿产方面，煤等传统能源将被核能等清洁能源替代，且速度在加快。页岩气、铀矿等清洁能源的勘探开发可能成为下一个增长点。非常规天然气资源勘探与开发将会被更加重视，如页岩气、致密气等。核能将作为最主要能源供应形式逐渐替代化石能。

　　●新技术方法的应用将成勘探最大利器

　　这次论坛虽不是一场勘探新技术、新方法的交流会，但从代表们的发言中也不免感受到找矿技术与方法将是今后整个商业勘探过程中企业关注的焦点。

　　戈登·瑞博格在谈到今后加强勘探力度时就表示，他们应用了很多先进的物探、化探技术，并确信这些技术今后将帮助他们找到更多的矿床。

　　他表示，今后力拓将利用远遥感和航磁找矿技术方法，不断提高精确性，利用新旧技术的结合，充分利用最新的地质资料，去探寻一些原来传统方法找不到的矿床。

　　对于这一点，王炯辉所见略同。他更是介绍了“新技术矿产”这一在记者看来全新的概念——即随着找矿技术的突破带来整个资源供应大改变的矿产，包括稀土、稀有、稀散、铂族、轻金属、重金属和非金属等7大类共39种矿产。

　　“随着新材料技术和应用的不断发展，新技术矿产的种类还将不断增加。”王炯辉介绍，作为高新技术产业的关键元素，新技术矿产目前难以替代，如绿色能源所必须的储能材料、磁性材料、发光材料等。

　　他同时分析，全球勘探行业扩大了矿床勘探开发的广度和深度，加速了向第二层找矿空间、深覆盖、高海拔地区、海洋和极地矿产的勘探开发；同时，深部、海洋和极地区域的地勘工作将带动地勘技术、设备、方法的迅速发展。

　　王炯辉强调，勘探与地球科学结合将更加紧密，随着找矿领域的拓展、找矿难度的加大，需不断创新成矿领域，更加注重勘查系统与其它系统的有机结合及整体结合。

　　●理性或将助推勘探开发资本市场建立

　　不管是探讨投资区域及矿种选择，还是强调新技术方法的重要性，可以肯定的是，今后勘探投资市场将更加趋于理性。

　　唐金荣分析认为，之前一段时间金融资本推高矿产品价格，如今则是在“挤泡沫”回归到矿业周期内本身的发展阶段。

　　“一些现金流充裕的公司能否逐渐茁壮成长为大的公司，将是其现阶段关注的焦点之一。”唐金荣说。

　　记者了解到，为了加快风险勘查融资金融市场建设，目前，在天津已建立了国际矿业权交易所，这是国土资源部与天津市人民政府共建的国际矿业金融服务平台。

　　作为该所的董事长，“有过多年探索经验”的王炯辉在论坛上“大胆”预计，我国将逐步成为全球勘探开发技术和风勘资本市场的中心。同时，我国将会加快建立国际统一标准的风勘资本市场。

　　“未来勘探开发资本市场全球化流动加快，这将助推新兴经济体快速建立矿业资本市场。”他分析认为，当前矿业形势的走势和周期性的调整为新兴经济体的资本发展提供了时间和空间，公平、公正、公开透明的规则是矿业资本市场建设的核心。

　　他还具体介绍，这些规则主要包括储量评估体系、价值评估体系、合资格人制度等，与此同时也加速与国际通用标准的接轨。

　　●新时代新要求共促矿政管理制度改革

　　当然，面对“不再一样”的勘查形势，对矿业政策的相关建议则是论坛上竞相表达的热点。

　　“在当前这种低迷的状态下应该是矿业政策调整的最佳时期。”唐金荣认为，政策调整的时候，特别是制度性的政策应该从长计议，从短期而言应是加快推进。

　　李兴国则从经济全球化、矿业全球化理念，结合自己多年地勘单位工作的经验，谈了对地勘单位发展的看法。他认为，应加强地勘单位能力建设，适应国际化经营规则积极参与国际矿业竞争，走国际化发展之路，控制好机会、速度与成本间的平衡，循序渐进、稳步推进、不急于求成。

　　他表示，地勘单位要与国内大型矿业企业之间联合，建立地勘单位与矿业企业、金融机构之间的战略联盟，搭建起境外矿产勘查投融资合作的平台，借助战略联盟和合作机制，获得境外勘查所需的经营资源，通过联合增强竞争实力。

　　对于矿政管理政策，他也具体建言：“在跨国矿业企业实施国际化经营过程中，无一例外均得到过本国政府的政策支持，目前我国资源全球化配置刚刚起步，对外投资领域政策法律促进体系还不完善，顶层制度设计以及相关政策供给需要更加明确，需要建立起系统‘走出去’保障体系，引导帮助建立‘走出去’服务体系，最大限度地帮助企业化解境外投资风险至关重要。”

　　这一观点也得到了于海峰副司长的呼应。他说，在企业经营困难的时候，政府应采取更加有效的鼓励政策、加强服务，进一步鼓励和引导企业放眼未来，坚持长远布局，企业和地勘单位也要加强对市场的研判，并根据市场的变化调整布局，尤其是更加注重矿床的经济评价。

　　他谈到，从目前来看，世界的经济形势和矿业形势有一些困难，但这并不都是坏事，目前国土资源部已集中出台一些政策进行调整，目前也正在研究矿政管理制度的改革。

　　“国土资源部原有90多项审批职能，我们可能会至少简化40多项。”他最后说，能合并的合并，能下放的下放，尽量给企业和矿业提供更高效、更简洁的服务。

　　政府从政策上进行一些调整，做好服务；企业根据市场的情况来制定自己的战略，越加理性的勘探新时代必将让地质勘查迎来一个新的发展阶段，延续之前的繁荣抑或发展成新的繁荣。

　　我们拭目以待。（张立）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　2013中国国际矿业大会期间，天津国际矿业权交易所举行了风险勘查资本市场战略投资者签约暨中国优势矿种现货交易平台上线仪式。仪式上，天津市纪元地质勘查股份有限公司与深圳市中科盈创投资发展有限公司、江西摩根利实业有限公司分别签署了《风险勘查股权、融资意向书》，这标志着我国风险勘查资本市场建设正式启动，天津纪元公司成为全国首批取得在风险勘查资本市场发行股份资格的企业。

　　天津市纪元地质勘查股份有限公司，是由江西地矿局所属江西省纪元矿业有限公司、地调院、九一二队、赣西队、赣东北队、赣南队、物化探队等单位共同发起并在天津国际矿业金融改革示范基地注册成立的风险勘查股权融资主体。《风险勘查股权、融资意向书》的签署，是继2012中国国际矿业大会上江西地矿局成为全国首批风勘融资试点单位之一后，该局实施资本运作的实质性举措，标志着该局国际、国内矿业平台建设再次迈出重要一步。

　　据悉，中国风险勘查资本市场的目标是建成媲美加拿大多伦多证券交易所创业板，针对矿业企业，尤其是风险勘查企业的资本市场，为风险勘查企业提供融资平台，拓展国内矿业项目融资渠道，加快符合矿业发展规律的勘查项目投资社会化。目前，天津国际矿业权交易所在国家相关部门的支持下，正在实施海外国际标准与原有地勘规则的对接，并制定了风勘企业资本市场建设的中国规则。中国风险勘查资本市场的建设能够实现风险勘查企业与市场的完全接轨，分散投资风险，促进资本与技术的融合，提高市场投融资的规范性。

　　同时签约的还有中国冶金地质总局所属的两家地勘公司，合作方分别是国投创新、深圳智泰等。

　　江西省地矿局、中国冶金地质总局、中国五矿、天津国际矿业权交易所有关负责人及国际矿业巨头等见证了这一历史性时刻，并同时上台触摸开启象征中国优势矿种现货交易平台上线成功的水晶球。（余方金）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　矿业市场正在经历一场阵痛，这似乎是本届矿业大会众多与会嘉宾的共识。

　　“我甚至用不着摆出一堆数据，就能告诉大家现在的行情有多糟糕。”11月2日，在“政策与金融”分论坛上发表演讲的中砥国际创始人、首席执行官曾念庆跟现场的听众打趣着说道，“前两年我来矿业大会作报告，投资相关的论坛基本都是座无虚席，今天看来参加的人是越来越少了。”

　　的确，记者也留意到，论坛现场座位的后两排一直缺少“座上宾”，与前几年火爆的矿业投资论坛对比强烈。在现场的交流中，记者也了解到，很多与会者是带着犹豫和疑惑来到这里的，都希望通过聆听专家的解读，能把得住这个市场发展的脉络。

　　受世界经济增速乏力影响，近几年全球矿业发展势头放缓，矿产品价格、贸易和矿业投资等指标均出现了不同程度的震荡收缩，众多矿业投资者的热情似乎也在从之前趋于“疯狂”的状态中逐渐冷却。

　　根据中国五矿化工进出口商会副会长于毅介绍，近几年我国企业对外矿业投资情况呈现明显波动。根据该商会的备案，2010年共受理173个项目，投资总额151亿美元；2011年达到顶峰共289个项目，投资总额196亿美元；2012年回落至166个项目，投资总额76亿美元。截至今年9月份，在该商会备案的海外投资项目有99个，投资总额为32.87亿美元，预计全年项目可达140个左右，投资额为50亿美元左右，项目数量和金额同比去年分别下降15%和34%。

　　根据中国矿联发布的数据，今年前3季度，中国矿联共受理我国企业境外矿业投资项目103个，同比减少8.0%，中方协议投资额31.36亿美元，同比减少10.9%。

　　冲动的投资在减少，观望的氛围在酝酿。从某种意义上来说，数据的衰减恰恰在某种程度上说明了投资者理性的增加，在这持续低迷的市场中也许正孕育着机遇。

　　非理性的市场

　　任何市场都不可能无限期地繁荣下去，在诸多因素的影响下，呈现频繁波动性的市场才符合客观经济规律。

　　“对于矿业资本市场来说，近10年的波动性体现得尤为明显，我们从多伦多证交所创业板矿业股指近10年的表现就能看出来。”曾念庆表示，作为全球最大的矿业资本市场，“多伦多矿业板”的走势能够最直接地反映全球矿业市场的发展走向。

　　据曾念庆介绍，从2002年到2008年，多伦多的矿业资本市场经历了一个繁荣期，大量资本涌入矿业市场，为许多矿业公司和初级勘探公司的发展壮大提供了巨大经济支撑。与之对应的是新一轮全球矿业“超级周期”的到来。

　　2002年，世界经济持续低迷，但我国经济在当时仍然保持着高位增长的趋势。尤其是加入WTO后，我国经济融入世界经济的步伐大大加快，随着大范围工业化、城镇化建设的推进，我国对于资源性产品的需求量一路攀升，在进出口大量矿产品的过程中极大程度地推动了全球资源产业的快速发展。不得不说，“中国因素”是这一轮矿业“超级周期”到来的重要原因。

　　一直到2008年，全球金融危机爆发，大量资本迅速撤出投资面广、额度大、风险高的矿业领域。曾念庆表示，“多伦多矿业板”在2008年金融危机的“洗礼”中遭受重创，很多上市矿业公司和初级勘探公司从那时起，经营状况就一路下滑。有些企业的市值在一夜之间甚至蒸发了一大半，当时其实是中国企业进行海外扩张的最好时机。他举了一个例子：2009年6月26日，有色金属矿产地质调查中心下属的中色地科公司以其设在香港的全资子公司——中色地科（香港）股份有限公司通过定向增发的形式，以每股0.05加元的价格，成功收购在加拿大多伦多证券市场上市的加拿大加纳克资源股份有限公司40%的股权，总花费不到300万加元；而后在2011年3月，又以每股5.4加元对外转让了800万股，不仅成功套现4300万加元，同时以占股20%仍然作为这家当时市值超10亿加元的公司的最大股东。

　　“中国企业用两年不到的时间缔造了一个矿业并购的神话。”曾念庆如此评价，这也是中国企业利用金融危机带来的国外上市初级勘探公司价值被严重低估的机遇而获得成功的典型案例。

　　矿业资本市场经历了2008年金融危机后两年多的短暂回暖，从2011年初至今，又进入了一个看似漫长的下行通道，从趋势上看，现在的回落点也几乎快要到达与2008年最低点相当的位置。但是，“抄底”矿业的时机真的到来了吗？在这样一个不理性的市场里，投资者的机遇到底又在哪里？

　　理性的投资者

　　有专家认为，矿产资源供求关系不平衡、不协调将长期存在，而矿产资源开发的行业特点和产业发展规律也决定了矿业市场在一定时期内将保持相对平稳。并且，中国境外矿业投资经历过此前一段时间快速增长后，在当前低迷的国际矿业形势下，已经进入风险和矛盾集中爆发期，各类项目分别面临不同的突出问题。

　　因此，在整个矿业行业面临结构调整和技术革新的大背景下，投资者保持充分的理性与谨慎是很有必要的。在“政策与金融”分论坛上，中国矿联常务副会长王家华就向中国企业尤其是非矿企业的海外投资发出警告。他提醒投资者，前一阶段矿业大热时，中国大批的矿企、地勘单位“走出去”，很多都是铩羽而归，非矿企业应该更加注重理性，“无师者无畏也可能演变为无知者无畏，他们惨痛的教训，你们一定要吸取”。

　　据了解，由于不熟悉海外商业环境和游戏规则，对被投资国的国情及文化了解深度不足，投资并运作海外项目的能力有限，对需要做出的调整认识不足等原因，致使不少中国企业对外矿业投资面临着“水土不服”的困境。

　　有专家认为，中国企业在部分国家的矿业投资投机性、跟风性、盲目性比较强，中小型矿山开发比例过高，不规范、低层次的矿业开发容易引发境外严重反弹，而一些大型项目对社区发展和信息透明度的重视不足，又容易引发与当地社区的误解和矛盾，造成人员财产损失。

　　以蒙古国投资为例，北京隆安律师事务所乌兰巴托分所主任张曙光称，在蒙古国投资失败的企业95%以上都是因为缺少对合作伙伴有效的法律尽职调查，“很多中国企业到蒙古国投资行为不太规范，大部分企业通过各种非正常途径，比如朋友介绍、社会上的各种渠道等获得一些矿权项目的信息，然后通过中间人介绍，在一两个月之内便草草签了合同。”

　　张曙光表示，“风险往往发生在协议签订之前”，详细全面的尽职调查，能够帮助企业在第一时间发现投资目标可能存在的风险点，从而做好规避、转移和应对风险的各项准备。

　　作为理性的投资者，除了做好充分的尽职调查，审慎、灵活地选择合适的投资方式也显得尤为重要。有专家在论坛上就坦言，对中国矿企而言，也许大部分的企业在国际化经营的道路上没有绝对的资金优势，无法在某些项目中做到绝对控股，但在收购国外上市的初级勘探公司时，其拥有的人才和技术优势完全可以成为获取最大收益的撬杠。

　　聪明人的博弈

　　在投资世界中有一个“市场先生”理论颇为值得寻味。大致意思是说，如果投资者仅仅只是根据市场“情绪”的波动来决定自己的投资行为——在市场好的时候买进、不好的时候卖出，那到头来肯定会被市场“牵着鼻子走”。而真正聪明的投资者，往往不会过多地依赖市场数据的变化，需要做的只是在合适的时间遵循投资的最基本准则——买低卖高。

　　股神巴菲特也有一个很著名的投资哲学：在别人贪婪时恐惧，在别人恐惧时贪婪。这被很多投资者奉为经典。那对于众多矿业投资者来说，现阶段是该“贪婪”还是该“恐惧”？

　　北京雨仁律师事务所首席合伙人栾政明认为，很多矿业项目目前处于明显的价格低地，正是投资者考虑出手的好时机。据他介绍，在多伦多证交所的上市公司中，市值低于100万美元的多达389家，占所有上市公司的24%，“用北京的两套房产就可以在多伦多换几个好的矿业上市项目”。他还举了个例子，一个已经探明近60吨黄金资源量的项目，目前叫价只要1000万加元。“而更多项目的市值，现在已缩水到高峰时市值的10%左右。”

　　“现在的矿业股持续走低，没有人愿意要，关注的人也很少，我们应该要一部分。”曾念庆也表示，矿业行业的深化调整可能还会持续一段时间，投资者如果在这时候进行投资，有可能会承担市场继续探底的风险，但是经过这一段时间的调整过渡，未来的回报将会相当可观。

　　从众多投资专家的观点中不难看出，业界对于矿业市场的再度繁荣还是比较乐观的。但在目前看来，与其说是资本市场的“弄潮儿”们嗅到了抄底海外的时机，还不如把它看作是聪明的投资者在不理性的市场和理性的投资行为之间进行的一场博弈。如今的矿业市场，很难界定它到底是资本市场的“宠儿”还是“弃儿”，也许正是在经济下行的大背景下诞生的这样一方舞台，才成为真正的“冒险家的乐园”。

　　面对多个国家矿业部长的真诚邀约，您是否已经“身未动而心已远”了呢？（周 铸）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　受期待的矿业发展高层论坛11月4日在天津梅江国际会展中心举行。在全球矿业经历严冬的大背景下，此次论坛显得尤为引人注目。
　
　　黄金价格是否见底？煤炭企业如何走出低谷？"走出去"面临哪些机遇和挑战？ 　　论坛现场座无虚席，国土资源部科技与国际合作司司长姜建军现场主持并全程参与讨论。国内外13家大型矿业公司的高级管理人员围绕"挑战、机遇与发展"的主题，深刻分析了全球和中国矿业发展趋势，交流探讨了企业在经济弱增长形势下的发展战略。
　
　　在座的所有与会代表都深切感受到：挑战之中隐藏机遇，理念更新赢得未来，战略转型迫在眉睫，制度建设仍须努力。
　
　　矿业要想实现健康、可持续发展，既要坚持体制机制创新，又要坚持科技创新，提高企业专业化水平；既要坚持携手合作和互补互利共赢，又要坚持保护环境和履行社会责任；既要坚持对资源环境的敬畏，节约集约利用资源，又要坚持对法律规程的敬畏，依法开展矿业活动。
　
　　13位矿业巨头"论剑"矿业发展。观点的交锋，智慧的碰撞，真诚的沟通，共同擦出了对矿业美好未来憧憬的火花。
　
　　全球矿业 机遇挑战并存
　
　　论坛嘉宾意见虽有各种分歧，但均释放出一个信息：抓机遇。 　　今年以来，全球经济仍然处于深度调整的过程中，复苏虽然缓慢，但是基础趋于稳固，走势继续分化，全球矿业的发展既有挑战也有机遇。中国经济保持稳中求进的总基调，通过释放改革红利，加快新型城镇化进程，加大科技研发的投入，将逐渐显现后劲。 　　中银国际控股有限公司首席执行官李彤认为，"全球矿业正面临新环境、新挑战。2012年以来，欧洲市场动荡，美国货币量化宽松政策的逐步退出，新兴市场经济体进入结构化改革和调整时期。短期内，中国等新兴市场地区，难以再现像2002年到2007年那段时间的持续高增长，过去10年矿产品牛市所依赖的强劲需求可能明显减弱。"
　
　　面对盈利下滑和成本居高不下的压力，李彤认为，化解资本约束、重塑盈利能力、提高要素生产力，将成为未来1年到2年全球矿业企业生存与发展的核心命题。
　
　　同时她也带来了好消息，"未来全球矿业并购活动可能依然会超过矿业盈利的基本面。今年前9个月，全球矿业并购再度回升，同比增长超过100%，中国作为买方参与的并购额在全球比重达到了12%。" 　　中国有色矿业集团副总经理许树森则提示大家，机遇蕴藏在挑战之中，"当前世界经济复苏艰难曲折，全球矿业仍然处在深度调整之中，矿业发展面临许多挑战，在机遇和挑战面前，坚持和选择往往同样重要。" 　　中国五矿集团公司副总裁李福利认为，全球矿业将重回正常的产业轨道，他对此进行了深刻剖析，"国际矿业在经历10几年高速增长和金融危机洗礼后，将步入常态化发展。一个产能日益分散、实力此消彼长的充分竞争的格局日益清晰地呈现在我们面前，并将展示出其巨大而深远的影响力。在未来充分竞争的市场条件下，生产企业对行业发展的影响力将会上升。" 　　对此，李福利认为，这不是件坏事，"这有利于矿业实现理性健康发展，只要坚守矿业规律，秉持正确的理念，无论是大企业还是中小企业，都能够从国际矿业又一轮的循环上升中找到自身的发展空间，实现价值增长。"他建议，矿企可通过提高专业化水平、走新型矿业发展之路、高度关注矿业经济的社会效益三种方式来应对变化。 　　中国冶金地质总局副局长琚宜太对全球矿业形势则表示乐观。他认为，全球矿业投资向好，"我对全球矿业经济的发展前景充满信心，因为全球性资源紧张矛盾以及经济对资源的刚性需求将长期存在，全球矿业超级周期远未结束，加强资源保障，缓解资源约束压力仍将任重道远。矿业资源开发的行业特点和产业发展规律决定了矿业市场在一定时间内将长期保持平稳。矿业投资高风险、大投入、长周期的特点，使其在很大程度上具备了承受投资开发风险，忍受产出效益缓慢的能力，经济弱增长形成的周期和倒逼机制将有助于推动矿业市场更加长期稳定发展。"
　
　　矿业形势 观点碰撞不断 　　山东招金集团有限公司副董事长翁占斌调侃说："黄金牛市不再，`中国大妈`救不了黄金市场。"他认为，黄金市场将进入一个震荡加剧的新周期，金价高位运行的态势将彻底结束，进入下行通道的压力在不断加大。未来黄金价格可能在1200美元/盎司到1500美元/盎司上下波动。经过剧烈的震荡之后，黄金的价值将得到市场的进一步确认，冲击前一轮牛市的顶点。
　
　　但中国黄金集团副总经理杜海青提出另一种看法，他说："今年是黄金行业发展史上不平常的一年，尽管黄金行业在近期面临着种种困难和不利因素，然而必须辩证地看到，黄金行业整体发展的态势还是良好的。"
　
　　目前的金价挑战着投资者，对黄金企业来讲是一种严峻的考验，面对黄金市场的挑战，如何应对成为必须面对的共同话题。
　
　　对此，翁占斌为黄金企业支了3招："黄金企业特别是大的黄金集团要`瘦身健体`，强化经营风险控制，优化内部运营，强化技术创新和管理创新，提升内生动力。"
　
　　杜海青也给出了建议，"新时期下，黄金行业的发展需要我们采取新的措施积极面对，面对严峻的价格形势，黄金生产企业必须加强市场研判，稳健经营，防范风险，加强交流合作，依靠科技力量推动行业健康发展。黄金生产企业应当积极承担社会责任，实现企业经济效益和当地社会发展的互利共赢。"
　
　　同时他也呼吁，"在企业对社会尽到责任的同时，国家和社会也应该给予企业相应的支持。"
　
　　想走出阴霾，煤矿企业必须经历彻底蜕变。
　
　　"煤老大"优势不再，传统的粗放式发展已走到尽头，严峻的市场形势倒逼煤企加快改革创新、调整产业结构的步伐。
　
　　大同煤矿集团董事长张有喜认为，煤炭开发应与环境相和谐，他说："煤矿企业作为一种资源型企业，首先应该也必须站在从工业文明走向生态文明的潮头，做生态文明的使劲者和引领者。建设大矿井，打造大矿集群，改变过去的粗放式增长模式，由一煤独大向产业一体多元发展；加快建设深度融合煤电一体化基地，将煤电一体化优势延伸为把煤炭`吃干榨尽`的全产业链优势。"
　
　　同时，张有喜认为，必须转变原有的经济发展观念，"要坚持绿色理念，建设绿色矿山，将产业链优势转化为生态优势，由经济至上向经济与生态协调、双赢发展；实施重大生态恢复治理工程，建设美丽家园，坚持`绿色的GDP`。" 　　本次论坛的每位嘉宾几乎都谈到了矿企的可持续发展问题。面对各大矿企新一轮改革热潮，紫金矿业集团股份有限公司总裁王建华则认为，应采取更为审慎的态度。他针对当下可持续发展问题提出几个疑问，"短缺不可持续，过剩是否可持续？垄断是否可持续？全部大型化、规模化、超速发展，是否可持续？大幅度依赖进口，是否可持续？这值得我们重新思考。" 　　谈到矿企的社会责任时，王建华深有感触地说："我自己感觉，负责任这个概念对一个矿业从业人员来说应该有一个更高的认识。套用鲁迅先生的一句话：无穷的地方无数的人，都和从事矿业的人（我）有关。" 　　海外投资 坚持互利共赢 　　现在，越来越多的中国企业瞄准了海外市场。
　
　山东黄金集团董事长于常青提出，合作、共赢、发展是大趋势，"如同过山车一样的矿产品价格挑战着我们的能力，考验着我们的应对智慧。矿业作为既传统又现代的行业和产业，面对经济震荡和调整，通过互利合作来达到共赢，实现资源配置的价值最大化，是现在矿业发展的必然要求，也是矿业企业的战略诉求。"他建议矿企在"走出去"时，首先要探索建立互利合作的矿业制度平台，其次要探索建立互利合作的科技服务平台，同时还要探索建立互利合作的信息互动平台。
　
　　中国铝业公司副总经理、中国铝业股份有限公司高级副总裁刘祥民认为，当前是国内矿企加快转型的良机，"经济增速放缓，也为部分矿业企业整合资源、转型发展创造了机遇，同时也为那些找矿前景明朗的优质勘探公司创造了自身发展的条件。一些有实力的企业可以放眼全球，以更好地实施战略转型。"
　
　　在矿业领域开发投资合作上，共赢成为一个关键词。
　
　　许树森建议，应秉持互利共赢、共同发展的合作理念，与利益相关方共同成长。他建议，"可与当地有实力的企业或国内的大型企业集团合作，并处于控股地位，这有利于发挥自身管理、技术和人才的优势，争取项目所在国的优惠政策与合作方的支持。同时坚持资源可持续开发，重视环境保护和节能减排。"
　
　　在许树森看来，最重要的是将社会责任全面融入公司运营和管理之中，以人为本，充分保障东道国当地员工的合法权益，关爱职工，增强他们对企业的认同感，为企业发展营造良好的环境。 　　艾尔拉多环境公司中国区总裁徐海龙建议，国内矿企应加深开放程度，他说："前些年的`盛宴`恐怕在未来相当长一段时间不会重现，但中国仍然对全球矿业具有至关重要的影响。在全球化的今天，大家都是相连的，我们需要别人的资源，别人需要我们的市场。中国是全球发展最快的国家之一，因此，中国的企业也要不断地`走出去`，要到外面去拿一些资源，这个过程我们走了很多年，恐怕我们自己要把自己变得更加开放。国际能源署预测，到2030年我国对外原油依存度是80%，所以与其花很多利益保证自己的20%，不如去想想如何谋划外面那80%。允许外国企业到中国投资，增加交流融合，甚至形成伙伴关系，大家一起共赢。"
　
　　云南驰宏锌锗股份有限公司副总经理王峰提出："国有控股企业进行境外投资，绝不能打无把握之仗。如何把风险降至最低，最重要的是要改变在国内管理企业的理念和模式，建立风险预警制度。"
　
　　在实际操作上，他建议建立风险监测预警制度，实施投资多元化战略，构建企业联盟形成合力。在处理与原住民和社区关系上，最好引进当地律所作为公司代表，与原住民或者社区进行谈判和沟通，公司不直接参与，形成缓冲地带，采取包括媒体宣传在内的多种途径提高项目透明度，做负责任的企业。
　
　　王峰同时提到，"环境风险控制是一个长期被忽视的问题，可以请国内外知名环境公司对项目所在地的环境进行识别和评估。"
　
　　标准银行北京投资咨询有限公司首席执行官唐凯福认为，非洲或成为矿企投资新宠，"未来非洲的大宗商品会显示出越来越重要的意义，在这样的大背景之下，非洲意味着机遇。中国的矿企在非洲投资增长比其他任何企业都要快，未来来自于中国的需求也将会持续增长，非洲在全产业链上都将获益于来自中国的投资。（蒋郭吉玛）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　在2013中国国际矿业大会中加矿产资源管理论坛上，双方代表就各自的矿产管理新政进行了深入交流。国土资源部地质勘查司副司长车长波表示，中国将进一步完善页岩气的勘查开采管理。

　　“中国页岩气勘查工作，首先是政府加大基础投入，之后有石油公司的商业跟进，同时还鼓励社会资金、实体的进入，也欢迎外企跟中国的企业组建合作公司，来参与投标。”车长波在发言中指出。

　　据悉，国土资源部早在2012年就出台了《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》（以下简称《通知》），规定了页岩气勘查开采的具体操作流程，《通知》中将页岩气的管理等同于常规油气。

　　日前，国土资源部及相关部门已经对《通知》进行了调整，针对页岩气的勘查开采制定了优惠政策，在对开采企业减免矿产资源补偿费、矿权使用费的同时，研究出台了资源税、增值税、所得税等税收激励政策，并按现行有关规定免征国内不能生产设备的进口关税。更值得关注的是，页岩气开采工作将会鼓励更多外资参与进来。

　　目前看来，国土资源部等相关部门将页岩气开采管理工作重心放在了开展页岩气调查评价和加强技术公关两方面。在相关部门组织下，我国设置了页岩气开采相应的示范基地。此外，国土资源部还跟有关省、市建立联动机制，采取一系列具体措施，促进页岩气勘查工作的推进。具体措施包括：为保障和扶持中标企业页岩气的勘探开发，大力推行经验介绍、项目对接、技术方法培训等各项活动；采取现场观摩形式，将页岩气勘查开采中标企业带到勘查开采现场学习；大力搭建信息平台，实现页岩气勘探开发方面的资料共享；实行一对一帮扶策略，帮助中标企业快速进入稳定、有序、持续的勘查开采阶段。

与此同时，国土资源部还在加强与各省厅的联合，尽快完善各地督查员队伍，加强页岩气开采的管理和监督，让页岩气开采工作进行得更加顺利。（武海炜）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

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　　11月4日，2013中国国际矿业大会举办和谐矿区建设论坛，围绕着和谐矿区建设经验、先进理念、政策设计、对策建议等问题，6位业内专家发表了精彩演讲。 　　国土资源部矿产开发管理司副司长王昆在演讲中表示，近年来我国和谐矿区建设试点取得积极成效，先后有贵州、青海、内蒙古等11个省（区）在不同层面开展了和谐矿区建设，取得了阶段性成果。一是内蒙古和谐矿区建设试点完成阶段性任务，建立了以移民搬迁补偿和矿区生态恢复补偿制度为核心、以矿区基层政府和居民入股矿山企业为补充的利益分配机制。二是一些地区因地制宜探索和谐矿区建设。2007年以来，贵州、青海提出地方政府、矿山企业、矿区居民三者利益共享，调整财政支出和收入分配结构，强化矿山企业社会责任，多渠道带动居民稳定增收致富。西藏拉萨市、江西赣州市、云南曲靖市、陕西榆林市出台了和谐矿区建设指导意见，实现村矿共建、共治、共享。三是中矿联、煤炭等矿业行业协会组织企业推进和谐矿区建设。 　　王昆表示，下一步推进和谐矿区建设，国土资源部有新的考虑：一是在内蒙古持续扩大试点，支持和鼓励有条件的省份地区在政府的领导下开展和谐矿区建设试点。二是指导行业协会开展和谐矿区建设试点。 　　论坛由中国国土资源经济研究院院长姚华军主持，中国社科院钟宏武、五矿有色张进红、国际采矿及金属协会罗斯·汉密尔顿、山东黄金集团侯成桥等分别以 “中外矿山企业社会责任报告对标研究”、“积极推动国际化进程、坚定履行海外社会责任”、“和谐矿业社区发展”、“创和谐矿山建现代矿业”为题发表演讲。（丁双利）

　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　一年一度的中国国际矿业大会悄然落幕，但大会上各国发言人激情澎湃的声音却久未消散。他们代表全球5个大洲的50多个国家，千里迢迢来到中国，将本国在矿业方面的最新资讯，通过矿业大会这个传声筒传递到世界的每一个角落。

　　在中国矿业大会各国分论坛上，来自俄罗斯及中亚、智利、加拿大、澳大利亚、格陵兰、秘鲁、阿根廷和非洲等国家和区域的代表对其矿业合作项目及投资机会进行了详细的介绍说明。拨开层层迷雾，我们可以看到，目前国际矿业界关注的重点在于鼓励国际合作交流、创新矿产开发技术、保护本国矿山环境。

　　除了不遗余力地宣传与推销本国的矿产资源、矿业开发政策法规等情况外，欢迎中国企业的投资，则是他们的共同心声…… 　　资源充足——对投资者的最大诱惑
　
　在经济高速发展的形势下，作为工业发展"粮食"和"血液"的矿产资源的地位越显重要。世界各国的矿产资源禀赋不同，资源分布不均，许多国家在矿产资源需求上已不能做到自给自足，尤其一些国家，包括中国在内，大量矿山进入开采中晚期，矿产资源告急；而另外一些国家，尤其是非洲各国，有着丰富的资源储备，但是缺乏开采的技术和资金。这样一来，资源的整合利用便迫在眉睫。 　　从本届中国国际矿业大会所传出的令人欣喜的信息是，全球各大矿产国已经逐步放开矿产开发政策，国际间的交流合作给业界带来了新的生机。 　　在矿产资源方面，各个参会国均就其优势矿产进行了详细说明，并且对外资可开采领域进行了介绍。总结大会各国分论坛我们可以看出，非洲地区仍然是一块"黄金宝地"，矿产资源丰富，在矿产勘探方面有很大潜力。 　　金矿在非洲的储量一直以来就是世界所关注的，而在中部非洲，位于刚果（布）、喀麦隆、加蓬等成矿带也拥有很丰富的铁矿石等资源。南非锰的产量几乎占了非洲的80%，中国所消耗的一半的锰也都来自南非或者非洲一些其他地区。在东非地区，已经发现大概有30亿桶的石油储量，但是它的潜力可能更大，将有可能达到80亿到100亿桶。在莫桑比克或其他的东非国家，未来将会有更多的石油发现。 　　与此同时，其他一些国家也在用丰富的矿藏吸引国外企业的投资。澳大利亚有高质量的煤炭资源，是世界上含硫量最低的煤，并且有非常丰富的天然气资源。相比其他国家，澳大利亚的煤更清洁，天然气供应也更稳定。 　　南美洲如智利，是充满机遇的国度。它是全球最大的铜生产国，每年的生产量是650万吨，占全球的32%。作为世界最大的铜生产国，智利是南美矿业的中心。全世界最重要的15个铜矿业公司中，有11个在智利建立了子公司。阿根廷在矿产储量上也有很大优势，其铜、金、铅、钼、锂矿产开发以及矿产私营企业和国有企业的发展都是有目共睹的，阿根廷的矿业投资潜力巨大。
　
　中亚地区如吉尔吉斯斯坦有着非常丰富的黄金和石油储量，塔吉克斯坦也有着丰富的锌、锑、钨等稀有金属以及宝石等有色金属储量，金矿资源也很富足，银更是其最重要的矿产资源。
　　
位于亚洲南部的印度矿产资源丰富，目前开采的矿种有39种之多，其中煤炭、锂、铬、铁矿、稀土、锰、铝矾土等资源储量丰富。此外，印度钢铁行业也是非常活跃的。
　　
北极带的格陵兰富含有锌铅矿、红宝石、铁、锆、稀土元素等矿产资源。 　　政策优惠——吸引中资的又一砝码
　
　更值得关注的是，世界各国逐渐放开外资限制，采取一系列的优惠政策来吸引外资。本次中国国际矿业大会最大的国外政策亮点便是澳大利亚计划取消征收碳排放税和矿产资源租赁税（MRRT）两大税种以及增加勘探资金等措施，来打造良好的矿业投资环境，真诚邀请中国赴澳投资。
　
　另外，智利也以它开放的胸怀欢迎中国。目前，智利已经与世界上59个国家或地区签订了22个自由贸易协议。同时，该国还与世界上25个国家或地区签订了免关税的双重协议，跟中国的协议正在商讨中。并且，智利实施进口原料的优惠税率。无论是中国还是韩国，都可以把原料进口到智利，在智利的本土进行加工、制造。
　
　加拿大也特别强调征收最低的企业税，而且拥有世界上最好的营商环境。另外加拿大在矿产开发、地质、环境管理和金融方面都有很强的实力。加拿大自然资源部矿物和金属分部的助理副部长玛丽安•坎贝尔•贾维斯（Marian Campbell Jarris）在加拿大投资论坛上表示："我们有非常稳定、透明的监管系统和投资环境，而且有负责任的资源开发体系，有助于企业提高效率，而且审批的预见性透明，整个过程都非常流畅。另外，加拿大也是非常安全、可靠的能源矿产和金属的供应者。我们非常期待能够加强在投资和科技方面的合作，和各国建立起合作伙伴关系。" 　　对于外资的注入，吉尔吉斯斯坦没有任何限制，更没有25%或者是30%的控股限制问题，投资环境很具吸引力。但是，目前中国在吉尔吉斯斯坦的投资大部分都是依托其他国家作为中介，吉尔吉斯斯坦期待与中国直接建立关系。
　
　在俄罗斯联邦有几个主要的法律会影响到矿业领域的投资，包括1992年生效的《地下资源法》和《地下资源开发许可条例》，以及2008年5月7日颁布的联邦第57号、58号两项法律。其中，第57号法规规定业务涉及重要地块开采的公司股权限制在10%之内，并且所有的活动都要进行预先审批。但2011年11月份最新一项修订，将外商所有权的限制从10%提高到25%，也就是说，外商投资所占股权在25%以下，其运营活动可不经过审批。另外，俄罗斯矿业咨询委员会常务董事NikolayMatyash在俄罗斯及中亚矿业投资论坛上指出："尽管存在这些限制，俄罗斯政府还是希望能够推动在勘探方面的外商投资。"俄罗斯方面认为对于所有的地下资源开采应该实施单一许可证，并且第57号和第58号法规都应该进行进一步的修订，才可以使俄罗斯的投资环境对于外商的投资更为友好。 　　"我们这次会再去西安访问，签署一些相应的合作协议，从中国西安引进勘探领域的人才，来指导我们的勘探工作。"塔吉克斯坦地质勘查处处长在俄罗斯及中亚矿业投资论坛上表示，"现在塔吉克斯坦不仅积极加强与中国在采矿技术方面的合作，而且正在大力建设和完善法律机制，来吸引更多的外商投资。" 　　津巴布韦采取免税政策，鼓励引进先进采矿技术。"津巴布韦矿业有非常多的投资机会，包括基础设施、矿山的发展，以及选矿业等"，津巴布韦矿山和矿业发展部部长沃尔特•奇哈克瓦在中国国际矿业大会部长论坛上指出，"我们鼓励外商投资矿产行业，尤其鼓励外资公司用最好的技术来降低成本、增加利润。对于先进技术及设备的引进，津巴布韦采取免税政策，希望能够通过鼓励外资来促进本国的矿业技术发展。" 　　"由于之前我们在此方面有很多的法律束缚，限制了外资的进入。为吸引企业投资矿产开发，我们进行了一系列改革，简化了有关勘查和开采方面的法律法规，更适宜于国内外的矿商投资。"塞尔维亚的自然资源、矿产资源和国土规划部部长米兰•巴切维奇在部长论坛上介绍。此外，米兰•巴切维奇还提到，塞尔维亚计划在明年三四月份举办一个矿产资源国际投资招商会，欢迎大家积极参加。 　　马达加斯加有很多矿业投资法，还有一些税收鼓励政策。在马达加斯加，工作5年之后就可以申请减少收入所得税，矿业运营税也可以减少25%，而加工运营税可以减少10%。马达加斯加还有国际的仲裁条款，为前去投资的企业提供一个便捷维权的渠道。
　
　格陵兰自治政府工业和矿业部部长延斯•埃瑞克•基尔克高在部长论坛上指出："格陵兰对于放射性资源改变了政策，取消了对于放射性铀及稀土的开采禁令。"此外，他还表示，格陵兰现在有了新的矿产许可证，涵盖铁矿、红宝石、稀土、铅锌等，这些是格陵兰矿业界的最新进展。在格陵兰申请矿产开采，必须满足一定的条件，首先就是要有综合性的听证会。其次，格陵兰非常关注矿业对社会的裨益，要保证社会和公司都会从矿业开发中获得相应的利润。
　
　在2013中国国际矿业大会上，各国用丰富的矿产资源和优惠的政策展示出其投资潜力，纷纷伸出橄榄枝，邀请包括中国在内的外资注入。在经济复苏伊始、全球经济格局洗牌的大环境下，这对于中国矿业乃至世界经济来说，都可谓是一个很好的发展机会。 　　基础设施建设和安全——必须考虑的因素
　
　虽然各国争相自我推介，但我们也不得不正视与之共存的严峻挑战。
　
　一直以来，非洲都是各国垂涎三尺的矿藏宝地，非洲"开采热"现象持续至今。但是，拨开诱惑的迷雾，作为外来投资者，我们不得不考虑其基础设施建设落后、开采技术匮乏以及社会环境不安全等问题。 　　在本届中国国际矿业大会上，虽然来自非洲各国的发言人都一再强调，政府正在大力加强国家基础设施建设，为前来投资者创造一个良好的投资环境，但冷静地想，毕竟非洲经济相对落后，基础设施建设起步较晚，其矿区多处于山区地带，交通极其不便，开采环境相对恶劣。比如位于刚果（布）、喀麦隆、加蓬等的铁矿石成矿带，虽然这个区域拥有非常巨大的资源储备，也是一个充满发展机遇的地方，但这里的基础设施还是有很大的限制，这就需要投资者共同开发道路和其他的基础设施。其他如几内亚、塞拉利昂、利比亚的成矿带，发展则更快一些，对于非洲的矿业而言，这些国家也是刚刚升级铁路运输，航运相对来说更发达一些。 　　另外一个方面，也是去所有国家投资都会遇到的问题，那就是交流不畅和种族歧视，甚至是安全问题。非洲具有吸引人的环境，如博茨瓦纳，是一个特别理想的投资场所，具有非常好的电网，有发电机构、发电装置、铁路和公路等，但是导致很多投资者迟疑的原因是互联网上对其过多的负面宣传。非洲是一个非常巨大的地方，地域也非常复杂，投资者会自然而然地对其产生一个刻板印象，认为那里有很多神秘的东西，还有信息交流的不畅和不对称，尤其是会考虑到人身安全问题。当然，这个问题在其他地区也存在，是一个不可避免的风险。如果说真有解决办法的话，可能当地政府的政策建设和对外宣传是一个很重要的方面，而一些矿业的跨国民间组织也可以发挥很好的沟通作用。 　　环境保护和科技创新——必须迈过的门槛
　
　除了基础设施建设以及社会安全两点古已有之的挑战之外，如今矿业投资面临着更具时代性的挑战。 　　提到矿业发展，各国不再简单地着眼于经济效益，而是更加关心经济与环境的平衡收益。从上一届矿业大会开始一直延续至今，绿色和谐矿山建设都是不变的主旋律。
　
　在各国的项目推介会上，大家不约而同地达成共识：矿产资源引进来，不能是押送了宝藏，葬送了生态。全球各国对于绿色采矿的呼声愈来愈响，大力发展先进的找矿技术，推动绿色和谐矿山建设，这已经成为了时代的挑战。
　
　"虽然践踏环境的粗暴采矿方式会带来更大的收益，但是长此以往必然是断送未来的不当之举。"苏丹共和国矿业部长在苏丹推介会上特别强调了环境保护和矿工身体健康的重要性，并且指出，苏丹采取了一系列措施来保障两者权益，其中包括制定了相应的法律，同时，对采矿权的资格证书发放加以限制，采矿证发放以及采矿期的延期都需要矿业部长亲自批准，以确保投资者能够遵守法律。
　
　玛丽安•坎贝尔•贾维斯在论坛上表示，加拿大在科技方面投资，加强环境保护，提高能效，减少尾矿污染。与此同时，加拿大还建立了一个专项地球科学行动方案，向其提供下一代技术，特别是有助于深部开发的技术。加拿大非常推崇各个企业在开采过程中负起社会责任。
　
　在中加矿产资源管理论坛上，加拿大不列颠哥伦比亚省矿业发展部主任Bruce Madu详细介绍了该省的矿场复垦措施，对世界矿山复垦具有很重要的借鉴意义。其渐进式的复垦管理是整个工作的重心，每年加拿大政府需要提出关于复垦的进展和研究报告，每5年就有滚动式的更新。每个采矿牌照都需要缴纳保证金和押金，如果其不遵守复垦牌照上的相关条款，矿场和调查员就可以没收其保证金，甚至关闭其矿场。 　　"我提醒各位在秘鲁的投资商，一定要注意对水的处理方式，因为我们很注意水资源的污染问题。"秘鲁矿业能源部部长豪尔赫•梅里诺•塔夫尔在中国国际矿业大会部长论坛上强调。一方面，对于矿业来说，水、电资源是十分重要的。秘鲁在整个矿业处理、加工方面，拥有很多的水资源可以利用。同时，秘鲁也有很多的水电项目正在开发，电也不是问题。另一方面，在资源利用上，秘鲁尤其强调要注意环境保护，矿业生产加工容易产生污染，秘鲁对于环境尤其是水资源的保护是非常看重的。
　　
玻利维亚矿业和冶金部部长海曼•埃利亚斯•阿尔瓦在中国国际矿业大会部长论坛上发表演讲指出："如果中国企业想在我们国家做更好的投资，我提醒大家一定要注意环境方面的保护。从2009年开始，我们国家一直致力于环境方面的保护，并且有了新的立法。比如说我们国家的《宪法》和《矿业法》里面，对矿业环境保护已经有明确规定。"
　
　印度也十分重视矿业的可持续发展。"如何可持续性使用有限的自然资源，这是对全世界矿业的挑战。我们制定了有关的法律和条例，来维护开发过程中的生态保护和可持续发展，我们希望通过与全世界各国的交流，交换经验，促进发展。"印度矿业部国务秘书卡瓦贾在中国国际矿业大会部长论坛上说。 　　此外，论坛上的发言人尤其是非洲各国的演讲者，都特别强调了技术改革创新的重要性。津巴布韦矿山和矿业发展部部长沃尔特•奇哈克瓦先生在主题论坛上强调，津巴布韦鼓励矿业公司用最好的技术来降低开发成本，保证产品质量。对于技术引进所需要的设备，津巴布韦实行免税政策。对于带来先进技术的投资者，津巴布韦一直非常欢迎。 　　纳米比亚也希望通过国外投资者带来更多新的技术，进一步增进纳米比亚矿业的基础设施投资。纳米比亚政府愿意同投资者一起制定战略，促进矿业产业的提升，把纳米比亚矿产发展为可持续的产业。
　
　兵来将挡，水来土掩。面对机遇前横亘的各种挑战，相信全球的矿业界可以通过加强沟通、合作共赢的方式来解决。
　
　社会责任——企业应尽的义务 　　资源富足的南非，是矿业投资者的首选之地，但在进行采矿的同时，我们必须要有企业的社会责任感，对投资的国家负责，对当地居住者负责。
　
　为保证前来投资的企业能够有一定的社会使命感，南非矿产项目审批需要经过审核，还要获得社会许可。南非的矿产资源部副部长Joel Raphela在非洲投资论坛上表示："我们一直关注矿产资源的发展，也通过矿业资源分配来实现我国资源的合理调配。我们加强了矿业健康和安全的法律，尽可能地减少矿工的人员伤亡，同时还就钻石和稀有金属进行了立法，来改善我们国家投资环境。"
　
　同时，南非对矿业发展促进社会就业的前景十分看好。南非制订了社会和劳工相关的方案，旨在解决人力资源问题和当地的经济再发展问题。再者，项目的审批需要经过审核，南非非常关注项目的安全和矿工健康问题，每个项目都要获得社会许可，才能进行操作。 　　伙伴合作——激发矿业无限潜力
　
　经济全球化深入发展，我们不再处于单打独斗的封闭时代，而进入了合作共赢的高效率时代。现在矿业发展也不应再是闭门造车，而是要抱团取暖，以合作共赢的方式创造最高的经济收益。
　
　本次矿业大会更加注重国家之间的交流与合作，通过国际矿业推介会的形式，为各国矿业合作项目及投资机会提供一个展示的平台，以期达到加强各国务实合作的目的。 　　回顾2013年中国国际矿业大会，我们可以发现，全球主要的矿产资源国家，如澳大利亚、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、苏丹等，一直以来都与中国保持着密切的合作伙伴关系。澳大利亚工业部部长伊恩•麦克法兰在大会致辞中表示，来自中国的投资都会在澳大利亚受到欢迎，这一精神应该在最终的协议当中体现出来。 　　借此深思，我们已经充分认识到澳大利亚自然资源项目的规模之大，但同时这也意味着需要巨大的投资来实现。相反，中国虽然地大物博，但人均资源占有量较少，随着经济发展和社会进步，对于资源的需求越来越大。全球化时代的矿业合作，为供需对接提供了很好的机遇。而中国国际矿业大会作为全球四大矿业盛会之一，正是为把握机遇，实现国家之间的合作提供了一个平台。 　　世界离不开中国，中国要融入世界。2013年中国国际矿业大会圆满落幕，各国达成共识：只有建立有效的合作伙伴关系，才能激发各国发展的无限潜力。（武海炜）

　　展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)

　　随着经济的快速发展，能源之争已经成为全球政治经济的焦点问题，探索、开发、使用新能源越来越受到世界各国政府的关注。“可燃冰”作为一种新兴的自然资源，越来越受到业界的关注。17日上午，中国国土资源部召开新闻发布会，介绍2013年中国海域天然气水合物勘探成果。国土资源部官员表示，可燃冰有望接棒石油等传统能源，中国商业开发或在2030年。

　　天然气水合物，也称“可燃冰”，是一种自然存在的冰状笼型化合物，主要分布于海洋、少量分布于陆地冻土带。外观貌似冰雪，却可被点燃。据悉，1立方米的天然气水合物分解后可生成164－180立方米的天然气，是一种高效清洁能源，被誉为21世纪的绿色能源。

　　作为接替能源，“可燃冰”在全球资源储量非常丰富，相当现在全球已经探明的煤炭、石油、天然气等常规化石能源碳总量的2倍。国土资源部地质勘查司副司长车长波说：“天然气水合物量之大，全世界公认的应该有1000万亿立方转化成天然气气体，有这么大的量。我们知道常规天然气世界上的量是430万亿（立方），页岩气是187万亿（立方），煤层气是260万亿（立方），它们加起来还没有达到1000万亿（立方的）总值。”

　　据介绍，中国是一个富煤、贫油、少气的国家。随着经济发展，能源安全问题也愈发突出。目前，中国已经连续20年成为石油净进口国，2012年进口原油依存度高达56%，成为全球第二大原油进口国和第二大原油消费国。

　　那么，作为一种高效清洁能源，“可燃冰”在中国境内的储量有多少，与会专家表示，通过15年的调查和预测，在南海地区预计有680亿吨油当量的“可燃冰”；除了南海外，在青海地区又发现了350亿吨标准油当量的天然气水合物，中国能源网信息官韩晓平表示，考虑到青藏高原仍有未探明储量的资源，这一地区的“可燃冰”资源储量将会更大。

　　国土资源部表示，今年6月至9月，在广东沿海珠江口盆地东部海域首次钻获高纯度“可燃冰”，相当于1000－1500亿立方米的天然气储量。车长波说：“现在北京用的天然气是鄂尔多斯盆地的气，这个气大概5万平方公里有5万亿左右，1平方公里也就是1亿方气，我们现在看到每平方公里大约在20—30亿方，因此，这个地方的丰度非常之高，相当于现在四川的川中天然气水平。为下一步锁定试开采目标区，早日实现天然气水合物开发奠定了坚实的基础。”

　　面对如此大规模的天然气水合物储量，其何时能被商业开发成为了人们关注的焦点。据了解，技术问题和开采成本成为了制约各国开采天然气水合物的瓶颈。

　　虽然中国已进入了天然气水合物调查研究的世界先进行列，但是在开采方面依旧处于关键技术的研发阶段。中国地质调查局基础部主任张海啟介绍说，中国有望在2030年实现天然气水合物的商业开发。

　　“根据咱们国土资源部领导小组做的规划、研究，初步这么说，国际上有可能发达国家早一些，咱们国家可能在2020年前后突破天然气水合物的开发技术，实现能够适应工业化开发规模的工艺、技术和设备完善。大约在经过10年左右的提升，到2030年前后实现天然气水合物的商业开发。”

　　实现可燃冰的商业开发将对普通民众的生活产生什么样的影响，中国能源网首席信息官韩晓平分析认为，其意义主要在于环境改善。

　　“我们现在烧煤可能很便宜，但是由于烧的乌烟瘴气，我们每个人可能会得很多的病，可能花大笔钱治病。对我们来说不如与其今天多花点钱使用清洁能源，以后少花钱在看病上。”

　 展会背景：中国国际矿业大会（CHINA MINING）

　　中国国际矿业大会作为全球矿业高峰论坛暨展览会，是世界顶级矿业盛会之一，是全球最大的矿产勘探、开发交易平台之一，涵盖了地质勘查、勘探开发、矿权交易、矿业投融资、冶炼与加工、技术与设备、矿业服务等整个产业链，为国内外矿业企业创造交流机会、加强相互合作起到了积极的推进作用。

　　2014（第十六届）中国国际矿业大会将于2014年10月2 0-23日在天津市区的梅江会展中心举行。(www.chinaminingtj.org)